Заключение на отчёт об исполнении бюджета Владивостокского городского округа за 2016 год (стр. 30 )

заключение контракта с единственным подрядчиком – в уведомлении о закупке, направляемом не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок.

Возможность возмещения затрат подрядчиков, фактически понесенных ими при выполнении работ и впоследствии включенных в предмет муниципального контракта, законодательством о контрактной системе не предусмотрена.

Обязательственные правоотношения между заказчиком и поставщиком в рамках закона о контрактной системе начинаются исключительно с момента заключения контракта, в связи с чем не представляется возможным применение положений пункта 2 статьи 425 Гражданского кодекса РФ в части включения в муниципальный контракт положений, согласно которым его условия распространяются на отношения сторон, возникшие до его заключения.

Вышеуказанное подтверждается также позицией Минэкономразвития России, выраженной в письмах от 01.01.2001 № Д28и-2286, от 01.01.2001 № Д28и-1815, от 01.01.2001 № Д28и-118.

Таким образом, заключение вышеуказанных 9 муниципальных контрактов на расчистку улично-дорожной сети ВГО, в целях ликвидации последствий влияния циклона с сильными осадками в общей сумме 30 536,07 тыс. рублей произведено с нарушением порядка, предусмотренного законом о контрактной системе, так как направлено на возмещение за счет бюджета ВГО затрат, фактически понесенных исполнителями ранее.

Также за счет налоговых и неналоговых доходов произведены расходы на:

капитальный ремонт и ремонт подпорных стен на территории ВГО – 59 543,94 тыс. рублей (98,5 % плана), выполнен капитальный ремонт подпорных стен по адресам: , 70; ул. Крыгина, 1, 3; ; ; ул. Калинина, 57; ;

аварийно-восстановительный ремонт автомобильных дорог общего пользования и сооружений на них – 105 213,79 тыс. рублей (95,1 %  плана). Неисполнение расходов связано с оплатой по фактически выполненным работам по муниципальному контракту, заключенному с ООО "Промстрой-ДВ";

ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения ВГО и сооружений на них – 318 714,18 тыс. рублей или 98,4 % плана (из них: субсидии на выполнение муниципального задания МБУ "Содержание городских территорий" – 184 703,92 тыс. рублей, оплачены муниципальные контракты – 134 010,26 тыс. рублей).

Предусмотренные по подпрограмме бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности за счет налоговых и неналоговых доходов исполнены в сумме 143 870,82 тыс. рублей (99,9 % плана) и направлены на:

1) разработку проектной документации по строительству дорог в поселок острова Русский на полуострове Саперный – 262,29 тыс. рублей (100,0 % плана);

2) проектно-сметную документацию по реконструкции автомобильной дороги Раздольное-Хасан-Береговое – 485,15 тыс. рублей (100,0 % плана);

3) экспертизу проектной и рабочей документации по реконструкции автомагистрали общегородского значения регулируемого движения на участке станция Санаторная – мостовой переход через бухту "Золотой Рог" (подпорная стена) – 219,70 тыс. рублей (99,9 % плана);

4) экспертизу проектной документации (включая смету) и результатов инженерных изысканий по объекту "Строительство дорог в поселок Русский на полуострове Саперный" – 268,77 тыс. рублей (100,0 % плана);

5) реконструкцию автомобильной дороги от дома ул. Снеговая, 64 до пересечения с автодорогой краевого значения в районе поселка Горностай – 103 933,85 тыс. рублей (100,0 % плана);

6) реконструкцию узла улично-дорожной сети, состоящего из ул. Днепровская, ул. Вострецова, ул. Печорская, проспект 100-летия Владивостоку – 38 701,06 тыс. рублей (100,0 % плана).

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, предусмотренные за счет дорожного фонда Приморского края, исполнены в сумме 945,30 тыс. рублей (или 90,1 % плана). Средства направлены на разработку проектной документации по строительству дорог в поселок о. Русский на полуострове Саперный. Неисполнение плана связано с оплатой муниципального контракта, заключенного с ООО "Дальпрофпроект", по факту выполненных работ.

Также в рамках подпрограммы в 2016 году за счет дорожного фонда Приморского края исполнены расходы в общей сумме 114 847,39 тыс. рублей
(79,7 % плана) на:

проектирование, строительство, реконструкцию автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог, а также на их капитальный ремонт и ремонт в общей сумме 1 814,17 тыс. рублей (31,0 % плана). За счет указанных средств выполнены работы по ремонту поврежденных участков дорожного полотна на участке "поселок Экипажный – поселок Шигино – поселок Подножье на участках заложения водопропускных труб". Низкое исполнение расходов обусловлено нарушением подрядной организацией (ООО "Федералстрой") сроков исполнения и иных условий контракта на ремонт автомобильной дороги "по ул. Школьная от сооружения – проезд (автомобильная) дорога в районе поселок Подножье, поселок Шигино, поселок Экипажный, поселок Рында до дома № 9 строение 5, поселок Подножье острова Русский";

капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог населенных пунктов в общей сумме 87 604,48 тыс. рублей (84,8 % плана), в том числе: ремонт участка дороги спуск к со стороны кинотеатра "Галактика" – 3 221,53 тыс. рублей; ремонт надземного пешеходного перехода в районе остановки Амурский залив – 7 199,92 тыс. рублей; ремонт проезда от ул. Набережная до ул. Тигровая (подъезд к гостинице "Владивосток"), ремонт автомобильных дорог на территории ВГО по: ул. Тигровая, ул. Шмидта до дома № 9, ул. Набережная (подъезд к гостинице "Амурский Залив"), ул. Посьетская (подъезд к гостинице "Приморье"), проспект 100-лет Владивостоку, ул. Маковского "Фабрика Заря" до ул. Десятая; остров Русский: подъезд к океанариуму, от мостового перехода через пролив Босфор Восточный до коммунальной зоны в районе мыса Вятлина, Седанка – Патрокл, Патрокл – въезд на "Золотой мост" – 77 183,03 тыс. рублей. Не полное освоение средств связано с несвоевременным предоставлением подрядчиком документов, подтверждающих выполнение работ по муниципальным контрактам, заключенным с ООО "ВекторСтрой", ООО "СВК", "Автобан ДВ", ООО "Промстрой-ДВ", ООО "СтройСити";

ремонт проездов к дворовым территориям многоквартирных домов в сумме 25 428,74 тыс. рублей (72,8 %). Неисполнение расходов обусловлено несвоевременным предоставлением подрядчиком документов, подтверждающих выполнение работ по муниципальному контракту, заключенному с ООО "Промстрой-ДВ", а также оплатой по факту выполненных работ по отдельным муниципальным контрактам.

Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения" исполнена за счет налоговых и неналоговых доходов в сумме 52 166,60 тыс. рублей (или 99,8 % уточненного плана).

Основная часть расходов подпрограммы 99,4 % или 51 856,55 тыс. рублей направлена на предоставление субсидии МБУ "Содержание городских территорий" на выполнение муниципального задания, включающего установку дорожных знаков, нанесение дорожной разметки, содержание светофорных объектов, восстановление дорожных ограждений (леерное, барьерное, парапетное, столбовое), установку технических средств организации дорожного движения.

На присоединение светофорных объектов, ремонт и монтаж баннеров, диагностику блоков электронных дорожных контроллеров, монтаж стоек креплений технических средств организации дорожного движения направлено в сумме 310,05 тыс. рублей.

По подпрограмме "Сохранение и развитие зеленых насаждений" расходы за счет налоговых и неналоговых доходов исполнены в сумме 143 576,76 тыс. рублей (87,5 % плана).

Основная доля расходов подпрограммы 98,9 % (или 142 044,09 тыс. рублей) приходится на предоставление субсидии МБУ "Содержание городских территорий" на обеспечение муниципального задания, включающего текущее содержание зеленых насаждений, текущее содержание 7 туалетов общего пользования49, капитальный ремонт зеленых насаждений (по ул. Светланская, проспект 100 лет Владивостока, Гайдамакский сквер в районе дома 173 по ул. Светланская, ул. Семеновская, площадь Спортивной Гавани, ул. Адмирала Фокина, остров Русский (ландшафтно-парковая зона), ул. Всеволода Сибирцева, поселок Русский, остров Русский, ул. Маковского, ул. Корабельная Набережная, (сквер Адмирала Макарова)). Неисполнение бюджетных назначений на 12,5 % связано с несвоевременным предоставлением МБУ "Содержание городских территорий" документов, подтверждающих выполнение работ.

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности исполнены в сумме 1 160,65 тыс. рублей (75,3 % плана) – оплачена задолженность за работы по строительству объекта "Сквер в районе домов 18, 20 по ул. Овчинникова" по исполнительному листу (муниципальный контракт, заключенный с ООО "СМУ-77"). Расходы не исполнены в полном объеме по причине не устранения подрядчиком выявленных существенных дефектов по строительству указанного сквера.

Также в рамках подпрограммы осуществлены расходы по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (проведение работ по расчистке грунта и обломков подпорной стены в Гайдамакском сквере в районе дома 173 по ул. Светланская) в сумме 282,67 тыс. рублей (78,8 % плана) и оплачена кредиторская задолженность в сумме 89,35 тыс. рублей за устройство пешеходных дорожек ландшафтно-парковой зоны ДВФУ.

По подпрограмме "Благоустройство территории" расходы за счет налоговых и неналоговых доходов исполнены в сумме 414 037,38 тыс. рублей (99,9 % плана). Средства направлены на:

предоставление субсидии МУПВ "ВПЭС" на: возмещение затрат, связанных с текущим содержанием, техническим обслуживанием и эксплуатацией: муниципальных объектов наружного освещения – 348 683,78 тыс. рублей и фонтанов – 12 394,51 тыс. рублей; осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности – 18 818,75 тыс. рублей (строительство и реконструкцию сетей наружного освещения);

МБУ "Содержание городских территорий" на финансовое обеспечение муниципального задания (демонтаж и хранение незаконно установленных объектов) – 10 788,05 тыс. рублей;