Испанский язык для специалистов: мировая экономика, международные экономические отношения, внешняя торговля (стр. 39 )

7. Haga en espaсol el resumen del texto siguiеnte:

Составной частью  внешнеполитической и экономической политики латиноамериканских государств является укрепление многосторонних механизмов региональной и субрегиональной интеграции. Наиболее представительным политическим объединением латиноамериканских стран, играющим определяющую роль в этом процессе, стала Группа Рио (ГР), созданная в декабре 1986 г. Первоначально в нее вошли Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Панама, Перу и Уругвай.  В 1990 г. в состав группы включены Боливия, Парагвай, Чили, Эквадор, а также на основе ротации по одной стране от Центральноамериканского и Карибского субрегионов. В 1999 г. в группу были приняты на индивидуальной основе Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Сальвадор и Доминиканская Республика. ГР представляет собой постоянно функционирующий дипломатический механизм по согласованию единых латиноамериканских позиций по ключевым региональным и международным проблемам. 

Задачи наиболее общего характера по взаимодействию государств Латинской Америки в целях ускорения экономического развития и углубления процесса интеграции решаются в рамках целого ряда межамериканских организаций. Одна из них – межправительственная организация - Латиноамериканская экономическая система (ЛАЭС)  была создана в 1975 г. на основе Панамского договора. Основными направлениями ее деятельности являются  развитие экономического сотрудничества с целью расширения регионального рынка,  содействие взаимодополняемости национальных экономик и созданию общего рынка латиноамериканских стран. Одновременно ЛАЭС выполняет еще одну важную функцию – выработку общих позиций и стратегии государств Латинской Америки по экономическим и социальным вопросам при рассмотрении их в международных организациях и на мировых форумах, а также переговорах с третьими странами и  интеграционными группировками. Высшим органом стал Латиноамериканский совет, созываемый ежегодно на уровне министров иностранных дел стран – членов. Координация оперативной дипломатической работы была возложена на различные комитеты и комиссии, а также Постоянный секретариат со штаб – квартирой в Каракасе (Венесуэла). 

Задачи поддержания мира, укрепления безопасности и демократии на американском континенте, борьбы с терроризмом и коррупцией, углубления интеграции  решаются в рамках «зонтичной» (по определению саммита в Сантьяго-де-Чили) организации для проведения всех крупных политических мероприятий и взаимодействия в системе межамериканских отношений – Организации американских государств (ОАГ). ОАГ создана в 1948 г. и объединяет все 35 американских государств, однако от участия в ее работе с 1962 г. отстранено правительство Кубы. Высший орган ОАГ – проводимая ежегодно на основе ротации в столицах стран – участниц Генеральная Ассамблея министров иностранных дел. Главным постоянно действующим органом ОАГ является Постоянный совет, состоящий из представителей – послов  стран – участниц, и работающий в штаб – квартире организации в Вашингтоне. В современных условиях государства – члены ОАГ стремятся найти новые направления и формы деятельности, оптимально адаптированные к международным реалиям. 

UNIDAD 10

MERCADO COMЪN DEL CONO SUR

       En el contexto latinoamericano es gravitante la existencia de los paнses del Cono Sur: Argentina, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay. En ellos se concreta el 46 por 100 de la poblaciуn de Latinoamйrica, el 55 por 100 del Producto Interior Bruto de la regiуn, un 40 por 100 de las exportaciones de Latinoamйrica y mбs del 70 por 100 del comercio interregional. La caуtica situaciуn econуmica, el abultado endeudamiento externo y la caнda de la actividad agroexportadora de Argentina impulsaron el diбlogo y mejoramiento de las relaciones con su vecino, Brasil. Entre los aсos 1984 y 1989 Argentina y Brasil suscribieron veinticuatro protocуlos bilaterales, en los que se regulaban diversas бreas. El 29 de julio de 1986 se firmу el Acta de Integraciуn Argentino-Brasileсa que definiу el Programa de Integraciуn Econуmica y Cooperaciуn entre Argentina y Brasil.

       Los paнses vecinos Uruguay y Paraguay se sintieron atraнdos por el Programa y en septiembre de 1990 se reunieron en Buenos Aires los representantes paraguayos y uruguayos con los negociadores argentinos y brasileсos. En esa reuniуn se acordу reemplazar el acuerdo biestatal por el cuadripartito, naciendo asн una nueva integraciуn subregional: el Mercado Comъn del Cono Sur (MERCOSUR).

       El 26 de marzo de 1991 se firmу el Tratado de Asunciуn entre los cuatro paнses – Brasil, Argentina, Paraguay y Uruguay planteando como objetivo central la constituciуn de un mercado comъn para la regiуn – MERCOSUR, es decir, no se creу un Mercado Comъn sino que se definiу el objetivo de hacerlo. Los Estados Partes establecieron plazos, mecanismos e instrumentos tendientes a su formaciуn. El tiempo necesario para la creaciуn del Mercado Comъn del Cono Sur, computable entre la firma del tratado y el 31 de diciembre de 1994, fue el denominado perнodo de transiciуn del MERCOSUR. La formaciуn de un mercado subregional ampliado si bien tuvo en miras el incremento del comercio intraregional no dejу de poner йnfasis en la integraciуn productiva o el incremento de las inversiones derivadas de la multiplicaciуn de los potenciales consumidores.

