Испанский язык для специалистов: мировая экономика, международные экономические отношения, внешняя торговля (стр. 30 )

Одной из главных предпосылок образования устойчивой региональной экономической группировки является интенсивное движение как товаров, так и капиталов между ее участниками. Это подтверждается опытом таких мощных региональных объединений мира как ЕС и НАФТА. Одновременно опыт этих объединений свидетельствует о том, что движение товаров и капиталов не столько заменяют, сколько дополняют друг друга. В региональных группировках активно действуют факторы, одинаково стимулирующие внутрирегиональное движение как товаров, так и капитала. К этим факторам можно отнести прежде всего транзакционные издержки. Так, важным моментом в географической ориентации внешней торговли страны являются расходы на транспорт, которые обычно меньше всего в торговле с соседними странами. Для инвесторов также важна информация о месте приложения капитала, имеющаяся в наличии, прежде всего и как правило, о соседних странах. И для экспортеров, и для инвесторов весьма важны издержки, связанные с адаптацией к хозяйственной среде зарубежных стран, из которых наиболее привычной для них является, как правило, среда соседних стран.  Кроме того, экспорт требует поддержки в виде экспортных кредитов и создания товаро - и услугопроводящей сети, поэтому часть инвестиций нацелена на обеспечение стабильного ввоза товаров в страну, экспортирующую капитал. В результате внутри региональных группировок движение товаров и движение капитала дополняют друг друга. Для географически близких стран важнее торговые, а для географически отдаленных – инвестиционные связи. 

В этой связи возникает вопрос: при работе на внешнем рынке компании более целесообразно ориентироваться на преимущественно региональные или преимущественно глобальные связи? Исследование мнений менеджеров 115 ТНК Северной Америки, Западной Европы и Японии показало, что западные фирмы по-прежнему ориентируются преимущественно на свой национальный рынок в силу значительных трудностей при работе на внешнем, который для фирмы не является продолжением внутреннего и требует времени для приспособления к его условиям. В соседних странах транзакционные издержки менее дорогостоящи, а условия более благоприятны, особенно если проводится межгосударственная политика создания единого регионального рынка.

UNIDAD 4

LIBERALIZACIУN COMERCIAL EN AMЙRICA LATINA

El las ъltimas dйcadas del siglo XX las estrategias de desarrollo de la mayorнa de los paнses latinoamericanos experimentaron un vuelco importante: un gran nъmero de ellos se embarcу en procesos de liberalizaciуn comercial. A partir de mediados de los ochenta surgiу una tendencia que indicaba un giro radical en la estrategia de desarrollo, luego de mбs de medio siglo de polнticas proteccionistas. Ya en 1983 Costa Rica habнa iniciado un trбnsito gradual desde un modelo de sustituciуn de importaciones a nivel nacional y centroamericano hacia una de inserciуn mбs dinбmica en los mercados internacionales. Luego, en 1985, Bolivia y Mйxico inician liberalizaciones comerciales relativamente rбpidas. Al comenzar la dйcada de los noventa, varios paнses se agregan a esta tendencia, incluyendo Argentina, Brasil, Perъ y Venezuela. Incluso Colombia, que en 1990  habнa adoptado un programa gradual de liberalizaciуn del comercio exterior.

El йxito de una reforma comercial requiere que el valor agregado por la creaciуn de nuevas actividades sea mayor que el «desagregado» por la destrucciуn de ellas. Esto tiende a asociarse con un aumento de las exportaciones mбs significativo que la baja en la sustituciуn de importaciones; que las exportaciones derramen efectos positivos sobre el resto de la economнa; y que la competitividad internacional se logre con aumentos continuos de la productividad en lugar de mediante salarios bajos y subsidios o extensiones tributarias crecientes.

Por eso es indispensable que la apertura de la economнa se haga de tal modo que no involucre la destrucciуn indiscriminada de la capacidad instalada existente y que permita una efectiva reconversiуn de las actividades productivas. Es necesario tambiйn que este proceso sea acompaсado por un cambio sostenido de precios relativos favorables a la producciуn de rubros transables (exportables e importables), y de la creaciуn o mejora de los mercados e instituciones indispensables para el aumento constante de la productividad a travйs de capacitaciуn laboral, mejoramiento de infraestructura, incentivos a la innovaciуn tecnolуgica, desarrollo de segmentos de lagro plazo de mercados de capitales, y  fortalecimiento de la capacidad de negociaciуn y acceso a mercados externos.

Como se puede constatar, este criterio no ha sido, en general, el elegido por los paнses latinoamericanos que se han lanzado a la liberalizaciуn comercial. Primero, habнa aperturas unilaterales sin contraparte, que tienen sentido en una economнa mundial abierta, dinбmica y competitiva, pero que son menos aconsejables en una economнa donde el proteccionismo sigue activo, el comercio crece lentamente, y hay una fuerte tendencia a la formaciуn de bloques comerciales regionales. Segundo, este proceso estб basado en ventajas comparativas y ganancias de corto plazo en la asignaciуn de recursos, pero se torna vulnerable si se concentra en бreas de actividad con mercados menos dinбmicos y menos intensivos en innovaciуn tecnolуgica. Tercero, en los mercados financieros las nuevas orientaciones hacia mercados de capitales desregulados han entorpecido la reasignaciуn de recursos que se buscaba con la liberalizaciуn comercial, al producir marcadas apreciaciones cambiarias y altas tasas reales de interйs.

