Правовые аспекты предпринимательской деятельности в кинематографии (стр. 2 )

4.  Деятельность по созданию аудиовизуальных произведений представляет
собой сплав творчества и предпринимательства, вследствие чего фильм как
результат этой деятельности имеет двойственный правовой характер. Таким
образом, аудиовизуальное произведение является не только объектом авторского
права, но и товаром особого рода.

5.  Двойственный характер аудиовизуального произведения предопределяет
его сложный правовой режим. Выявлено, что различные участники

1 Закон РФ "Об авторском праве и смежных правах" от 9 июля 1993 г. № 000-1 (с изменениями от 19
июля 1995 г. ) // "Российская газета" от 3 августа 1993 г.

2 Федеральный Закон "О Государственной поддержке кинематографии РФ" от 22 августа 1996 г. №
126-ФЗ// "Российская газета" от 29 августа 1996 г.

7

предпринимательской деятельности в кинематографии могут обладать правами различной природы, возникающими в связи с их вкладами в процесс создания или использования фильма, причем эти права могут распространяться как на объект в целом, так и на его элементы. Автором сделан вывод о соотношении авторских прав и права собственности на аудиовизуальное произведение применительно к различным участникам кинопроцесса и различным его элементам.

6.  Проведено комплексное исследование правового статуса всех категорий
участников создания аудиовизуального произведения: авторов фильма в целом и
авторов отдельных произведений, вошедших в него составной частью, созданных
как ранее, так и в процессе работы над фильмом; носителей смежных прав,
результаты творческой деятельности которых используются при создании фильма;
изготовителя аудиовизуального произведения как предпринимателя,
обеспечивающего творческий и технологический процессы; инвесторов и
кредиторов как источников финансирования процесса создания аудиовизуального
произведения. Все это позволяет сделать вывод о их взаимосвязи и взаимовлиянии

7.  Отношения, возникающие на разных стадиях продвижения фильма от
авторов к зрителю, имеют различную правовую природу, что находит отражение в
закрепляющих их договорах. Первичными являются авторские и трудовые (в случае
создания служебных произведений) договоры, определяющие не только порядок
создания и использования аудиовизуального произведения, но и объем
правомочий центральной фигуры кинопроизводства - продюсера. Договоры,
связывающие остальных участников процесса создания и использования фильма,
независимо от их вида, обязательно несут в себе авторско-правовой элемент и в
подавляющем большинстве случаев представляют собой переуступку части
имущественных прав.

Работа содержит также некоторые рекомендации по совершенствованию действующего законодательства:

1) В постановление Правительства РФ "О минимальных ставках вознаграждения авторам кинематографических произведений, производство (съемка) которых осуществлено до 3 августа 1992 г." от 01.01.01 г. № 000 необходимо внести указание о том, что плательщиками вознаграждения являются пользователи аудиовизуальных произведений;

1 Собрание законодательства РФ. 1998. - № 22. - ст. 2476.

8

2)  Постановлением Правительства РФ и развивающими его ведомственными
нормативными правовыми актами следовало бы установить круг плательщиков,
размер отчислений и порядок их сбора, а также систему учета и перераспределения
вознаграждения за частное копирование, предусмотренного ст. 26 Закона РФ "Об
авторском праве и смежных правах";

3)  В случае внедрения двух вышеуказанных порядков, указом Президента РФ
целесообразно определить развитие коллективного управления имущественными
правами авторов в аудиовизуальной сфере как одного из направлений
государственной политики в области кинематографии и одной из форм
государственной поддержки, а также усилить роль Российского общества
правообладателей в аудиовизуальной сфере подобно тому, как это сделано в
отношении Российского авторского общества Указом Президента РФ "О
государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав" от 7
октября 1993 г. № 000;

4)  Действующее российское авторское законодательство полностью отвечает
требованиям международных конвенций и мировому опыту, желательно внести в
него некоторые положения, допускающие более гибкий подход к установлению
отношений при создании отдельных видов и жанров фильмов, что существенно
расширило и укрепило бы правовой статус представителей специфических
кинопрофессий, не относящихся к категории авторов аудиовизуального
произведения в целом, но играющих большую роль в его создании;

5)  Необходимым представляется принятие дополнительных правовых актов,
позволяющих в полной мере применять установленные законодательством меры
ответственности за нарушение авторского и смежных прав. Кроме того, следовало
бы внедрить новые виды страхования на случай пиратства или косвенных убытков
от нарушения авторских прав третьих лиц, поскольку такой "нетрадиционный"
метод позволит уменьшить ущерб, наносимый недобросовестными
предпринимателями.

