La vieja ALALC, si bien habнa logrado incrementar el comercio interregional entre los aсos 1960 y 1980, mostraba dificultades para su profundizaciуn a travйs de instrumentos netamente multilaterales. Es por ello que se buscaron la creaciуn de instrumentos mбs flexibles. La ALADI estableciу como objetivo crear a largo plazo, en forma gradual y progresiva un Mercado Comъn Latinoamericano. A tal fin, a diferencia de su antecesora ALALC, posibilitу la existencia de Acuerdos de Alcance Parcial en «сuya celebraciуn no participa la totalidad de los paнses miembros, y propenderб a crear las condiciones necesarias para profundizar el proceso de integraciуn regional mediante su progresiva multilateralizaciуn».
En la creaciуn de la ALADI se tuvieron especialmente en cuenta las modificaciones, efectuadas dos aсos antes, al artнculo 24 del GATT producidas en la Ronda de Tokio que permetнan la formaciуn de zonas de preferencia arancelaria. Todo el programa de liberalizaciуn de la ALALC fue sustituido por:
- El establecimiento de una бrea de preferencias tarifarias regionales, acordado por cada paнs integrante con el resto de los Estados miembros.
- La implantaciуn de la clбusula de convergencia, mediante la cual se pudiese negociar la inclusiуn, en los acuerdos de integraciуn parcial, a otros paнses miembros.
- La inclusiуn de reducciones tarifarias negociadas y la complementariedad econуmica.
- El establecimiento de la cooperaciуn en materias como la agricultura y las бreas cientнficas y tecnolуgicas.
Los once paнses que integraron la ALADI se clasificaron en tres grupos:
a) Paнses de mayor desarrollo: Argentina, Brasil y Mйxico.
b) Paнses de desarrollo intermedio: Venezuela, Colombia, Perъ, Chile y Uruguay.
c) Paнses de menor desarrollo: Paraguay, Bolivia y Ecuador.
Los paнses integrados en la ALADI han transformado la dйcada perdida (asн se denominan los aсos ochenta por la CEPAL para Amйrica Latina, debido a la crisis financiera y econуmica no sуlo continental, sino internacional) en dйcada del aprendizaje. Todos se han empeсado en equilibrar externa e internamente sus economнas y a combatir la inflaciуn, y por fin se ha abandonado el modelo de crecimiento con inflaciуn por ser comprobadamente un fracaso.
A pesar de los tropiezos de la ALADI, este grupo integracionista mostrу una importante capacidad tйcnica y logнstica para el desarrollo de proyectos de cooperaciуn.
EJERCICIOS
1. Conteste a las preguntas:
1. їPor quй se trata de organizar en Amйrica Latina en los aсos sesenta bloques econуmicos integracionistas?
2. їCuбl es la experiencia positiva y negativa de la ALALC?
3. їEn quй se basу la creaciуn de la ALADI? їQuй objetivos se programaron?
4. їEn quй grupos se clasificaron los paнses integrantes de la ALADI?
5. їEn quй convirtieron la dйcada perdida los miembros de este bloque integracionista?
6. їCuбl es el tratamiento de la naciуn mбs favorecida, segъn el artнculo 18 del Tratado de Montevideo? (Anexo N XI).
7. їCuбl es la esencia del tratamiento en materia de tributos internos? (Anexo N XI).
2. Busque equvalente en ruso de lo siguiente:
intercambio, programas conjuntos, «naciуn mбs favorecida», eliminaciуn progresiva y recнproca de las barreras comerciales, reducciуn tarifaria, integraciуn parcial, preferencias arancelarias y tarifarias, paнses de mayor desarrollo, paнses de desarrollo intermedio, paнses de menor desarrollo.
3. Haga la traduccion bilateral:
- Что представляет собой Латиноамериканская Aссоциация Интеграции (ЛАИ) и каковы ее основные задачи и цели?
- La Asociaciуn Latinoamercana de Integraciуn es un organismo intergubernamental que, continuando el proceso iniciado por la ALALC en el aсo 1960, promueve la expansiуn de la integraciуn de la regiуn, a fin de su desarrollo econуmico y social, y tiene como objetivo final el establecimiento de un mercado comъn.
- Как известно, первоначально Договор Монтевидео в 1980 году подписали одиннадцать стран – Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Парагвай, Перу, Уругвай, Чили и Эквадор. Присоединились ли к договору впоследствии какие-либо другие государства?
- Posteriormente, el 6 de noviembre de 1998, la Repъblica de Cuba fue aceptada como paнs miembro, pasando a ser miembro pleno de la ALADI el 26 de agosto de 1999, luego de haber cumplido las formalidades pertinentes.
- Какие страны могут стать членами ЛАИ?
- Pueden ser parte de la ALADI aquellos paнses latinoamericanos que asн lo soliciten y sean aceptados, previa negociaciуn con los paнses miembros, conforme al procedimiento establecido por la Resoluciуn 239 del Comitй de Representantes.
- Кто принимает окончательное решение о членстве той или иной страны в Ассоциации?
- Corresponde al Consejo de Ministros de Relaciones Exteriores (uno de los tres organos polнticos de la ALADI, ademбs del Comitй de Representantes y la Conferencia de Evaluaciуn y Convergencia) aceptar la adhesiуn de un paнs como miembro de la ALADI, decisiуn tomada por el voto afirmativo de los dos tercios de los paнses miembros y sin que exista voto negativo.