Los paнses de Amйrica Latina, por lo general, han introducido reformas que pueden catalogarse de drбsticas y abruptas. En muchos paнses la liberalizaciуn de las importaciones se llevу a cabo en un perнodo de dos o tres aсos (1989 – 1990 a 1992 – 1993). En mayor o menor medida, las reformas involucraron el desmantelamiento de las restricciones cuantitativas, y una rebaja substancial de los aranceles; no obstante, ningъn paнs ha adoptado un arancel cero. Estas tendencias en las polнticas comerciales de la regiуn se complementaron por acuerdos bilaterales o multilaterales de libre comercio. Ya que los paнses latinoamericanos optaron por un arancel mayor que cero y, en casi todos los casos con algъn grado de diferenciaciуn, se hacнa necesario utilizar subsidios de exportaciуn mбs o menos equivalentes para evitar el sesgo antiexportador de las polнticas pasadas, debнan darse incentivos equvalentes tanto para exportar como para producir para los mercados nacionales. En efecto, en las condiciones de finales del siglo pasado y dado el tamaсo pequeсo de la mayorнa de las economнas de la regiуn, se podrнa argumentar a favor de polнticas francamente proexportadoras. Sin embargo, en casi todos los paнses, los subsidios a las exportaciones han tendido a eliminarse o reducirse drбsticamente.  Los subsidos a las exportaciones resultan inevitables si se quiere fomentar una industrializaciуn eficiente en presencia de aranceles de importaciуn. Un elemento indispensable en el esfuerzo de evitar el sesgo antiexportador son los sistemas de reintegros de derechos para los insumos utilizados en la producciуn de exportables.

La experiencia de los paнses dinбmicos recomienda un enfoque gradual a la liberalizaciуn comercial. La experiencia demuestra que, junto con racionalizar los incentivos comerciales, hay que aplicar algъn grado de selectividad en la polнtica de desarrollo productivo. La protecciуn a la producciуn nacional y los incentivos a las exportaciones forman parte de un conjunto de polнticas con las cuales se busca implementar una estrategia de desarrollo y tranformaciуn productiva.

EJERCICIOS

1.  Conteste a las preguntas:

1. їCuбndo empezу el proceso de liberalizaciуn comercial en  Amйrica Latina? їA quй se debнa, segъn su opiniуn?

2. їCuбl es un requerimiento significante para una reforma comercial?

3. їCуmo debe de hacerse la apertura de la economнa?

4. їEs justa la opiniуn de que las reformas de Amйrica Latina pueden catalogarse como drбsticas y abruptas? їPor quй?

5. Segъn Ud, їquй otras actividades se requieren para lograr una polнtica comercial mбs eficaz?

2.  Busque equvalente en ruso de lo siguiente:

sustituciуn de importaciones, inserciуn en los mercados internacionales, competitivad internacional, cambio sostenido de precios relativos, valor agregado -  valor «desagregado», apertura de la economнa, actividad productiva, rubro transable, arancel cero,  tasa de interйs.

3.  Haga la traduccion bilateral:

- В конце 80-х – начале 90-х годов стратегия экономического развития стран Латинской Америке претерпела существенные изменения. В области внешней торговли снизилось число внешнеторговых барьеров, бульший упор делался на рыночные механизмы, при этом по мысли авторов реформ, именно рынок должен был стимулировать приток необходимых ресурсов и  быстрый рост отраслей, ориентированных на экспорт. Какие механизмы были задействованы для проведения реформ? 

- El instrumento central de la reforma ha sido la liberalizaciуn indiscriminada y rбpida de las importaciones. Con йsta se buscaba exponer a los productores de  artнculos importables, frecuentemente beneficiados con fuerte protecciуn, a la competencia externa. Se esperaba que esta medida los llevara a mejorar la productividad reduciendo la ineficiencia, incorporando nuevas tecnologнas y aumentando la especializaciуn. Los productores que no se adaptaran a la competencia serнan desplazados del mercado y los recursos que йstos liberaran se absorberнan, supuestamente con rapidez, principalmente en la producciуn de rubros exportables.

- Кроме прямого стимулирования экспорта посредством вышеперечисленных мер латиноамериканским правительствам, видимо, было необходимо применять дополнительно косвенные  приемы для увеличения экспортных поставок местных производителей?

- Las exportaciones eran  (y son) incentivadas, en forma indirecta, vнa el abaratamiento y ampliaciуn del espectro de insumos importables a los que pudieran acceder, y por la eventual depreciaciуn cambiaria que supuestamante la liberalizaciуn de las importaciones tenderнa a traer aparejada. La respuesta de los sustituidores de importaciones depende  de la magnitud del cambio que experimenten los precios relativos y de la capacidad de ajuste de los productores afectados.