Управление производством и материальными запасами в век ЭВМ (стр. 2 )

Интенсивными темпами осуществляется развитие АСУ в СССР. Только за годы девятой пятилетки в нашей стране создано около 2500 разнообразных АСУ. При этом необходимо отметить, что развитие АСУ в СССР осуществлялось с самого начала оригинальными путями и — как и использование ЭВМ в целом — имеет иную социально-экономическую направленность.

Сама концепция АСУ в нашей стране была сформулирована значительно раньше, чем в капиталистических странах. Уже в 1963 г. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об улучшении руководства внедрением вычислительной техники и автоматизированных систем управления в народное хозяйство» было намечено широкое внедрение АСУ во всех отраслях социалистической экономики.

В соответствии с потребностями разработки АСУ по инициативе Государственного комитета Совета Министров СССР по науке и технике (ГКНТ), Академии наук СССР и Минприбора СССР были разработаны и в 1967 г. утверждены «Временные межотраслевые руководящие методические материалы по составу, содержанию проектов автоматизированных систем управления предприятиями с дискретным характером производства, последовательности их разработки и внедрения». Эти методические материалы, устанавливая своеобразную «нижнюю» границу требований, определили характер разработок и создания АСУ в отечественной промышленности в годы восьмой пятилетки.

Более широкий размах получили работы по созданию АСУ в годы IX пятилетки в соответствии с программой совершенствования управления общественным производством, намеченной XXIV съездом КПСС. Именно «Директивами XXIV съезда КПСС по пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы» было предусмотрено: «Развернуть работы по созданию и внедрению автоматизированных систем планирования и управления отраслями, территориальными организациями, объединениями, предприятиями...»2

Расширение фронта работ по созданию АСУ потребовало их качественно нового методического обеспечения. В этой связи ГКНТ по согласованию с Госпланом СССР, Минприбором СССР и Академией наук СССР 10 мая 1971 г. утвердил новые «Общеотраслевые руководящие методические материалы по созданию автоматизированных систем управления предприятиями (АСУП)».

Государственный характер разработки и внедрения АСУ в нашей стране базируется на качественно иной методической основе, чем в капиталистических странах. Методической основой внедрения АСУ в СССР являются названные «Общеотраслевые руководящие методические материалы...», направленные в первую очередь на обеспечение подлинно научного совершенствования управления основным звеном социалистической экономики—объединениями и предприятиями.

«Общеотраслевым руководящим методическим материалам...» не присущи черты рекламного характера или преобладание интересов отдельных участников процесса создания АСУ. В результате этого они обеспечивают, с одной стороны, реализацию всех достижений научно-технического прогресса в области совершенствования управления общественным производством, с другой — комплексное и всестороннее решение всех вопросов разработки и внедрения АСУ.

Разумеется, «Общеотраслевые руководящие методические материалы...» представляют собой лишь вершину того айсберга научно-практических работ, которые обеспечивают процесс создания АСУП в отечественной промышленности. Многочисленные публикации научно-методического характера составляют его основание.

Создание АСУ в отечественной промышленности не является данью моде, престижу или рекламе. Внедрение АСУ является средством повышения эффективности общественного производства. Именно этой цели подчинен весь процесс разработки, внедрения и дальнейшего развития АСУ в каждом объединении, на любом предприятии. Неслучайно и то обстоятельство, что этому требованию подчинен весь процесс распределения ресурсов, обеспечивающих создание АСУ, о чем свидетельствует повышенный норматив эффективности на вложения, связанные с приобретением ЭВМ для совершенствования управления производством.

Особое значение проблема повышения эффективности АСУ приобретает в настоящей пятилетке. Решения XXV съезда КПСС об «Основных направлениях развития народного хозяйства СССР на 1976—1980 годы» прямо обязывают: «Обеспечить дальнейшее развитие и повышение эффективности автоматизированных систем управления и вычислительных центров...» '3.

Задания XXV съезда КПСС в области повышения эффективности строительства и функционирования АСУП требуют от всех участников (разработчиков и пользователей) дальнейшего поиска решений по рационализации их разработки и организации внедрения и, главное, методов выполнения планово-экономических задач.

В этом отношении критическое изучение зарубежного опыта организации управления производством, накопленного в развитых капиталистических странах, в особенности в США, должно содействовать решению наших задач по совершенствованию процесса создания АСУ и, главное, повышению их эффективности. Особое значение при этом имеет изучение литературы, обобщающей опыт практического использования ЭВМ в управлении производством отдельных фирм и предприятий.

