Правовые аспекты предпринимательской деятельности в кинематографии (стр. 1 )

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ им. М. В. ЛОМОНОСОВА

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

На правах рукописи

ЧУКОВСКАЯ Екатерина Эдуардовна

ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КИНЕМАТОГРАФИИ

Специальность 12.00.03 - гражданское право;

семейное право; гражданский процесс;

международное частное право

Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель - кандидат юридических наук доцент

МОСКВА 1999

2

Введение

Глава 1. Правовое регулирование отношений в кинематографии 10

§ 1, Методологические, теоретические и исторические основы предпринимательской деятельности в кинематографии 10

§ 2. Особенности и тенденции развития законодательства о кинематографии 22

Глава 2. Предпринимательская деятельность в аудиовизуальной сфере и ее

Субъекты 60

§ 1. Виды предпринимательской деятельности на стадии производства аудиовизуальных произведений и их правовое регулирование 62

§ 2. Правовое регулирование предпринимательской деятельности на стадии

распространения и использования аудиовизуальных произведений 88

Глава 3. Аудиовизуальное произведение как результат творческой и предпринимательской деятельности в кинематографии 109

§ 1. Аудиовизуальное произведение как результат творческой деятельности 109

§ 2. Аудиовизуальное произведение как результат предпринимательской деятельности....134

Глава 4. Договорные отношения и защита интересов в сфере

Кинематографии 147

§1. Роль и особенности договора в процессе создания и использования аудиовизуальных произведений 147

§ 2. Защита прав и интересов субъектов отношений в кинематографии 172

Заключение 189

Библиографический список 191

3 Введение.

Обоснование проблемы исследования и ее актуальность. Развитие рыночной экономики в нашей стране затронуло все сферы жизни общества. Перестройке подверглись не только хозяйственные отношения, но и отношения, традиционно напрямую не относящиеся, хотя и близкие к производственным сферам. Это заставляет по-иному взглянуть на деятельность, связанную с сохранением и развитием культурных ценностей. Сложившиеся в последнее время экономические условия внесли коррективы в правовой статус лиц, создающих и использующих произведения литературы, науки и искусства, и в механизмы их взаимодействия.

Кинематограф, как сплав производственной и творческой деятельности, всегда признавался в нашей стране приоритетной отраслью, "важнейшим из искусств". С введением рыночных условий хозяйствования, приватизации собственности в системе производства и проката фильмов, объем и качество создаваемых аудиовизуальных произведений стали катастрофически снижаться. Ни авторы фильмов, ни организации кинематографии, на словах призывающие работать по-новому, не смогли сразу адаптироваться в складывающейся ситуации. Это привело к хаотическому развитию отрасли, к тому, что действия отдельных кинопредпринимателей не согласовывались ни с интересами коллег и партнеров, ни с запросами зрителей.

В настоящее время государство в ряде законодательных и иных нормативных правовых актов1 выработало основные принципы и направления своей политики в области кинематографии с тем, чтобы поддержать производство и прокат отечественных фильмов, повысить конкурентоспособность российской кинопродукции на международной арене, обеспечить четкие связи на всех уровнях производства и распространения аудиовизуальных произведений и межуровневые связи и тем самым создать условия для самоокупаемости фильмопроизводства и кинопроката.

Причины бедственного состояния российского кинематографа разнообразны: это и общее ухудшение обстановки в стране, в частности криминогенной (в

1 Федеральный Закон "О Государственной поддержке кинематографии РФ" от 22 августа 1996 г. ; Указ Президента РФ "О государственной политике в области охраны авторского права и смежных прав" от 7 октября 1993 г. № 000; Указ Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки культуры и искусства в РФ" от 12 ноября 1993 г. № 000; Указ Президента РФ "О протекционистской политике РФ в области отечественной кинематографии и мероприятиях, связанных со 100-летием мирового и российского кинематографа" от 15 апреля 1994 г. № 000 и др.

4

кинотеатрах попросту стало небезопасно), и рост цен на услуги в период производства и тиражирования фильма, и удорожание входных билетов в кинотеатр, и распространение бытовой теле - и видеотехники.

Меры, необходимые для возрождения отечественного кино, должны носить комплексный характер и идти по многим направлениям: развитие экономических отношений, формирование специализированных инфраструктур на каждом этапе создания и продвижения фильмов, совершенствование правового регулирования и разработка научно-теоретической базы для моделирования и установления отношений между всеми участниками кинопроцесса, "воспитание" зрителя, формирование спроса на основе масштабных маркетинговых исследований зрительской аудитории. Первоочередной своей задачей государство видит поддержку отечественной экранной культуры.

