Кредитная кооперация: теория и практика (стр. 11 )

2.3.12. Органы управления СПКК

Органами управления СПКК являются: общее собрание; наблюдательный совет (если число членов кооператива превышает 50); правление или председатель кооператива (рис. 2.1).

Рис.2.1 Структура управления СПКК

Решения кооператива и его органов управления и другие материалы должны быть оформлены в письменном виде и предоставлены всем членам и ассоциированным членам или их представителям.

Кооператив ведет книгу протоколов, содержащую протоколы заседаний органов управления кооперативом.

Высшим органом управления кооперативом является общее собрание членов кооператива. В кооперативе с числом членов более 300 возможно проведение собрания уполномоченных. Положения об общем собрании действительны и в отношении собрания уполномоченных.

На общем собрании каждый член кооператива имеет один голос. Член кооператива, не внесший в установленном порядке паевой взнос, не имеет права участвовать в голосовании.

Каждый ассоциированный член на общем собрании имеет право голоса только при решении вопросов о внесении в устав изменений, связанных с условиями его членства в кооперативе.

На общем собрании каждый работающий ассоциированный член имеет один голос, если число ассоциированных членов - работников не превышает 50% от числа голосов членов кооператива.

Если число голосов ассоциированных членов - работников более 50% от числа голосов членов кооператива, то ассоциированные члены - работники для участия на общем собрании избирают своих представителей. Число представителей не должно превышать 50% числа членов кооператива. Каждый представитель имеет один голос. Это решение отражается в протоколе собрания ассоциированных членов - работников, которое передается представителями председателю общего собрания.

Кворум на общем собрании составляет не менее 25% от общего числа членов кооператива, имеющих право голоса.

Председателем общего собрания является председатель наблюдательного совета, если общее собрание не установит иное. Председатель общего собрания подписывает протокол общего собрания после окончания его заседания.

Общие собрания проводятся не реже одного раза в год для рассмотрения и утверждения годового бухгалтерского отчета, избрания членов наблюдательного совета, правления и утверждения кандидатуры председателя. Внеочередные общие собрания созываются по инициативе правления, по требованию членов, обладающих в сумме не менее чем 10% голосов, или наблюдательного совета (в случае, если временно приостановлены полномочия правления).

Общее собрание правомочно принимать решения по любым вопросам деятельности кооператива. Оно может пересмотреть и изменить любое решение правления, председателя или наблюдательного совета.

Решения общего собрания могут быть приняты и без его созыва посредством осуществления голосования путем письменного опроса членов кооператива. Такое решение является действительным только в том случае, если оно подписано всеми членами кооператива и ассоциированными членами.

В состав наблюдательного совета входят три члена кооператива. Члены наблюдательного совета избираются и освобождаются от своих обязанностей общим собранием. Член наблюдательного совета не может являться одновременно членом правления и не может получать оплату за свою работу. Члены наблюдательного совета избирают председателя из своего состава для организации работы.

Наблюдательный совет осуществляет контроль за деятельностью кооператива.

Правление является исполнительным органом кооператива. Правление руководит деятельностью кооператива в период между общими собраниями членов кооператива. Члены правления избираются из числа членов кооператива. В компетенцию правления входят вопросы, не отнесенные к исключительной компетенции общего собрания членов кооператива и наблюдательного совета кооператива. Правление собирается на свои заседания по мере необходимости и принимает решения большинством голосов. Правление и его члены не могут выступать гарантом по долгам кооператива, закладывать имущество кооператива без получения согласия общего собрания. Правление подотчетно наблюдательному совету и общему собранию.

Члены правления несут ответственность перед кооперативом за убытки, понесенные кооперативом вследствие недобросовестного исполнения ими своих обязанностей, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

Председатель кооператива избирается на общем собрании из числа членов кооператива с правом переизбрания неограниченное число раз. Председатель подотчетен общему собранию и наблюдательному совету. Председатель может быть снят с должности по решению общего собрания. Председатель кооператива:

осуществляет оперативное руководство деятельностью кооператива в соответствии с решениями общего собрания и действующим законодательством; без доверенности действует от имени кооператива, представляет его во всех учреждениях и организациях как в России, так и за рубежом; распоряжается имуществом кооператива, включая финансовые средства в пределах, установленных общим собранием; совершает всякого рода сделки и иные действия, имеющие юридическое значение, выдает доверенности, открывает в учреждениях банков счета кооператива; принимает на работу и увольняет с работы наемных работников кооператива, применяет к работникам меры поощрения и налагает на них взыскания, решает вопросы форм и размеров оплаты их труда; разрабатывает штатное расписание, должностные оклады сотрудников, критерии, размеры и сроки их премирования; обеспечивает выполнение принятых общим собранием решений; представляет на утверждение общего собрания годовой отчет и баланс, ежегодную смету; совместно с главным бухгалтером организует бухгалтерский учет и отчетность в кооперативе; утверждает кандидатуры руководителей филиалов и представительств, осуществляет оперативное руководство их деятельностью; принимает решения по другим вопросам, связанным с деятельностью кооператива.

Приказы, распоряжения, указания, изданные председателем в пределах его компетенции, являются обязательными для членов кооператива и наемных работников кооператива;

Председатель несет ответственность перед кооперативом за убытки, понесенные кооперативом вследствие недобросовестного исполнения им своих обязанностей, и в других случаях, предусмотренных законодательством.

2.3.13. Ограничения в кооперативе

Число членов СПКК должно быть не менее пяти.

Кооператив не может создавать дочерние и зависимые хозяйственные общества.

На выплату дивидендов может быть направлено не более 30% распределяемой между членами и ассоциированными членами СПКК дохода.

Не менее 20% кооперативных выплат должно быть выдано членам кооператива не более 80% на увеличение паевых взносов членов кооператива

2.4. Финансовая деятельность кооператива.

2.4.1. Формирование заемного фонда кооператива

СПКК в начале своей деятельности может столкнуться с недостатком денежных средств. Вследствие этой ситуации не сможет предоставить займы членам кооператива в требуемом в данный момент размере. Собственные ресурсы кооператива только начинают накапливаться, что определяет небольшое количество денег в обороте. Одной из крупных проблем становления нового предприятия является то, что приток средств в начале деятельности держится на низком уровне. Поэтому кооперативу, имеющему мало собственных средств в хозяйственном обороте, необходимы дополнительные финансовые средства, позволяющие ему некоторое время предоставлять займы членам кооператива в период становления. Проблема разрешима, если есть возможность на момент создания кооператива получить средства государственной поддержки.

Это перспективный способ для надежного становления и развития кредитной кооперации. В конечном счете, если кооператив начинает успешно работать, увеличивает объем предоставляемых займов, доход от оборота этих средств будет источником накопления собственных средств кооператива. И в дальнейшем ему не будет требоваться финансовая поддержка со стороны государства.

Средства государственной поддержки могут предоставляться на безвозвратной основе. Но могут и возвращаться кооперативом по мере поступления доходов от его деятельности. Как правило, в ТЭО просчитываются возможности возврата предоставленных в распоряжение кооператива на определенный срок государственных ресурсов. Эти расчеты позволяют определить требуемую сумму средств государственной поддержки для конкретного кооператива, период, который необходим для полного погашения предоставляемых средств. Кроме того, можно рассчитать периодичность и размерность возвращаемых кооперативом сумм.

В ряде случаев возможны другие способы решения проблемы недостатка собственных ресурсов, как на начальном этапе деятельности кооператива, так и в процессе его функционирования. Один из них ориентирован на банковские займы. Кооператив берет кредитные ресурсы в коммерческом банке, чтобы начать более широко предоставление займов своим членам. Плата (банковский процент) за пользование заемными средствами будет представлять собой часть затрат кооператива, связанных с хозяйственной деятельностью, и должна возмещаться через оплату предоставления займов членам кооператива. Этот подход формирования кредитных ресурсов кооператива возможен, если члены кооператива занимаются деятельностью, приносящей доход, достаточный для оплаты кредитов такого рода. В этой ситуации процент за предоставления займа в кооперативе будет выше, чем процент за пользованием кредита банка. Он должен включать и затраты кооператива на осуществление такого вида услуг. Но в ряде случаев это не снижает привлекательности получения займов в кооперативе для его членов, так как у них может не быть возможности получить заем в банке. В силу этого эта услуга кооператива может быть единственным источником для него в получении необходимых в данный момент денежных ресурсов.

При привлечении заемных средств следует учитывать эффективность их использования. Использование заемных средств эффективно, если дополнительное удовлетворение потребности в заемных средствах членов кооператива не приводит к уменьшению имущества кооператива и ведет к увеличению его собственных средств.

2.4.2. Условия и порядок предоставления займа членам кооператива