Правовые аспекты предпринимательской деятельности в кинематографии (стр. 21 )

§ 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на стадии распространения и использования аудиовизуальных произведений

После того как совместными усилиями авторов и продюсера, при помощи и активном участии организаций, предоставляющих услуги в аудиовизуальной сфере,

1 Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - ст. 3334.

89

создается фильм, необходимо организовать его оптимальное использование. Здесь к аудиовизуальному произведению подходят в большей степени как к товару, чем к результату интеллектуальной деятельности, и, соответственно, включаются традиционные для продвижения товаров механизмы. Поскольку создание фильма для определенного круга участников этого процесса является предпринимательской деятельностью, то распространение фильма составляет для них средство получения прибыли.

В Концепции развития отечественной кинематографии РФ национальный кинематограф рассматривается как сфера, требующая технологического совершенствования, развитие которой экономически зависит от зрительской аудитории. В связи с этим главный смысл Концепции состоит в том, чтобы "начиная с 1998 г. обеспечить последовательный переход от главенствующей сегодня формы бюджетного обеспечения производства, проката и показа отечественных фильмов к системе, сочетающей государственную поддержку с инвестициями предпринимателей, различными формами банковского кредитования при обязательном условии - возврате затраченных производителем и прокатчиком фильма средств, в том числе путем получения средств от продажи билетов". То есть основные надежды разработчики Концепции связывают не столько с развитием производственной сферы, сколько с перестройкой системы распространения аудиовизуальных произведений, возвратной части кинопроцесса.

Из приведенной в начале главы схемы № 1, видно, что использование фильма идет тремя основными традиционными способами: публичный показ или прокат в кинозалах, сообщение для всеобщего сведения путем передачи в эфир или по кабелю и распространение экземпляров произведения на материальных носителях путем продажи, сдачи в прокат и т. п. В соответствии с ЗоАП обладатель авторских прав может использовать фильм самостоятельно, либо уступить это право третьим лицам. За редким исключением продюсер поручает распространение созданного по его инициативе и под его ответственность аудиовизуального произведения специальным организациям, профессионально занимающимся доведением фильма до широких зрительских масс. Подавляющее большинство субъектов такой деятельности осуществляют ее в качестве предпринимательской и, таким образом, принося прибыль продюсеру, извлекают выгоду и для себя. Среди субъектов предпринимательской деятельности на стадии использования аудиовизуальных произведений необходимо выделить дистрибьютера, прокатчика и

90

показчика, телевещательные организации и изготовителей и распространителей видеоносителей с записью фильма.

В Концепции развития кинематографа каждому из путей распространения аудиовизуальных произведений отводится своя роль в установлении совершенной системы возврата затраченных на создание фильмов средств. Так, предусматривается, что: малобюджетный фильм может окупиться за счет его выпуска на кассетах, продажи прав показа телевизионным каналам, реализации права показа в кинотеатрах или за счет передачи права показа отдельным кинозалам преимущественно в крупных городах России на основе процентных отчислений со сборов в пользу владельцев; среднебюджетный фильм может окупиться для его производителя при использовании всех механизмов по его реализации, применяемых для малобюджетного фильма, а также при частичной государственной поддержке и реализации прав его показа за рубежом; высокобюджетный фильм остается большей частью дотационным, и его производители могут рассчитывать преимущественно на государственную поддержку"1.

То есть, в условиях, когда в основном создаваемые фильмы являются мало - и среднебюджетными (так, киностудия детских и юношеских фильмов им. Горького профилируется в настоящее время только на малобюджетных картинах), традиционные пути использования аудиовизуальных произведений и, соответственно, возврата затраченных на производство средств представляются экономической основой развития российского кино.

В данной работе не будут освещены новые способы использования аудиовизуальных произведений при помощи компьютерных технологий, кодированных сигналов, по всемирным сетям, видео на заказ и т. д. Изучение проблем, поставленных научно-техническим развитием в этой области, может служить предметом отдельного исследования. Рассмотрим лишь традиционные, привычные каналы распространения аудиовизуальных произведений.

В европейских странах существует порядок последовательного использования аудиовизуального произведения, обеспечивающего максимальный сбор. Сначала кинофильм выходит в залах. Для продюсера это "живые" деньги, уплаченные зрителем за входные билеты в кинотеатрах. Прокату фильма предшествует

1 Постановление Правительства РФ от 18.12. 1997г. № 000 "О Концепции развития кинематографии до 2005 г."// Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 51, ст. 5813.

