Заключение на отчёт об исполнении бюджета Владивостокского городского округа за 2016 год (стр. 29 )

По подпрограмме "Развитие, содержание улично-дорожной сети" расходы исполнены в сумме 1 413 413,41 тыс. рублей или 92,8 % от уточненного плана, из них за счет: межбюджетных трансфертов – 115 792,69 тыс. рублей (79,8 % плана), налоговых и неналоговых доходов –1 297 620,72 тыс. рублей (94,2 %).

Таблица 34

тыс. рублей

№ п/п	Наименование	Уточненный план	Исполнено	Отклонение
сумма	%	сумма	%
1	Расходы за счет средств дорожного фонда Приморского края	145 107,14	115 792,69	79,8	-29 314,45	-20,2
1.1	бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства на проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования, а также на их капитальный ремонт и ремонт	1 049,16	945,30	90,1	-103,86	-9,9
1.2	проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог, а также на их капитальный ремонт и ремонт	5 855,34	1 814,17	31,0	-4 041,17	-69,0
1.3	капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог населенных пунктов	103 258,36	87 604,48	84,8	-15 653,88	-15,2
1.4	капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов	34 944,28	25 428,74	72,8	-9 515,54	-27,2
2	Дорожная деятельность за счет средств бюджета ВГО	1 377 747,97	1 297 620,72	94,2	-80 127,25	-5,8
2.1	бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности на строительство и реконструкция объектов муниципальной собственности (бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности)	143 923,90	143 870,82	99,9	-53,08	0,0
2.2	содержание дорожной инфраструктуры ВГО	738 757,91	670 277,99	90,7	-68 479,92	-9,3
2.3	капитальный ремонт и ремонт подпорных стен на территории ВГО	60 459,89	59 543,94	98,5	-915,95	-1,5
2.4	аварийно-восстановительный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения ВГО и сооружений на них	110 681,16	105 213,79	95,1	-5 467,37	-4,9
2.5	ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения ВГО и сооружений на них	323 925,11	318 714,18	98,4	-5 210,93	-1,6
Итого по подпрограмме	1 522 855,11	1 413 413,41	92,8	-109 441,70	-7,2

Основная доля расходов подпрограммы 47,4 % или 670 277,99 тыс. рублей приходится на мероприятия по содержанию дорожной инфраструктуры ВГО (очистка улично-дорожной сети от снега, мусора и грязи, случайного и слежавшегося мусора, вывоз твердых бытовых отходов, грейдирование дорог, очистка урн от мусора, механизированное устройство кюветов и водоотводных канав, очистка поверхностей от граффити, помывка и подметание дорожного полотна и т. п.). Исполнение расходов на указанные цели составило 90,7 % плана. Неисполнение плана связано с: оплатой по фактически выполненным работам по муниципальному контракту, заключенному с ООО "Перекресток" на текущее содержание дорожной инфраструктуры острова Попова и острова Рейнеке; несвоевременным предоставлением подрядчиком документов, подтверждающих выполнение работ по муниципальным контрактам, заключенным с ООО "Олимпия" и ООО "Строительная компания Сила" на выполнение работ по содержанию дорожной инфраструктуры ВГО (уборка снега), текущему содержанию дорожной инфраструктуры п. Береговое и по договору на предоставление субсидий МБУ "Содержание городских территорий" на текущее содержание дорожной инфраструктуры ВГО.

За счет указанных средств:

1) предоставлена субсидия на выполнение муниципального задания МБУ "Содержание городских территорий" в сумме 341 753,89 тыс. рублей (в том числе на содержание дорожной инфраструктуры в зимний период с 01.11.2016 по 30.12.2016 – 79 952,94 тыс. рублей);

2) погашена кредиторская задолженность перед МУПВ "Дороги Владивостока" по состоянию на 01.01.2016 по контрактам: на текущее содержание дорожной инфраструктуры в 2015 году в сумме 45 157,45 тыс. рублей и на выполнение работ по приготовлению и распределению противогололедных материалов на территории ВГО в ноябре-декабре 2015 года – 499,97 тыс. рублей;

3) оплачены работы по текущему содержанию дорожной инфраструктуры ВГО, выполненные в рамках муниципальных контрактов, в общей сумме 282 866,68 тыс. рублей, в том числе:

242 745,68 тыс. рублей – в зимний период 2016 года (01.01.2016–15.04.2016) по контракту, заключенному с МУПВ "Дороги Владивостока";

2 234,93 тыс. рублей – острова Попова и острова Рейнеке по контракту, заключенному с ООО "Перекресток";

7 350,00 тыс. рублей – поселка Береговое, по контракту, заключенному с ООО "Истек";

30 536,07 тыс. рублей – расчистка улично-дорожной сети ВГО, в целях ликвидации последствий влияния циклона с сильными осадками на основании решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности -ЧС и от 01.01.2001
. Муниципальные контракты заключены в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона -ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" со следующими исполнителями:

МУПВ "Дороги Владивостока" от 01.01.2001 (срок оказания услуг: 15.02.2016-24.02.2016) и от 01.01.2001 (20.01.2016-15.02.2016) на механизированную погрузку снега в автосамосвал, вывоз снега и скола, уборку снега роторным снегопогрузчиком в сумме 9 129,97 тыс. рублей и 16 370,76 тыс. рублей соответственно;

ООО "Дальводстрой-В" от 01.01.2001 (срок оказания услуг: 20.01.2016-29.01.2016) на ручную уборку тротуаров и лестниц от снега на территории Фрунзенского района ВГО – 452,61 тыс. рублей;

ООО "СК "Автобан-ДВ" от 01.01.2001 (20.01.2016-29.01.2016) на уборку средствами малой механизации внутриквартальных проездов и ручную уборку тротуаров, лестниц от снега на территории Первореченского района ВГО – 1 744,02 тыс. рублей;

ООО "Стройком ВЛ" от 01.01.2001 (20.01.2016-29.01.2016) на ручную уборку тротуаров и лестниц от снега на территории Ленинского района ВГО – 298,44 тыс. рублей;

ООО "Промстрой-ДВ" от 01.01.2001 (20.01.2016-29.01.2016) на уборку средствами малой механизации внутриквартальных проездов и ручную уборку тротуаров, лестниц от снега на территории Советского района ВГО – 379,17 тыс. рублей;

ООО "Аквавит" от 01.01.2001 (20.01.2016-29.01.2016) на расчистку от снега средствами малой механизации межквартальных проездов Ленинского района ВГО – 134,60 тыс. рублей и на механизированную уборку снега на территории острова Русский – 480,81 тыс. рублей;

ООО "Строй Сити" от 18. 04.2016 (20.01.2016-29.01.2016) на уборку средствами малой механизации межквартальных проездов и ручную уборку тротуаров, лестниц от снега на территории Первомайского района ВГО – 1 545,69 тыс. рублей.

Начальная (максимальная) цена вышеуказанных контрактов обоснована посредством применения заказчиком метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Федерального закона от 01.01.2001
закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если Законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

Под определением поставщика (подрядчика, исполнителя) понимается совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном законом о контрактной системе, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд либо в установленных данным законом случаях с направления приглашения принять участие в определении контрагента и завершаются заключением контракта (пункт 2 статьи 3 Федерального закона -ФЗ).

Таким образом, заключение контракта является частью определения контрагента, которое, в свою очередь, является частью закупки, и все эти действия должны совершаться в порядке, определенном законом о контрактной системе.

Как следует из содержания частей 2 и 3 статьи 93 указанного закона, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик обязан обосновать:

невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта – в документально оформленном отчете;