Педагогическое Зауралье (стр. 43 )

, и. о. заведующей отделом дополнительного образования и воспитательной работы

ГАОУ ДПО ИРОСТ

В настоящее время роль дополнительного образования возрастает. Являясь самостоятельной, самоценной педагогической системой, неотъемлемой частью всего образовательного процесса, дополнительное образование сегодня имеет целью создание условий для активного включения детей и молодежи в социально-экономическую, политическую, научно-техническую, культурную жизнь общества.

Федеральный закон № 000 «Об образовании в РФ» (гл. 10) уточняет понятие «дополнительное образование» как вид образования, направленный на всестороннее удовлетворение образовательных потребностей человека в интеллектуальном, духовно-нравственном, физическом и (или) профессиональном совершенствовании и не сопровождающийся повышением уровня образования.

Реализуя принцип полноты образования, учреждения дополнительного образования детей (УДОД) дополняют образовательное пространство и обеспечивают ребенку право на развитие, личностное самоопределение и самореализацию; расширяют возможности удовлетворения разнообразных интересов детей и их семей в сфере образования; развивают инновационный потенциал общества (Концепция развития дополнительного образования детей (утверждена распоряжением Правительства РФ от 4 сентября 2014 г. 1726-р).

С внедрением федеральных государственных образовательных стандартов общего образования (ФГОС ОО) впервые основное (формальное) и дополнительное (неформальное) образование рассматриваются как равноправные, взаимодополняющие друг друга образовательные системы. ФГОС ОО определяет дополнительное образование как обязательный компонент образования.

Сохраняя все свои основные специфические характеристики (вариативность, гибкость, многообразие и многопрофильность дополнительных общеобразовательных программ, мобильность, индивидуализация образовательного процесса и др.), система дополнительного образования реализует новые направления своего развития:

·  максимальное удовлетворение потребностей детей и их родителей, социального заказа;

·  развитие мотивации личности к познанию и творчеству через реализацию дополнительных образовательных программ в интересах ребенка, общества, государства;

·  повышение качества и доступности дополнительных образовательных услуг для всех категорий обучающихся, с использованием возможностей различных организаций.

В условиях существенного обновления нормативно-правовой базы дополнительного образования, как на федеральном, так и на региональном уровнях, перед организациями дополнительного образования детей и молодежи Курганской области встает серьезная задача переосмысления своей роли и места в обучении, воспитании и развитии подрастающего поколения.

Нормативные правовые документы, принятые на федеральном уровне:

1.  Концепция развития дополнительного образования детей (от 4 сентября 2014 г. ).

2.  Приказ Минобрнауки РФ «О порядке организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам» № 000 от 29 августа 2013 г. Изменение направленностей дополнительных общеразвивающих программ (художественная, техническая, физкультурно-спортивная, естественнонаучная, туристско-краеведческая, социально-педаго-гическая).

3.  Постановление №41 СанПин 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологичес-кие требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей» (от 4 июля 2014 г.).

4.  Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года (от 29 ноября 2014 г. ).

5.  Концепция федеральной целевой программы развития образования на 2016-2020 годы (от 29 декабря 2014 г. ).

6.  Концепция создания единой федеральной межведомственной системы учета охвата контингента (от 25 октября 2014 г. ).

7.  Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года.

На стадии согласования находятся следующие нормативно-правовые документы федерального уровня:

1.  Проект комплекса мер по реализации Концепции развития дополнительного образования.

2.  Проект профессионального стандарта педагога дополнительного образования.

3.  Проект методических рекомендаций по решению задачи увеличения к 2020 году числа детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам.

4.  Проект методических рекомендаций о порядке определения нормативных затрат при формировании субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дополнительного образования детей.

5.  Методические рекомендации по разработке показателей эффективности деятельности образовательных организаций, руководителей и педагогов дополнительного образования детей.

В соответствии с ФЗ-273 (ст. 8, ч. 1, пп. 3 и 8) к полномочиям субъекта РФ отнесено: «обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях»; «организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях».

