Кредитная кооперация: теория и практика (стр. 3 )

С 1900 года собирались местные съезды представителей КТ. Товарищества объединялись в кооперативные союзы (к 1914 году - 10, к 1917 свыше 80), многие стали акционерами Московского народного банка.

В целом отдельные КТ обладали меньшими средствами, чем ссудно-сберегательные товарищества, но были более доступны для крестьян, нуждающихся в кредите. К 1915 году число КТ достигло 10,7 тыс., они насчитывали 7,26 млн. членов, их баланс - 381 млн. руб., непогашенные ссуды 310,9 млн. руб. Кредитные товарищества были распространены по всей России кроме Эстляндии, Камчатки и Сахалина, наиболее многочисленные КТ были в южных, черноземных, приуральских, поволжских и западно-сибирских губерниях. К началу 1917 года действовало около 12 тыс. кредитных товариществ. В период с 1916 года, когда перестал существовать стабильный денежный рынок, кредитные товарищества сократили кредитные операции, развивая закупки. В начале 1917 года ссуды составляли только 49% активов кредитных товариществ.

Декретом СНК РСФСР в январе 1920 года кредитные товарищества были ликвидированы, их капиталы, персонал переданы потребсоюзам. Декретом от января 1922 года кредитные товарищества восстановлены в форме паевых ссудно-сберегательных кредитных товариществ (образцовый устав издан в сентябре 1922г.). Они в этот период, представляли собой среднюю форму между дореволюционными кредитными товариществами и ссудно-сберегательными товариществами, предусматривавшую также участие капиталов государственных и центральных кооперативных учреждений, льготные условия участия и кредитования крестьян, прежде всего бедноты (бедняцкие хозяйства имели право внесения паевых взносов в рассрочку, либо освобождались от них, по ссудам уплачивалось не более 6% и т. д.). В 1928 году насчитывалось 10 тыс. товариществ, паевые взносы составляли 4,3%, вклады 3,1% суммарного баланса товарищества, большинство пассивов - государственные и кооперативные займы. В 1931 году кредитные товарищества в СССР упразднены.

Земские кассы мелкого кредита - кредитные органы при губернских и уездных земствах, образованные для содействия местным кредитным кооперативам и мелкому сельскому кредиту. Введены Положением 1904 года об учреждениях мелкого кредита, в 1906 году издан их образцовый устав, на основании которого открыты первые кассы. Кассы открывались земствами явочным порядком, вели операции по образованию и пополнению основных и оборотных средств учреждений мелкого кредита и других кооперативов. Капиталы касс, складывались из ассигнований из местных бюджетов, отчислений от чистой прибыли, частных вкладов и займов. Распоряжение делами касс возлагалось на уполномоченные земствами правления и советы; их деятельность контролировалась, с одной стороны, земствами, с другой - Управлением по делам мелкого кредита и его органами. К началу 1915 года существовало 232 кассы (18 губернских и 214 уездных) в 39 губерниях Европейской России. Суммарные балансовые средства касс составляли в начале 1908 года - 0,7 млн. руб., в 1911 - 14,4 млн. руб., 1915 - 86,7 млн. руб. На частные вклады и займы в 1908 году приходилось 49%, в 1914 - 69% капиталов касс. В начале 1914 года кредитами земских касс пользовались 610 учреждений мелкого кредита, в основном кооперативных (68,4% общей суммы выданных ссуд). Наибольший размах деятельность касс имела на юге России, где были сосредоточены 2/3 их суммарных средств, ряд касс успешно конкурировал по вкладной операции с частными кредитными учреждениями, имея миллионные обороты и балансы. Некоторые кассы выполняли функции районных кооперативных союзов, объединяя и координируя работу своих заемщиков - кредитных кооперативов. Прекращение кредитования земских касс Государственным банком, частными банками в конце 1917 года (в декабре 1918 года и Московским народным банком), общий финансовый кризис, свертывание товарно-денежных отношений в условиях гражданской войны, враждебное отношение советской власти к земским учреждениям привели к упадку земских касс. В 1919-20 годы они окончательно ликвидированы под надзором уполномоченных Наркомфина РСФСР.

Московский народный банк (МНБ) - в Российской империи выступал в роли общегосударственного финансового и торгового центра кооперативного развития и кооперативного кредита. Банк организован на основе Постановления 1-го Всероссийского кооперативного съезда (Москва 1908г.) Устав утвержден в 1911г. Первоначальный капитал МНБ 1 млн. рублей (4 тыс. именных акций по 250 руб.). Преимущественное право покупки имели кооперативы и их союзы. Частными акционерами были только сочувствующие кооперации. В 1912 году им принадлежало менее 16% акций МНБ. С каждым новым выпуском акций их доля сокращалась. С 1916 года прекращена продажа акций. По уставу Совет банка на 2/3 состоял из представителей кооперативов. На общем собрании каждый акционер мог иметь не более 5 голосов по акциям и 2-х доверенностей. Кооперативные союзы могли предоставлять всех своих сочленов - акционеров МНБ

В 1917 году перешел к долгосрочным ссудам, кредитуя главным образом союзы: из 103 млн. руб. новых кредитов 95 млн. руб. выдано кредитным союзам. Открыто 12 новых отделений и 2 за границей на основе Лондонского и Нью-йоркского агентств. В 1917 году МНБ насчитывал 5 тыс. акционеров включая кооперативные земские кассы мелкого кредита и 342 союза, которые объединяли свыше 20 тыс. кооперативов.