       El acuerdo quedу abierto a la adhesiуn de los demбs Estados miembros de ALADI. Fue establecido un programa de liberalizaciуn comercial, la coordinaciуn de polнticas macroeconуmicas y un arancel externo comъn, asн como otros instrumentos de regulaciуn del comercio, implicando:

       «- La libre circulaciуn de bienes, servicios y factores productivos entre los  paнses, a travйs, entre otros, de la eliminaciуn de los derechos aduaneros y  restricciones no arancelarias a la circulaciуn de mercancнas.

       El establecimiento de un arancel externo comъn y la adopciуn de una polнtica comercial comъn en relaciуn a terceros Estados y la coordinaciуn de posiciones en foros econуmico-comerciales regionales internacionales.

       La coordinaciуn de polнticas macroeconуmicas y sectoriales entre los Estados Partes: de comercio exterior, agrнcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes».

       Chile se ha negado a integrarse en este grupo subregional. El Presidente chileno Patricio Alwin, en el marco de la Segunda Cumbre Iberoamericana, realizada en Madrid en julio de 1992 afirmу al respecto:

       «Chile cuenta en ese momento con un arancel de importaciуn uniforme para toda mercancнa de sуlo el 11 por 100 sin subsidios a las exportaciones. Ademбs, con una baja tasa de inflaciуn, con equilibrios macroeconуmicos y con una balanza comercial con los paнses del MERCOSUR deficitaria para Сhile, mientras que Argentina y Brasil tienen economнas con fuertes desequilibrios, altas tasas de inflaciуn, con aranceles del 30, 40 o 50 por 100 y subsidios a las exportaciones. Todo eso nos impide insertarnos  en un esquema tan distinto. Nuestra idea es que cuando el MERCOSUR avance y llegue a un estado anбlogo al nuestro, serб posible que nosotros nos integremos tambiйn en йl».

Los propуsitos explicitados por el Tratado de Asunciуn resultaron, en parte, enunciados que no pudieran plasmarse totalmente en la realidad. Un Mercado Comъn presupone una zona en la que las mercaderнas, factores y personas pueden circular libremente, en la que existe un arancel externo comъn y ademбs existe una polнtica comercial comъn y coordinaciуn de polнticas macroeconуmicas y sectoriales. No obstante, Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay alcanzaron metas relevantes. Ello  se debiу al adecuado funcionamiento del Programa de Liberaciуn Comercial previsto en Asunciуn. De esa manera se arribу al 31 de diciembre de 1994 con un arancel 0 para un total del 85% de los productos de la regiуn y se formу entre los cuatro paнses una uniуn aduanera imperfecta permitiendo el libre acceso de casi la totalidad de los productos con un arancel externo comъn.

En 1995 se aprobу el Acuerdo de Complementaciуn Econуmica MERCOSUR – Chile entre los objetivos del cual se preveнa establecer el marco jurнdico e institucional de cooperaciуn e integraciуn  econуmica y fнsica que contribuyera a la creaciуn de un espacio econуmico ampliado tendiendo a facilitar la libre circulaciуn de bienes y servicios, y la mejor utilizaciуn de factores productivos; formar un area de libre comercio entre las Partes Contratantes en un plazo mбximo de diez aсos; promover la circulaciуn de capitales e impulsar el desarrollo de las inversiones recнprocas entre los agentes econуmicos de los Estados Partes. El Programa de liberaciуn comercial, ademбs de otros aspectos, comprendнa el establecimiento de la Zona de Libre Comercio entre las Partes Signatarias que deberнa alcanzar un margen de preferencias del 100% aplicable al universo arancelario en un plazo mбximo de 10 aсos. Las Partes Signatarias se comprometieron a no aplicar restricciones no arancelarias al comercio recнproco. A fin de estimular la circulaciуn de capitales entre sн y la localizaciуn de inversiones las Partes acordaron que los capitales procedentes de cualquiera de las Partes Signatarias gozarнan en el territorio de la otra Parte, de un tratamiento no menos favorable que aquel que se concede a los capitales provenientes de cualquier Estado Signatario de este Acuerdo. 

       El 31 de diciembre de 1998 venciу el plazo para concluir el Rйgimen de Adecuaciуn de los productos brasileсos y argentinos, que se extendiу un aсo mбs para los uruguayos y paraguayos, con los que, segъn economistas, se completaba virtualmente la instrumentalizaciуn de la Zona de Libre Comercio. El MERCOSUR tambiйn negociу acuerdos de libre comercio con Chile y Bolivia, estando en curso negociaciones similares con la Comunidad Andina.