Известно, что США первые в капиталистическом мире приступили в 1954 году к внедрению ЭВМ в управление производством. Именно США потребовался период 1954—1958 гг. только для того, чтобы понять, что нельзя использовать новую технику в рамках старой организации управления. И неслучайно О. Уайт отмечает, что только «Приблизительно в 1958 году некоторые промышленные компании стали уделять серьезное внимание ЭВМ» (с. 10).

Как отмечалось нами выше, в нашей стране уделяют должное внимание критическому изучению зарубежного опыта; различными издательствами осуществлен выпуск ряда переводных монографий, посвященных вопросам внедрения ЭВМ в управление производством. Однако предлагаемая вниманию советского читателя книга О. Уайта отличается от ранее изданных монографий рядом специфических черт.

Во-первых, настоящая книга содержит анализ большого практического опыта внедрения АСУ, освобожденного от первоначальных иллюзий о потенциальных возможностях ЭВМ. Подготовленная в период наступления определенной полосы разочарования практическими результатами от внедрения АСУ, книга акцентирует внимание читателя — специалиста аппарата управления производством — на тех аспектах, которые должны обеспечить эффективное использование ЭВМ в управлении.

Во-вторых, предлагаемая книга акцентирует внимание на рассмотрении собственно задач оперативного управления производством и запасами, возникающих и подлежащих решению в процессе функционирования фирмы или предприятия. Соответственно, автор оставляет вне поля зрения те информационно-технологические аспекты построения систем управления производством на базе ЭВМ, которые были предметом рассмотрения в других книгах, посвященных вопросам внедрения ЭВМ в управление.

В-третьих, в представляемой монографии О. Уайта большое внимание уделяется критическому рассмотрению действующей во многих случаях неформальной организации управления производством, ключевым элементом которой является «толкач», обеспечивающий продвижение «горящих заказов». Особое внимание при этом обращается на сочетание формальных и неформальных сторон организации управления в условиях использования ЭВМ для правления производством и запасами.

В-четвертых, автор, анализируя развитие организации управления производством и запасами, пытается выделить те стороны функционирования фирм и предприятии, которые позволяют использовать общие методы и программы решения задач с помощью ЭВМ в управлении производством и регулировании запасов. При этом автор не только стремится к определению общности в управлении производством и запасами среди фирм и предприятий одной отрасли, но показывает на конкретных примерах, как можно применять однородные методы в деятельности предприятий различных отраслей.

В-пятых, анализ использования новых методов в организации решения задач управления производством и запасами сопровождается рассмотрением их влияния на развитие всей системы управления и его организационной структуры. Последнее особенно наглядно проявляется в синтезе задач плановика и снабженца, обеспечивающем сквозное решение вопросов управления производством и регулирования запасов.

Наконец, особое внимание в книге уделяется участию специалистов аппарата управления в разработке новой системы управления на базе ЭВМ. Практически, считает автор, только участие в разработке и ответственность за проект новой системы управления специалистов аппарата управления гарантируют эффективность внедрения ЭВМ и математических методов.

Еще одной, как нам представляется, отличительной чертой предлагаемой книги является более чем скромная оценка автором возможности сложных, а точнее, усложняемых методов решения задач управления производством и запасами. Красной нитью через изложение всего материала проходит мысль о том, что если предлагаемые методы не гарантируют полной надежности решений, то не имеет смысла использовать сложный аппарат. Безусловно, такое мнение автора вполне понятно в отношении деятельности предприятий, осуществляемой в условиях рыночной стихии.

В связи с последним замечанием необходимо отметить то обстоятельство, что автор рассматривает вопросы использования ЭВМ в управлении капиталистическими фирмами и предприятиями. Соответственно, определенная часть выводов и рекомендаций О. Уайта адресуется миру предпринимателей и направлена на достижение их специфических целей. Эти выводы и рекомендации связаны с обеспечением получения прибыли в интересах предпринимателей, завоевания рынка и выживания в непримиримой конкурентной борьбе. Разумеется, эта часть выводов и рекомендаций, носящих явно апологетический характер, неприемлема в условиях социалистической системы хозяйствования. Такие выводы и рекомендации легко заметит наш читатель, поэтому мы не ставим перед собой задачи их специального рассмотрения.

В целом структура книги О. Уайта подчинена единой цели — задаче повышения организованности управления производством и запасами. Именно этой задаче подчинены последовательность и характер изложения материала книги. Позиция автора определена в первой главе книги следующим образом:

«Чтобы понять, каким должно быть управление производством и запасами, необходимо рассмотреть четыре основные функции, которые оно пытается осуществить: