Правовые аспекты предпринимательской деятельности в кинематографии (стр. 43 )

Правила устанавливают права и обязанности участников отношений. Примечательно, что в самом тексте отдельно выделены только обязанности киновидеозрелищного предприятия, а его права "разбросаны" по тексту, тогда как и права, и обязанности зрителей выделены в отдельный раздел.

Среди многочисленных обязанностей киновидеозрелищного предприятия отметим обеспечение качественного показа киновидеофильмов и поддержание необходимого качественного уровня оснащенности, комфортности, безопасности (что устанавливается ведомственными актами Госкино). Остальные же требования практически ничем не отличаются от аналогичных обязанностей любой организации, оказывающей услуги населению, будь то магазин или комбинат бытового обслуживания. Но существуют и специфические обязанности. Например, в соответствии с п. 22 объявленный киновидеофильм должен быть показан независимо от числа присутствующих на сеансе зрителей. Замена объявленного фильма на другой допускается только в случае порчи или утери киновидеофильма. Неясно, однако, почему Правила, во многом дублирующие иные нормативные акты (например, в п. 5 запрещается публичная демонстрация киновидеофильмов без лицензии и прокатного удостоверения), не установили здесь, что фильм, показанный на замену, должен иметь те же возрастные ограничения зрительской аудитории или более низкие. Содержащаяся в п. 13 Правил информация не совсем совпадает с принципами авторского права: киновидеозрелищные предприятия должны указывать год выпуска фильма, исполнителей главных ролей и возрастные

185

ограничения, но не упомянуты имена авторов фильма - режиссера-постановщика, автора сценария и композитора (ч.' 1 ст. 13 и ч. 1 ст. 15 ЗоАП), и изготовителя аудиовизуального произведения (абз. 2 ч. 2 ст 13 ЗоАП) Это еще раз доказывает принадлежность Правил к законодательной отрасли о защите прав потребителя, поскольку именно год выпуска и исполнители главных ролей больше всего интересуют зрителя. Изготовитель и авторы вполне могут требовать от киновидеозрелищных предприятий их указания в смысле соблюдения их авторских личных неимущественных прав, в частности права авторства. Кроме того, интересующийся зритель вправе требовать предъявления прокатного удостоверения на фильм, где содержатся все эти данные.

Другим направлением защиты' прав потребителей в аудиовизуальной сфере является забота о нравственности. В законодательные органы не раз поступали проекты правовых документов, посвященных этому вопросу, но пока ни один из них не был принят. Вместе с тем многие законодательные и нормативные акты разных уровней содержат отдельные положения, которые в первую очередь обеспечивают интересы детей и подростков при публичном показе и распространении аудиовизуальных произведений. Например, ст. 37 Закона о средствах массовой информации разрешает распространение выпусков специальных телепрограмм эротического содержания без кодирования сигнала только с 23 часов до 4 часов по местному времени, если иное не установлено местной администрацией. Кстати, на те же программы не распространяются налоговые льготы, установленные для средств массовой информации пп. "э" п.1 ст. 5 Закона об НДС и абз. 8 п. б ст. 6 Закона о налоге на прибыль. В тех же целях в соответствии с Положением о регистрации кино - и видеофильмов в прокатное удостоверение, выдаваемое на прошедшие регистрацию аудиовизуальные произведения, должны быть внесены рекомендации по возрастному ограничению зрительской аудитории, которые уточняются органами. исполнительной власти субъектов РФ, исходя из традиций, обычаев и национального состава региона. Представляется, что именно установление возрастного ценза и является сегодня основной целью регистрации фильмов и выдачи прокатных удостоверений, что подтверждается положением ст. 5 Закона о господдержке, в которой целями регистрации фильмов называются регулирование проката и показа фильмов на территории РФ, защита обладателей прав на фильм, определение возрастной категории зрительской аудитории.

Защите потребителей аудиовизуальных произведений посвящены отдельные положения законодательства о рекламе. Это законодательство может применяться к

186

аудиовизуальной сфере с двух точек зрения: 'во-первых, одним из видов рекламы является рекламный ролик, который представляет собой аудиовизуальное произведение (см. об этом гл. 3 диссертации); во-вторых, немаловажное значение имеет внедрение рекламы в аудиовизуальные произведения. С одной стороны, существует целый комплекс норм, касающихся содержания рекламы и принятых в развитие ст. 8 - 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" (право потребителя на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) и о товарах (работах, услугах). Это нормы ст. 5-9 Федерального закона "О рекламе", требующие определенного содержания рекламных сообщений, а также положения Указов Президента РФ "О защите потребителей от недобросовестной рекламы" от 10 июня 1994 г. № 000, "О гарантиях права граждан на охрану здоровья при распространении рекламы" от 17 февраля 1995 г, № 000 и др. Но в этих нормах нет ничего специфического, относящегося именно к аудиовизуальной сфере.