В ноябре 1917 года в МНБ назначен комиссар от Наркомфина. Летом и осенью 1918 года из товарного отдела МНБ выделились отраслевые кооперативные центры по переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции. К июлю 1918 года свыше 64% ссуд МНБ адресовано потребительским союзам и обществам, 17,7% - кредитным, 11,4 % - сельскохозяйственным и кустарным союзам и товариществам, 5,1% - общественным учреждениям, 1,3% - земским кассам мелкого кредита. К ноябрю 1918 года баланс МНБ возрос до 1,3 млрд. руб., вклады до 606 млн. руб.

В соответствии с декретом СНК РСФСР банк национализирован в декабре 1918 года и слился с Народным банком РСФСР, в качестве особого кооперативного отдела.

Сберегательные кассы (СК) в Российской империи, государственные кредитные учреждения, основной функцией которых являлось привлечение денежных сбережений населения. В первые, открыты в 1842 году при сохранных казнах в Петербурге и Москве, позднее при отделениях Государственного банка, казначействах (1884г.), почтово-телеграфных учреждениях (1889г.) станциях казенных железных дорог (1900г.), фабрично-заводских предприятиях, казенных винных складах, школьных учебных заведениях и пр. С 1880-х годов, задуманные как учреждения самопомощи СК стали использоваться правительством в интересах государственного кредита. Этот процесс завершился при министре финансов СЮ. Витте, который считал, что «политика в деле сберегательных касс должна быть направлена к дальнейшему развитию их как для укрепления бережливости в беднейшем классе, так и ради осуществления государственных предприятий на суммы мелких сбережений». По уставу 1895 года они стали именоваться «государственными». Для руководства деятельностью СК создано особое Управление при Совете государственного банка. Максимальная сумма взноса по одному счету (книжке) устанавливалась в размере 1 тыс. руб. для физических лиц и 3 тыс. руб. для юридических лиц. В начале 20 века операции СК стремительно возрастали: к 1900 году действовало 5415 СК с 3,6 млн. счетов и остатком вкладов на 661,9 млн. руб., к 1913 году - 8005 СК с 8,5 млн. счетов и остатком вкладов на 1594,9 млн. руб.

СК пользовались государственной гарантией сохранности вкладов. Они представляли собой наиболее демократические по составу клиентуры кредитные учреждения России: среди вкладчиков СК - крестьяне составляли 1/3 (около 2,7 млн.). По закону 1910г. СК за счет фонда государственных ценностей выдавали ссуды для образования основных капиталов учреждений мелкого кредита. К 1914 году в интересах проведения аграрных преобразований таких ссуд выдано на 25,8 млн. руб.

После Октябрьской революции 1917 года СК как « учреждения без какого-либо классового оттенка» были сохранены, но в соответствии с декретом СНК РСФСР об аннулировании государственных займов (декабрь 1917г.) и после запрета выдавать суммы, внесенные до 1 января 1918 года, фактически прекратили операции. Инфляция периода гражданской войны в условиях моратория на дореволюционные вклады обесценила сбережения граждан. В апреле 1919 года СК слиты с Народным банком РСФСР, вновь воссозданы в качестве самостоятельных учреждений в 1923 году в связи с проведением денежной реформы. Дореволюционные сбережения не были компенсированы.

Общества взаимного кредита (ОВК) - Кредитные учреждения в Российской империи, осуществлявшие кредитование частных предпринимателей. Собственный (оборотный) капитал создавался из вступительных взносов членов общества в размере 10% допущенного им кредита. Ссуды выдавались только членам общества, которые отвечали по обязательствам общества в размере всего кредита. Обществу взаимного кредита разрешались следующие операции: прием вкладов; открытие текущих счетов; учет векселей; ссуды по залог векселей, ценных бумаг и товаров). ОВК запрещалась покупка ценных бумаг за счет собственных средств.

Первые общества взаимного кредита в России возникли в 60-х годах 19 века. В 1864г. создано Петербургское общество взаимного кредита (первое в России). Московское купеческое общество взаимного кредита в 1869 году. К 1914г. их насчитывалось 1108, которые учли векселей на 552,7 млн. руб. и выдали ссуд под различное обеспечение на 207 млн. руб. В 1909 году учрежден центральный банк обществ взаимного кредита с основным капиталом 2 млн. руб., игравший роль единого расчетного и координационного центра. По объему основных активов (865 млн. руб. к 1914 г.) общества взаимного кредита вышли на 2-е место среди учреждений частного коммерческого кредита после акционерных коммерческих банков. В Петербурге и Москве вели операции 39 обществ, в губернских городах - 172, основная масса (897) действовала в уездных центрах, обслуживая кредитом мелкую и среднюю торгово-промышленную и сельскохозяйственную клиентуру. ОВК были ликвидированы по приказу Наркомфина РСФСР в октябре 1918 года. В период нэпа возникли вновь как учреждения частного коммерческого кредита, к 1930 году окончательно ликвидированы.

Общество сельскохозяйственного кредита (ОСК), местное кредитное учреждение (губернское, уездное, районное). Существовали в РСФРР и СССР в 1923-1930 годы. Создание ОСК вызывалось необходимостью обеспечения крестьян дешевым кредитом. Общества создавались на паевых началах. Их учредителями являлись Госбанк, Наркомат земледелия и Всероссийский кооперативный банк (Всекобанк). Участниками могли быть государственные, кооперативные и общественные предприятия, учреждения, организации и отдельные граждане. Основной капитал ОСК состоял из учредительных и крестьянских паев. В связи с развитием сети сельскохозяйственных кредитных товариществ, крестьянские паи потеряли значение и были полностью выкуплены в 1 января 1929 года.