Испанский язык для специалистов: мировая экономика, международные экономические отношения, внешняя торговля (стр. 19 )

Los anteriores objetivos se lograrбn «mediante celebraciуn de acuerdos encaminados a obtener, sobre la base de reciprocidad y de mutuas ventajas, la reducciуn sustancial de los aranceles aduaneros y de los demбs obstбculos al comercio, asн como la eliminaciуn del trato discriminatorio en las relaciones comerciales internacionales», pбrrafo que tambiйn se ha extraнdo del preбmbulo del GATT de 1947.

El Acuerdo Constitutivo (AC) de la OMC le atribuye bбsicamente cuatro tipo de funciones:

- servir de estructura institucional permanente de los Acuerdos del sistema GATT: «lа OMC facilitarб la aplicaciуn, administraciуn y funcionamiento del presente Acuerdo y de los Acuerdos Comerciales Multilaterales y favorecerб la consecuciуn de sus objetivos, y constituirб tambiйn el marco para la aplicaciуn, administraciуn y funcionamiento de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales»;

- servir de foro permanete de negociaciones entre sus miembros: la existencia de una estructura institucional permanente facilitarб sin duda las negociaciones entre los miembros;

- administrar el entendimiento sobre soluciуn de diferencias y mecanismo de examen de las polнticas comerciales: la OMC toma del GATT una de las funciones mбs caracterнsticas y originales, la de resolver las diferencias que surjan en relaciуn a la aplicaciуn e interpretaciуn de los Acuerdos cubiertos por las OMC;

- cooperar con otras organizaciones internacionales en el marco establecido por los objetivos del Acuerdo con el fin de «lograr una mayor coherencia en la formulaciуn de las polнticas econуmicas a escala mundial».

El Acuerdo constitutivo de la OMC hace una distinciуn entre los miembros iniciales y miembros adheridos. Para ser Miembro inicial de la OMC se requieren cuatro condiciones: ser parte contratante del GATT de 1947 en la fecha de entrada en vigor del Acuerdo constitutivo de la OMC, aceptar el AC de la OMC y los Acuerdos Comerciales Multilaterales, formular Listas de Concesiones y Compromisos al GATT de 1994,  formular Listas de Compromisos Especнficos al Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (mбs conocido como «GATS»). En el momento de su entrada en vigor, el dнa uno de enero de 1995, la OMC contaba con 81 miembros iniciales.

El Acuerdo de la OMC es un tratado multilateral de caracter general y abierto, permite la entrada de nuevos miembros a travйs de un procedimiento de adhesiуn. Para ello han de reunirse fundamentalmente tres condiciones: ser un Estado o territorio aduanero distinto que disfrute de plena autonomнa en la conducciуn de sus relaciones  comerciales exteriores; adherirse tanto al Acuerdo de la OMC como a todos los Acuerdos Comerciles Multilaterales, y formular Listas  de Concesiones y Compromisos al GATT de 1994 y al GATS «еn condiciones que habrб de convenir con la OMC». 

Como valorizaciуn global de la creaciуn de la OMC hay que considerar dos perspectivas. Por una parte, se trata de un acuerdo que, mбs que producir beneficios tangibles inmediatos, mejora el «clima» de las relaciones econуmicas internacionales en tйrminos de expectativas y oportunidades. Por otro lado, cabe estar prevenidos frente a los titulares de prensa que han presentado la firma del acuerdo como «el triunfo del libre comercio». Un verdadero acuerdo de libre comercio requiere apenas unas lнneas para plasmarse – «todas las partes firmantes acuerdan el libre comercio sin restricciones entre ellas».

La OMC ha funcionado de forma bastante activa desde su fundaciуn, impulsando el mantenimiento de un «sistema comercial abierto»  en aquellos бmbitos en que se ha desarrollado, desarrollando de forma pragmбtica negociaciones sobre temas pendientes de soluciуn, al tiempo que ponнa en marcha el importante «mecanismo de resoluciуn» de disputas comerciales. En las Conferencias de Singapur (1996) y Ginebra (1998) y la «Ronda del Milenio» abrieron el camino a una labor nueva. Se han incorporado nuevos miembros a la OMC, se negocia con China, se analizan los Acuerdos Preferenciales Regionales, se trata de apoyar con algunas especificaciones a los «Paнses Menos Avanzados», incluso se empiezan a plantear los temas de comercio electrуnico.

EJERCICIOS

1.  Conteste a las preguntas:

1. їQuй premisas contribuyeron a la formaciуn del GATT?

2. їQuй objetivos bбsicos se persiguнan con la creaciуn del GATT?

3. їQuй resultados dieron las primeras rondas? їCuбl, a su modo de ver, fue la mбs fructнfera?

4. їQuй objetivos tiene la OMC? їDуnde estбn enumerados?

5. їQuй funciones tiene la OMC?

6. їQuй clase de miembros se prevйn en el AC de la OMC?

7. їEs la OMC un paso mбs adelante en comparaciуn con el GATT? їPuede ser considerada como un «triunfo del libre comercio»?  Desarrolle el tema en un diбlogo con su compaсero.

8. їQuй estructura orgбnica tiene la OMC? (Anexo N IV).

9. їQuй es la «clausula del abuelo»? (Anexo N IV). 