- Как осуществляет свои функции ЛАИ? Каковы механизмы принятия и исполнения решений?
- Todas las decisiones sobre los asuntos que exijan resoluciуn conjunta de las Partes Contratantes se toman por la Conferencia de las Partes Contratantes que siendo el уrgano mбximo de la Asociaciуn tiene, entre otras, las siguientes atribuciones: adoptar las providencias necesarias para la ejecuciуn del presente Tratado y examinar los resultados de la aplicaciуn del mismo; promover la realizaciуn de las negociaciones previstas en el Artнculo 4 y apreciar sus resultados; aprobar el presupuesto anual de gastos del Comitй y fijar las contribuciones de cada Parte Contratante.
- Вы упомянули о Комитете. Что представляет собой этот орган и каковы его задачи?
- El Comitй es el уrgano permanente de la Asociaciуn encargado de velar por la aplicaciуn de las disposiciones del presente Tratado; estб constituido por un representante permanente de cada Parte Contratante, con derecho a un voto y, entre otras, tiene las atribuciones de convocar la Conferencia; someter a su aprobaciуn un proyecto anual de trabajos; representar a la Asociaciуn ante terceros paнses y organismos o entidades internacionales, con el objetivo de tratar asuntos de interйs comъn.
4.Finalice las frases siguientes:
1. La formaciуn de una comunidad de naciones latinoamericanas se debe a …….
2. La integraciуn econуmica se ha considerado como ………..
3. Desde los aсos 60 Amйrica Latina deseaba ………
4. La creaciуn de la ALALC se basу ……..
5. La ALALC no logrу armonizar las polнticas comerciales internas y externas debido a ………
6. La ALADI estableciу como objetivo ……….
7. La dйcada perdida es …………
8. A pesar de los tropiezos de la ALADI ………..
5. Rellene los huecos de las frases con las palabras adecuadas:
integraciуn, proteccionismo, importaciуn, atravesar, econуmico, prуximo, propio, arancelario, transformado, integrado
Amйrica Latina no escapу a la moda de creaciуn de integraciones ……… entre Estados independientes geogrбficos ………. y con el tiempo se fueron configurando una serie de organismos de ……… econуmica regional: el Mercado Comъn Centroamericano, la Asociaciуn Latinoamericana de Libre Comercio …………. luego en Asociaciуn Latinoamericana de integraciуn, el Grupo Andino, etc. La situaciуn econуmica por la que ………. los paнses latinoamericanos no ha sido el caldo de cultivo mбs ……… para que hubiera desarmes ……….. que no tropezaran con los intereses de amplios sectores acostumbrados al …………. de las polнticas de sustituciуn de ………….. y que no propiciaran temores sobre deterioros adicionales de las balanzas de pagos, de los paнses en cada caso ……….. en la respectiva uniуn econуmica regional.
6. Traduzca al espaсol:
Латиноамериканская интеграция – это не просто сумма товарных и инвестиционных рынков, а объективный процесс, часть современной экономической политики. В 1960 году в регионе были созданы две интеграционные структуры – Латиноамериканская ассоциация свободной торговли (ЛАСТ) и Центральноамериканский общий рынок (ЦАОР). Началась либерализация торговых режимов, взаимодействие обособленных рынков, позволившее заметно увеличить объемы валютных поступлений от экспорта, наметилась координация торгово-финансовой политики стран – членов. Для финансирования экономических программ в рамках ЛАСТ был создан Финансовый фонд развития. Одновременно развернулось движение за кооперирование и специализацию промышленности, в результате чего доля промышленных изделий в субрегиональном экспорте возросла с 17% в 1961 г. до 28% в 1970 г. и 49 % в 1980 г. Договор Мотевидео о преобразовании ЛАСТ в ЛАИ, не отрекаясь от конечной цели – создания латиноамериканского общего рынка, был нацелен на создание условий для акций промежуточного характера в рамках преференциальной экономической зоны.
7. Haga en espaсol el resumen del texto siguiеnte:
Латиноамериканская Ассоциация Интеграции (ЛАИ) представляет собой региональное объединение экономического сотрудничества 12 государств Латинской Америки: Аргентины, Боливии, Бразилии, Венесуэлы, Колумбии, Кубы (вступила в ЛАИ 26 июля 1999 г.), Мексики, Парагвая, Перу, Уругвая, Чили, Эквадора. Юридической базой ЛАИ служит Договор Монтевидео, подписанный 12 августа 1980 г. Политическими органами ЛАИ являются Совет министров иностранных дел, конференция по оценке состояния региональной интеграции и унификации процессов, происходящих в субрегионе под эгидой Ассоциации, и Комитет представителей стран – членов. Высшим органом ЛАИ является Совет министров иностранных дел, в компетенцию которого входит определение основных направлений интеграционного процесса. Задачей Конференции, созываемой раз в три года, является анализ эволюции интеграционного процесса, а также изучение возможностей его углубления.
Генеральный секретариат выполняет функции технического органа ЛАИ. В его задачи входит изучение и оценка интеграционных процессов и выработка и внесение предложений по выполнению положений Договора Монтевидео. Генеральный секретариат также предоставляет консультационную и техническую поддержку государствам – членам в ходе переговоров в рамках Ассоциации.
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