91

рекламная кампания. Во Франции, например, новые фильмы выходят по средам, все французы знают репертуар на несколько недель вперед, и накануне премьеры около кинотеатральных касс выстраиваются огромные очереди. Так фильм эксплуатируется полгода. Затем разрешается выпустить его на видеокассетах. Еще через полгода фильм может быть показан по каналу телевидения, который или был сопродюсером фильма в буквальном смысле слова, или предоплатил права еще в производственный период. И только через полтора - два года после премьеры права на фильм могут быть уступлены остальным телевизионным компаниям. Причем любой из этих временных отрезков может быть увеличен на столько, сколько того требуют коммерческие соображения. Самым ярким примером является прокат "Белоснежки и семи гномов" Уолта Диснея. Этот мультипликационный фильм был снят в 1938 г., а официально на видеоносителях появился только в начале 1990-х гг. "Белоснежка" принесла своему создателю не только всемирное признание, премию "Оскар" и приз Венецианского кинофестиваля, но и огромные сборы в залах в течение более 50 лет. Такой порядок - не просто маркетинговые умозаключения продюсеров, а правовая норма, закрепленная в актах ведомств, отвечающих за кинематограф (во Франции, например, таким органом является CNC - Национальный центр кинематографии). В России пока нет подобных правил, и каждый продюсер самостоятельно решает, каким образом он будет распространять свое произведение.

А) Кинопрокат и кинопоказ

Закон о господдержке допускает, что вопросами проката может заниматься один из продюсеров (ст. 3), Но все же на российском рынке есть специальная фигура, отвечающая за продвижение и распространение аудиовизуальных произведений, - прокатчик или дистрибьютер. По действующему законодательству, это может быть как физическое лицо, имеющее право проката (т. е. публичного показа по терминам ЗоАП) фильма и осуществляющее или организующее его прокат. В последнее время наиболее часто сам российский продюсер занимается распространением своего детища в качестве дистрибьютера. В любом случае в прокатном удостоверении указывается, кому именно принадлежат права на распространение фильма изначально или кому они на данный момент переданы в законном порядке. После Берлинского кинорынка 1991 г., когда один и тот же фильм продавался одним из сопродюсеров, тогда как другой передал свои полномочия по продаже за границу "Совэкспортфильму", и киновласти и прокатчики

92

внимательно следят за передачей прав, помня о том, что этот случай передавался из уст в уста и был самым популярным киноанекдотом в течение года. Казус вызвал и весьма серьезные последствия: на следующем кинорынке в Берлине российский кинематограф представлен не был и на других кинорынках, которые являются немаловажным источником подпитки отечественного кино, объем продаж существенно сократился.

Если прокатчик непосредственно занимается прокатом, то он должен получить в установленном порядке лицензию на публичный показ, и с точки зрения Закона о господдержке приравнивается к демонстратору или показчику. Дистрибьютер, осуществляющий только посредническую деятельность по покупке-продаже прав, организующий рекламу и прокат, но сам непосредственно им не занимающийся, вполне может осуществлять свою деятельность и без лицензии. Для распространения аудиовизуальных произведений в настоящее время в России организуют кино - и телерынки, как при фестивалях, так и самостоятельные. Так в Москве трижды в год проходит кинорынок в комплексе "Измайлово", а с 1996 г. учрежден ежегодный телерынок для региональных телевещательных организаций "Телешоу" в Центре международной торговли.

Прокатчики могут получать финансовую поддержку из бюджета на прокат национального фильма. При решении вопроса об использовании остальных фильмов - зарубежных, совместного производства, а также российских, не получивших статуса национального, дистрибьютеры ориентируются на рыночные условия, основной закон которых зиждется на соотношении спроса и предложения, изучают потребности отечественного зрителя, в частности опираясь на разработки ВНИИ киноискусства.

Далее по этой ветви схемы № 1 фильм приходит к непосредственным демонстраторам, держателям лицензии на публичный показ в залах, владельцам кинотеатров и киноустановок. О состоянии российских кинотеатров можно говорить бесконечно, начиная с почти детективных историй об их приватизации, заканчивая общими фразами о том, что российский прокат давно умер. Действительно, за последние 5 лет посещаемость кинотеатров, особенно в крупных городах, упала в 20 раз, залы заполняются на 0,5 - 3%. Это объясняется не только ухудшением общей обстановки (в кинотеатрах стало небезопасно), но и специфическими причинами - спадом отечественного кинопроизводства и перенасыщенностью иностранной кинопродукцией, деструкцией иерархической системы кинопроката с ее бывшими региональными киновидеообъединениями, предоставляющими

93

кинотеатрам плановый репертуар, появлением большого числа бытовых видеомагнитофонов и развитием телевидения. Это свидетельствует об отсутствии предприимчивости у российских показчиков. Изучение опыта кинотеатров в начале 90-х годов показало, что залогом успеха их рентабельности был не репертуар, а оказание дополнительных услуг - выступления артистов, хороший буфет, предсеансовая продажа печатной продукции и т. п. Прокатчики в свою очередь объясняли, что сложно правильно организовать показ на устаревшем чешском оборудовании образца 1974 г., которое нельзя ни починить, ни достать комплектующие. Даже организация совместных кинопрокатных проектов не изменила кардинально ситуацию.