2.  Busque equvalente en ruso de lo siguiente:

tratamiento discriminatorio, concesiуn comercial, paнs industrializado, paнs en desarrollo, producto manufacturado, propiedad intelectual, importaciones, exportaciones, desarrollo sostenible,  medio ambiente, paнs menos adelantado, acuerdos comerciales multilaterales y plurilaterales, economнa en transiciуn a la economнa de mercado.

3.  Haga la traduccion bilateral:

- Не могли бы Вы определить, что  представляло собой ГАТТ до момента образования ВТО?

- Acuerdos firmados en 1947 por 23 paнses con objeto de eliminar ciеrtos obstбculos para los cambios y rebajar las tarifas aduaneras. El GATT se encargaba de encuadrar las relaciones internacionales para favorecer al librecambio, para establecer un cуdigo de las ayudas nacionales a la exportaciуn y asegurar la generalizaciуn de la clбusula de la naciуn mбs favorecida.

- Как сочетались между собой ГАТТ и региональные торговые группировки; не противоречило ли их наличие переходу  к свободному торговому обмену в мировом масштабе?

- El artнculo XXIV del GATT  admite los acuerdos regionales en forma de Бreas de libre comercio y uniones aduaneras. Se trata de avances parciales en la liberalizaciуn comercial, que afectan a un grupo de paнses y que constituyen una excepciуn al criterio de no - discriminaciуn ya que la eliminaciуn de aranceles y otras barreras sуlo afecta a los “socios” del acuerdo regional.

- Возникновение рeгиональных экономических союзов (первая волна пришлась на 50 – 60-е годы прошлого века, ярким примером в 90-е стало вступление в силу договора о создании НАФТА в 1994 году) привело к возникновению явления, которые некоторые исследователи именуют «вторичным» или «новым» регионализмом. Не представляет ли он угрозу свободе торговли в рамках ГАТТ?

- Sн, podrнamos enumerar ciertos aspectos de amenaza al sistema de comercio del GATT:

a) Desviaciуn de comercio y efectos de empobrecer al vecino: derivado de la tendencia a sustituir importaciones de terceros paнses por las procedentes de los nuevos socios, al beneficiarse йstos de unas menores barreras que subsisten para terceros paнses. os efectos sobre el conjunto del comercio mundial de la formaciуn de un bloque regional es crucial la polнtica comercial que йste adopte frente al resto del mundo.

b) Obtenciуn de poder de mercado por el бrea regional; el bloque regional en su conjunto es un comprador/vendedor mбs importante que sus socios por separado, lo que podrнa llevar a incrementos en la protecciуn.

c) Tendencia a generalizarse los bloques: pos paнses que inicialmente quedan fuera de un bloque pueden evaluar las anteriores “amenazas” y verse inducidos a su vez a constituir otros bloques comerciales, con lo que el conjunto del comercio mundial se verнa sujeto a regionalizaciуn.

- Вы  сторонник той точки зрения, что региональные экономические союзы препятствуют свободе мировой торговли, или полагаете, что они являются своего рода переходным этапом на пути к созданию единой системы мировой торговли без каких-либо ограничений для всех ее участников?

- Todavнa estб en discusiуn si el regionalismo es mбs bien un sнntoma que una causa de la situaciуn del sistema comercial del GATT, a su vez resultado de los cambios en el entorno de la economнa mundial. Una de las cuestiones esenciales en un futuro prуximo va a ser si la dualidad regionalismo/globalizaciуn se decanta por un “regionalismo cerrado o estratйgico” dominado por estas consideraciones agresivas de obtenciуn y ejercicio de poder de mercado, desviaciуn de comercio, etc., o se imponen los principios de un “regionalismo abierto”, en que los bloques regionales establezcan acuerdos entre sн de liberalizaciуn comercial, en el marco de, o al menos compatibles con, la уrganizaciуn Mundial de Comercio; los escenarios para la economнa internacional serбn muy diferentes en un caso u otro.

4.  Diga el verbo correspondiente a los sustantivos siguientes (segъn el texto) y a continuaciуn escriba una frase con cada uno de estos verbos:

- acuerdo recнproco        - tratamiento discriminatorio

- consesiуn comercial        - arancel

- restricciуn         - entrar en vigor

- libre comercio                - compromiso 

5. Rellene los huecos de las frases con las palabras adecuadas:

a) oponerse, decidir, mantener, general, sometido, votaciуn, instituciуn.

Una de las notas que han caracterizado histуricamente al GATT como........ es la prбctica de intentar llegar siempre a una decisiуn consensuada. Tradicionalmente las decisiones se han adoptado sin recurrir a la formalidad de la........  Segъn el artнculo IX, la adopciуn de la decisiуn por consenso es el principio........ en la OMC la cual “........ la prбctica de adopciуn de decisiones por consenso seguida en el marco del GATT de 1947”. Se entiende que “el orgбno de que se trate ha adoptado una decisiуn por consenso sobre un asunto...... a su consideraciуn si ningъn miembro presente en la reuniуn en que se adopte la decisiуn........ formalmente a ella”. El aparente principio general de caracter subsidiario: la adopcion de decisiones por mayorнa simple: en el supuesto de que no sea posible llegar a una decisiуn por consenso, la cuestiуn objeto de examen........ mediante votaciуn.