Практическое значение работы заключается в том, что научные выводы, идеи и положения могут представлять интерес и быть использованы: 1) как исходный материал для дальнейшего развития научных проблем правового регулирования предпринимательских отношений в кинематографии; 2) в правотворческой

1 Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1993. - № 41. - ст. 3920.

9

деятельности законодательных и исполнительных органов (в первую очередь Госкино и иных органов управления в аудиовизуальной сфере); 3) в практической деятельности предпринимателями и авторами аудиовизуальной сферы; 4) в учебном процессе преподавателями и студентами юридических и кинематографических вузов.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена и обсуждена на кафедре предпринимательского права юридического факультета МГУ им. . Результаты исследования были использованы автором: при участии в разработках "Моделей продюсерского кинематографа в РФ" и "Концепции разгосударствления системы кинопроката и кинофикации" (в составе коллектива авторов Российского института культурологии РАН и Министерства культуры РФ), при организации и проведении научно-практических конференций по авторско-правовым проблемам в аудиовизуальной сфере в рамках программы TACIS в Москве и Санкт-Петербурге, при подготовке доклада на конференции, посвященной праву собственности, организованной 24-25 июня 1998 г. ИГП РАН. В настоящее время они используются автором в педагогической работе при составлении учебных программ и чтении курсов лекций "Авторское право" и "Правовое обеспечение предпринимательской деятельности в кинематографии" во Всероссийском государственном институте кинематографии им. . Там же автором подготовлено учебное пособие "Аудиовизуальный бизнес. Договорное регулирование" (М.: Росконсульт, 1999. - 331 с.) и глава учебника кафедры экономики и организации производства и проката фильмов, посвященная вопросам правового регулирования кинопроцесса.

Объем и структура работы. Поставленные автором задачи обусловили структуру диссертации, которая состоит из введения, четырех глав, объединяющих 8 параграфов, заключения и библиографического списка использованной литературы и перечня законодательных и иных нормативных актов.

10

Глава 1. Правовое регулирование отношений в кинематографии

§ 1. Методологические, теоретические и исторические основы предпринимательской деятельности в кинематографии

А) Теория и методология правового регулирования в сфере культуры, Культура (от лат. cultura - возделывание, воспитание, образование, развитие, почитание) - исторически определенный уровень развития общества, творческих сил и способностей человека, выраженный в типах и формах организации жизни и деятельности людей, в их взаимоотношениях, а также в создаваемых ими материальных и духовных ценностях1. В более узком смысле - сфера духовной жизни людей, которая включает в себя предметные результаты их деятельности (машины, сооружения, результаты познания, произведения искусства, нормы морали и права и т. д.), а также человеческие силы и способности, реализуемые в процессе деятельности (знания, умения, навыки, уровень интеллекта, нравственное и эстетическое развитие, мировоззрение, способы и формы общения людей). Материальная и духовная культуры находятся в органическом единстве. В данной работе речь идет о части культуры, связанной с созданием и использованием произведений искусства, а точнее одной из его отраслей - кинематографии.

Кинематография (от греческого kinematos (родительный падеж kinema - движение) и grapho - пишу) - отрасль культуры и промышленности, осуществляющая производство фильмов и показ их зрителю; наиболее массовый вид искусства, важное средство политической и научной пропаганды2. В настоящее время язык движущихся изображений используют не только породивший его кинематограф, но и иные отрасли искусства и массовой коммуникации: телевидение, компьютер и т. д. Поэтому в обиход вошло понятие, охватывающее все эти отрасли - "аудиовизуальная сфера" (от лат. audio - слышу и visualis - зрительный, т. е. основанный на одновременном восприятии слухом и зрением). В данной работе понятия "кинематография" и "аудиовизуальная сфера" в основном используются как синонимы, хотя несомненно, что они соотносятся как часть и целое, и что не все проблемы, возникающие в правовом регулировании аудиовизуальной сферы, характерны для современного отечественного

1 Большой энциклопедический словарь. М., 1993. с. 669.

2 Там же. с. 576.

11

кинематографа. Но автор позволил себе такое допущение, поскольку и действующее законодательство содержит множество норм, единообразно регулирующих отношения как в кинематографии, так и в иных близких ей областях, и современная мировая научная литература использует единые термины "аудиовизуальная сфера" и "средства массовой коммуникации (mass-media, multimedia)".