Внедрение России в широкую международную систему охраны авторских прав в связи с ее присоединением в начале 1995 г. к крупнейшим конвенциям в области авторских и смежных прав накладывает на нас строгие обязательства перед иностранными производителями и иными обладателями прав на аудиовизуальные произведения.

Подписание Женевской конвенции в редакции 1971 г. и старейшего соглашения в области авторского права - Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений - стало возможным после серьезного пересмотра национального российского авторского законодательства. Но сегодня достижение такого, казалось бы революционного уровня авторского права в нашей стране уже не вполне удовлетворяет как самих творцов, так и пользователей произведений. Поэтому активно ведутся работы по пересмотру действующих норм в связи с разработкой III части Гражданского кодекса РФ.

Цель и задачи исследования. Целью данной работы являются: анализ природы аудиовизуального произведения как результата творческой и производственной деятельности; изучение его режима, отраженного в нормах различных законодательных и нормативных актов; установление статуса участников процесса создания и распространения произведения и исследование правовых основ отношений между ними; анализ зарубежного законодательства и практического правового опыта в аудиовизуальной сфере; разработка предложений по совершенствованию и развитию законодательной и нормативной базы в данной сфере.

5

Предмет исследования составляют предпринимательско-правовые и авторско-правовые отношения в аудиовизуальной сфере.

Методологической базой диссертации являются общий диалектический, системно-функциональный, статистический, сравнительно-правовой и исторический методы научного исследования.

Теоретической основой диссертационного исследования послужили труды российских ученых-правоведов - , , и др. В диссертации также использовались исследования зарубежных юристов - К. Коломбе, Ж. Корреа, А. Дебуа, М.-К. Док, А. Керевера, К. Мазуйе, А. Франсона, А. Риу, П. Греффа и Ф. Греффа, Д. Вильжоен, А. и Ю.-Ж. Лука и др.

Практическую основу исследования составили: нормативные правовые акты Российской Федерации, бывшего Союза ССР, посвященные вопросам регулирования предпринимательско-правовых и авторско-правовых отношений в культуре вообще и в аудиовизуальной сфере в частности; материалы Госкино, Конфедерации Союзов кинематографистов и Союза кинематографистов России; проект III части ГК РФ; правоприменительная практика; реальные правоотношения в аудиовизуальной сфере; судебная практика; материалы периодической печати.

Научная новизна диссертации состоит в том, что она является одним из первых специальных монографических исследований правового регулирования предпринимательской деятельности в кинематографии. В работе поставлены и проанализированы вопросы о сущности и особенностях правового регулирования в аудиовизуальной сфере с точки зрения предпринимательства, о правовом статусе участников процесса создания и использования аудиовизуальных произведений как субъектов рыночных отношений, о механизме перехода авторских прав на аудиовизуальное произведение в целом, а также на результаты творческой деятельности, вошедшие в него. В российской научной литературе эти вопросы отдельно не исследовались с 1984 г.1, хотя с того времени весь правовой массив и методология регулирования отношений изменились коренным образом. Поэтому настоящая работа преследует цель хотя бы частично заполнить образовавшуюся нишу.

1 . Правовое регулирование авторских отношений в кинематографии и на телевидении. М., Наука. 1984.

б

На защиту выносятся следующие положения и выводы:

1.  Отношения в аудиовизуальной сфере подразделяются на отношения по
поводу создания, распространения и использования аудиовизуальных
произведений, что обусловливает их различный правовой режим. В первой группе
отношений предпринимательство направлено на обеспечение интеллектуальной
деятельности и наиболее благоприятных для творчества условий, без вмешательства
в сам процесс создания произведения как объекта авторского права. Во второй и
третьей группах предпринимательские отношения превалируют, а авторское право
служит лишь "сдерживающим" элементом.

2.  Создание аудиовизуальных произведений (кроме любительских фильмов),
в отличие от других объектов авторского права, требует совместных усилий
большого числа лиц, а также крупных капиталовложений и обеспечения достаточно
сложных технологических процессов. Поэтому предпринимательство в
аудиовизуальной сфере представляет из себя сплав хозяйственной и творческой
деятельности.

3.  Сферы действия двух крупнейших законов, регулирующих отношения в
аудиовизуальной сфере - Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах"1 и
Федерального закона "О государственной поддержке кинематографии Российской
Федерации"2 пересекаются, и различия в содержании используемых в них понятий
могут иметь серьезные правовые последствия. В связи с этим необходимо и
возможно соотнесение терминов этих правовых актов, но требуется установить
пределы допустимого отождествления понятий "фильм", "кинопродукция" и
"аудиовизуальное произведение", изготовитель аудиовизуального произведения" и
"продюсер фильма".