На региональном уровне действуют:

1.  Целевая программа Курганской области «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области на 2011-2015 годы».

2.  План мероприятий («дорожная карта») Курганской области «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» на 2013-2018 годы.

3. Ведомственная целевая программа Главного управления образования Курганской области «Развитие воспитательной компоненты в общеобразовательных учреждениях Курганской области на 2013-2015 годы».

Готовится проект региональной концепции развития системы дополнительного образования детей и молодежи (за основу взята федеральная концепция с региональным компонентом, направленная на создание единого социально-образовательного пространства воспитания, дополнительного образования и государственной молодежной политики (ГМП), комплекса мер по ее реализации, региональной системы оценки качества дополнительного образования).

Серьезные изменения ждут в этом году систему финансового обеспечения дополнительного образования – переход от сметной системы финансирования отрасли к нормативно-подушевой.

Для достижения запланированных показателей по увеличению охвата детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительным образованием к 2020 году до 70-75% (указ президента № 000 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки») в Курганской области с 2016 года вступит в силу единая система учета охвата контингента (будет считаться не количество услуг, а количество детей по СНИЛСам). На сегодняшний день в регионе по программам дополнительного образования занимается 61% детей в возрасте от 5 до 18 лет (среднероссийская цифра – 58%).

Важность системы дополнительного образования детей и молодежи была отмечена в выступлении Президента РФ в послании Федеральному Собранию РФ 4 декабря 2014 года: «… каждый ребенок, подросток должен иметь возможность найти себе занятие по душе. В этой связи недопустимо свертывание системы внешкольного дополнительного образования. Центры художественного, технического, музыкального творчества – это огромный ресурс гармоничного развития личности… Главное – у ребенка, у родителей должен быть выбор: получить дополнительное образование на базе школы, или в муниципальном творческом центре, или в негосударственной образовательной организации, чтобы это было доступно и чтобы с детьми работали по-настоящему хорошо подготовленные специалисты».

В этой связи развитие дополнительного образования невозможно без постоянного и системного научно-методического сопровождения, оказания методической и практической помощи педагогам.

С учетом рекомендаций региональной научно-практической конференции по проблеме «Дополнительное образование детей и молодежи в Курганской области: тенденции и перспективы развития» (20 ноября 2014 года на базе ГАОУ ДПО ИРОСТ) и областного семинара-совещания «Интеграция ресурсов сферы молодежной политики, воспитания и дополнительного образования для создания на территории Курганской области единого воспитательного пространства» (12-13 февраля 2015 года на базе Лебяжьевского агропромышленного техникума) определены приоритетные направления научно-методического сопровождения развития региональной системы дополнительного образования на 2015 год:

1.  Обновление содержания, форм и методов дополнительного образования детей в условиях реализации ФГОС общего образования.

2.  Усиление роли УДОД в организации воспитательной работы и формировании социальных компетенций и гражданских установок детей и молодежи.

3.  Научно-методическое сопровождение инновационной деятельности УДОД.

4.  Повышение уровня профессиональной компетентности руководящих и педагогических работников системы дополнительного образования детей и молодежи.

5.  Информационно-методическое сопровождение деятельности УДОД.

Первое направление «Обновление содержания, форм и методов дополнительного образования детей в условиях реализации ФГОС общего образования» связано с интеграцией общего и дополнительного образования. Сегодня на плечи УДОД ложится миссия максимального привлечения учащихся в специально организованную, благоприятную среду в свободное от школы время. Включение дополнительного образования детей в структуру основных общеобразовательных программ предполагает усиление вариативной составляющей общего образования при реализации внеурочной деятельности в рамках ФГОС, где прописывают воспитательные результаты.

Кроме того, сегодня дополнительное образование активно интегрируется с другими сферами образования, культуры и спорта. Учреждения дополнительного образования взаимодействуют с семьей и общественными организациями. Создание единого образовательного пространства включает в себя:

·  проектирование и реализацию интегративных общеобразовательных программ;

·  разработку вариативных, индивидуальных, дифференцированных программ, удовлетворяющих образовательные потребности детей и родителей;