Испанский язык для специалистов: мировая экономика, международные экономические отношения, внешняя торговля (стр. 33 )

UNIDAD 6

MERCADO COMЪN CENTROAMERICANO Y EL MERCADO COMЪN

DEL CARIBE

La creaciуn del Mercado Comъn Centroamericano (MCCA 1960) fue la culminaciуn de los procesos de cooperaciуn que a partir de los aсos cuarenta se habнan producido en el marco de tratados multilaterales, bilaterales y trilaterales firmados entre los Estados centroamericanos.  El 10 de junio de 1958 se inicia la integraciуn econуmica con la firma de dos Acuerdos por parte de los cinco Estados centroamericanos – Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua  -  segъn los cuales se establecнa:

1) eliminaciуn inmediata de los aranceles para veinte grupos de productos;

2) establecimiento del libre comercio interior;

3) implantaciуn de unos aranceles exteriores comunes durante diez aсos;

4) asignaciуn recнproca de nuevas industrias entre las naciones signatarias, teniendo en cuenta las disponibilidades de materias primas, medios de transporte y otros aspectos;

5) liberalizaciуn de restricciones comerciales dentro de la regiуn de los productos industriales especializados.

       El Mercado Comъn Centroamericano fue creado por el Tratado de Integraciуn Centroamericana, firmado en Managua (Nicaragua) el 23 de diciembre de 1960 por El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua. Costa Rica se adhiriу al tratado en julio de 1962.

       Los objetivos del MCCA fueron muy ambiciosos: junto con el desarme arancelario fundamental para el comercio intrazonal, se acordу la creaciуn de una Tarifa Exterior Comъn (TEC) frente a terceros paнses.  De esta forma se pretendнa la constituciуn de un autйntico mercado comъn: segъn el Аrtнculo I del Tratado «los Estados contratantes acuerdan establecer entre ellos un mercado comъn que deberб quedar perfeccionado en un plazo mбximo de cinco aсos a partir de la fecha de entrada en vigencia de este Tratado. Se comprometen ademбs a constituir una uniуn aduanera entre sus territorios». Para lograr los fines del Acuerdo anterior «las Partes contratantes se comprometen a perfeccionar una zona centroamericana de libre comercio en un plazo de cinco aсos y a adaptar un arancel centroamericano uniforme en los tйrminos del Convenio Centroamericano sobre Equiparaciуn de Gravбmenes a la Importaciуn».

               El rйgimen de intercambio preveнa «el libre comercio para todos los productos originados en sus respectivos territorios». Segъn йl, «los productos naturales de los paнses contratantes y los productos manufacturados en ellos, quedan exentos del pago de derechos de importaciуn y de exportaciуn, inclusive los derechos consulares, y de todos los demбs impuestos, sobrecargos y contribuciones que causen la importaciуn y la exportaciуn, o que cobren en razуn de ellas, ya sean nacionales, municipales o de otro orden».

       Respecto a la unificaciуn de las tarifas exteriores se  estipulaba: «Cuando los productos objeto de intercambio estйn sujetos a impuestos, arbitrios u otras contribuciones internas de cualquier clase, que recaigan sobre la producciуn, la venta, la distribuciуn o el consumo en uno de los paнses signatarios, dicho paнs podrб gravar con igual monto a las mercancнas de la misma naturaleza que se importen de otro Estado contratante, en cuyo caso deberб gravar tambiйn por lo menos en igual monto y por los mismos conceptos, la importaciуn procedente de terceros paнses».

       Las situaciones bйlicas en  Nicaragua y El Salvador, la insuficiente transformaciуn productiva (que exigнa una inversiуn elevada en bienes de capital), y dado que las exportaciones eran generadas principalmente por el sector privado, - no dejaron lograr los objetivos ambisiosos del MCCA,  culminando el proceso  con la dispersiуn en el bloque. La duraciуn del Tratado era de veinte aсos contados desde la fecha inicial de su vigencia y su prorrogaciуn posterior indefinida; pero todavнa antes de expirar el plazo previsto, y en vista de la crisis, empezу el proceso de reactivaciуn del MCCA. La Secretarнa Permanente (uno de los organismos dirigentes de la integraciуn centroamericana con carбcter de persona jurнdica) ha desempeсado un papel clave en los intentos de  reactivaciуn de los mecanismos de integraciуn. Tales empeсos pueden sintetizarse asн:

1) evaluaciуn sistemбtica de los problemas sectoriales para superar las dificultades;

2) procurar una mayor coordinaciуn con los ogranismos no gubernamentales;

3) hrocurar una postura comъn centroamericana con respecto a las negociaciones en el GATT.

       El proceso pacificador centroamericano en 1986-1987 tratу de reactivar el MCCA pero los resultados no fueron fructнferos: sуlo se logrу reactivar las reuniones de ministros  y viceministros encargados del proceso integrador. En 1990 los presidentes centroamericanos acordaron reestructurar, fortalecer y reactivar el proceso de integraciуn, asi como sus organismos. En abril de 1993 se llegу a un acuerdo de libre comercio que tiene como objeto el intercambio de la mayorнa de sus productos, la liberalizaciуn de capitales y la libre movilidad de personas. A partir de 1995 todos los miembros del MCCA pertenecen a la OMC.