Более важными представляются другие проявления защиты интересов потребителей при распространении рекламы в аудиовизуальной сфере. Например, ст. 10 Закона о рекламе запрещает использовать в радио-, теле-, видео-, аудио - и «кинопродукции эффекты, которые оказывают не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, Примером может служить прецедент, когда при демонстрации фильма в кинотеатрах реклама (изображение пачки печенья) была вставлена 25-ым кадром (нормальная скорость - 24 кадра в секунду). Зрители "не видели" этого изображения, но после сеанса по непонятным для себя причинам устремлялись к прилавку и скупали огромное количество печенья. Такое "зомбирование" зрителей явилось поводом для уголовного судебного разбирательства1. Другим примером скрытого воздействия является двойная звукозапись. Такое воздействие может пагубно отражаться на физическом и психическом здоровье зрителей. Но и в некоторых случаях, абсолютно не отражающихся на самочувствии потребителей аудиовизуальных произведений, закон о рекламе защищает их интересы.

Вопрос о соблюдении прав авторов (в первую очередь неимущественных) при прерывании демонстрации фильма рекламными блоками можно рассмотреть и под другим углом зрения: не ущемляет ли вставка рекламы в аудиовизуальное произведение интересов зрителей, которые намерены смотреть заявленный в телевизионной программе или в афише кинотеатра фильм, а не массу маленьких

1 P. Greffe, F. Greffe. La publidte & la loi. Pans, LITEC, 1995. p. 305.

187

навязчивых аудиовизуальных произведений - рекламных роликов? В этом вопросе Закон о рекламе по-разному подходит к двум способам использования аудиовизуальных произведений: публичному кино - и видеопоказу и сообщению для всеобщего сведения путем передачи в эфир или по кабелю. По ст. 11 Закона о рекламе запрещено прерывать рекламными блоками детские и религиозные передачи, образовательные передачи - более чем один раз в 15 минут на период, не превышающий 45 секунд (это еще одно проявление охраны интересов детей и подростков); художественные фильмы без согласия правообладателей - (подробнее об этом в предыдущем параграфе); передачи, продолжительностью менее 15 минут, и некоторые другие трансляции. В соответствии со ст. 12 Закона о рекламе в кинотеатрах и видеосалонах вообще запрещено прерывать демонстрацию рекламными вставками, кроме перерывов между сериями. Такая разница в правилах может быть объяснена тем, что телезритель имеет возможность при прерывании фильма рекламным блоком переключиться на другой канал, что особенно просто сделать на телевизоре с дистанционным управлением, а кинозритель вынужден смотреть предлагаемое изображение.

Одно из важных, на мой взгляд, направлений защиты прав потребителей пока не получило развития в российской практике. Во всех вышеупомянутых случаях нормами регулируются либо содержание фильма, либо условия его показа как вида услуги. А вот фильму как предмету потребления, качеству изображения и звука, то есть качеству материального носителя, на котором он зафиксирован, обычно уделяется мало внимания. Требования к качеству кинокопии установлены ведомственными актами Госкино, существуют ГОСТы и специальные акты Телевизионного Технического Центра по качеству материалов, проходящих в эфир. Поэтому в первую очередь данная ситуация относится к качеству видеоносителей с записью аудиовизуальных произведений. Добросовестные продюсеры прежде всего беспокоятся о "чистоте" авторских прав, а непритязательный российский видеозритель, выросший на пиратских копиях, и не обращает внимания, когда в одном углу экрана мелькает секундомер, внизу периодически возникают надписи с указанием принадлежности авторских прав и самой копии или бегущая строка, с просьбой сообщить, если копия была куплена или взята напрокат.

На самом деле охрана интересов потребителей аудиовизуальных произведений и ее реализация в совокупности с применением других норм могут дать интересные результаты. Например, американская киностудия, у которой переманили сценариста, скорее возбудит иск о недобросовестной конкуренции, чем

188

о нарушении полученных ею авторских прав на сценарий. А французские кинематографические авторы, в первую очередь режиссеры и операторы, при поддержке конечных потребителей результатов их творческой деятельности - телезрителей добились того, что при показе по телевидению любых аудиовизуальных произведений, кроме собственных передач телевещательной организации, с экрана убирается логотип телеканала, дабы, с одной стороны, не вносить несанкционированных изменений в видеоряд, а с другой - не мешать зрителям смотреть фильм. В российской же практике в качестве антипримера можно привести показ по телевидению иностранных фильмов, права на которые закуплены компанией "Русское видео", которая размещает в левом нижнем углу экрана свой товарный знак - некое орнитологическое чудо, размером ровно в четверть телевизора. Насколько эффективней можно было бы разрешить ситуацию, упомянутую в § 1 гл. 3 диссертации о защите личных неимущественных прав оператора на его вклад в аудиовизуальное произведение, если бы к допустившему нарушение пользователю претензии предъявили не только авторы, но и телезрители. Такая практика могла бы иметь и профилактическое значение. Остается надеяться, что со временем российские потребители будут обращать внимание не только на содержание, но и на качество копий предлагаемых им аудиовизуальных произведений.