       El problema que se presentу en el siglo XXI a los paises centroamericanos es como continuar en la integraciуn sin recurrir a polнticas que signifiquen desviaciуn de comercio. La soluciуn mбs obvia serнa obtener acceso a nuevos mercados y organizar las actividades de la subregiуn en funciуn de ellos. El proyecto de crear una Zona de Libre Comercio con Panamб y el interйs por incorporar a Belice y Repъblica Dominicana manifestado en la reuniуn de presidentes en julio de 1997 muestran que se tiene plena conciencia de la conveniencia de ampliar el бmbito de la integraciуn subregional. 

       Por su parte los pequeсos paнses del бrea del Caribe buscaron una integraciуn regional, poniendo en marcha la creaciуn del Mercado Comъn del Caribe (CARICOM), que quedу constituido a la firma del tratado de Chaguaramas en 1973. El CARICOM agrupa a doce paнses: Guyana, Jamaica, Trinidad y Tobago, Antigua, Dominica, Granada, Montserrat, St. Kitts-Nevis, Anguila, San Vicente y Santa Lucнa, que en total suman una extensiуn de 256,3 mil km2 contаndo en 1976 con 4.877 millones de habitantes y con un PNB de 6.000 millones de dуlares.

       El Tratado preveнa la coordinaciуn de la polнtica econуmica y planificaciуn del desarrollo asн como establecimiento de una zona de libre comercio con tratamiento especial para las importaciones agrarias. De los objetivos marcados por el tratado de Chaguaramas sуlo se ha desarrollado el que afecta a la liberalizaciуn del comercio intrazonal  que se ha desenvuelto de manera dinбmica. Pero debido a su condiciуn de insularidad, mientras no habнa mejora de la red de transportes marнtimos los objetivos del CARICOM, segъn los expertos, estaban lejos de ser alcanzados. Posteriormente CARICOM estableciу acuerdos de caracter bilateral con Colombia, de octubre de 1992, y con Venezuela firmado en julio de 1994.

EJERCICIOS

1.  Conteste a las preguntas:

1. їCuбles fueron los objetivos del MCCA?  їFueron logrados? 

2. їEn quй aspectos se reactivaron los mecanismos de la integraciуn centoamericana? їCуmo podrнa comentar Ud. el fracaso de la reactivaciуn del MCCA?

3. їQuй objetivos se marcaron en el Tratado de la creaciуn del CARICOM?

4. їQuй impacto causу la integraciуn centroamericana al proceso de la integraciуn latinoamericana, segъn su modo de ver?

5. Analice el rйgimen comercial del MCCA (Anexo N X).

2.  Busque equvalente en ruso de lo siguiente:

tratados multilaterales, tratados bilaterales, tratados trilaterales, eliminaciуn de los aranceles, implantaciуn de los aranceles, gravar, gravamen, desarme arancelario, comercio intrazonal, restricciones comerciales, derechos de importaciуn y de exportaciуn.

3.  Haga la traduccion bilateral:

- Субрегиональная экономическая группировка - ЦАОР, как это следует из ее наименования, и согласно договору Манагуа, преследовала цель создания центральноамериканского общего рынка. На какие исполнительные органы ЦАОР возлагались обязанности координации вопросов экономической политики и руководства интеграционным процессом в Центральной Америке?

- Para dirigir la integraciуn de las economнas centroamericanas y coordinar la polнtica, en materia econуmica de los Estados contratantes, se creу el Consejo Econуmico Centroamericano, compuesto por los ministros de Economнa de cada una de las Partes contratantes.  Con el objeto de aplicar y administrar el Tratado, asн como de realizar todas las gestiones y trabajos a llevar a la prбctica la uniуn econуmica de Centroamerica, se creу un Consejo Ejecutivo integrado por un funcionario propietario y un suplente designados por cada uno de las Partes contratantes. Se creу tambiйn una Secretaria Permanente, con carбcter de persona jurнdica, que lo serнa a la vez del Consejo Econуmico Centroamericano y del Consejo Ejecutivo creados por este Tratado.

- Некоторые договоры о создании зон свободной торговли, региональных и/или субрегиональных интеграционных объединений дают возможность новым членам присоединиться к группировке или предполагают наличие в рамках многостороннего соглашения двусторонних договоров, не противоречащих, по своей сути, основному документу. А как  рассматривается этот вопрос в Договоре Монтевидео?

- Segъn el Artнculo XXV, «los Estados signatarios convienen en no suscribir unilateralmente con paнses no centroamericanos nuevos tratados que afecten los principios de la integraciуn econуmica centroamericana. Asimismo convienen en mantener la «Clбusula Centroamericana de Excepciуn» en los tratados comerciales que celebren sobre la base del tratamiento de naciуn mбs favorecida con paнses distintos a los Estados contratantes.

- Имеет ли Договор Монтевидео какие-либо специфические особенности в сфере внешнеторгового сотрудничества, по сравнению с договорами о создании зон свободной торговли в других субрегионах Латинской Америки?