Зміст (стр. 17 )

Підходи до формування державної регіональної економічної політики. Науковий фундамент для розробки і здійснення регіональної політики. Диспропорції регіонального розвитку. Проблеми регіонального розвитку в Україні. Гармонізація регіональних, міжрегіональних та загальнодержавних інтересів.

Регіональна економічна політика охоплює всю систему взаємовідносин між державою і регіонами України з одного боку та самими регіонами – з іншого. Розвиток і економічне зростання регіонів зміцнює економічний потенціал держави. Державна регіональна економічна політика має формуватись таким чином, щоб забезпечити територіальну цілісність держави, створити рівноправні умови функціонування регіональних виробничих комплексів.

Показники, які характеризують соціально-економічний розвиток регіонів України, надаються на рис. 1.4.

Глибока економічна криза, що охопила країну з початком реформаційних процесів, недостатній державний вплив на комплексний розвиток регіонів не сприяли позитивним зрушенням у територіальних пропорціях, призвели до виникнення істотних відмінностей у територіальній структурі національної економіки, значно затримали поступальний хід соціально-економічного розвитку кожного регіону. Якщо за радянських часів галузева спеціалізація багатьох територій була не зовсім чіткою, то на сьогодні майже в кожній з них можна виділити одну – дві профілюючі галузі. Це означає, що більшість галузей промисловості регіону знаходиться в депресивному стані.

Нерівномірність територіального розвитку істотно гальмує реформи. Замість зближення рівнів соціально-економічного розвитку спостерігаємо зворотний процес поглиблення диференціації і фрагментації.

Наявність диспропорцій регіонального розвитку – в цілому об’єктивний процес, через який проходять усі без винятку країни. Скорочення та поступове усунення міжрегіональних відмінностей у рівнях розвитку є основним завданням державної регіональної політики.

Нерівномірність у розвитку регіонів посилюється внаслідок значних розбіжностей у темпах проведення реформ, їх спрямуванні, змінах у системі господарювання.

Держава повинна взяти на себе функцію гармонізації регіональних, міжрегіональних та загальнодержавних інтересів, а також впровадження єдиних “правил гри” в економічній сфері та узагальнених соціальних стандартів на всій території України, враховуючи європейські принципи субсидарності, рівних прав та відповідальності центру і регіонів. Це потребує розмежування повноважень центрального і місцевих бюджетів.

В умовах розвитку України основою регіональної політики має стати стратегія партнерства, внутрішньої і зовнішньої інтеграції, поступової регіоналізації. Даний підхід повинен передбачати не тільки розширення функцій і делегування регіонам повноважень у сфері регулювання їхнього розвитку, але і відповідальність місцевих органів влади перед населенням відповідних територій, один перед одним та спільну відповідальність за розвиток держави.

5.5. Завдання для індивідуальної роботи студентів і підготовки до семінарських занять

1.  Назвіть відмінності між поняттями “регіональна політика” та “регіональна економічна політика”.

2.  Дайте визначення, назвіть базові принципи та основні напрямки регіональної економічної політики.

3.  В чому полягає різниця в регіональній політиці розвинутих країн та тих, що розвиваються?

4.  Охарактеризуйте регіональну економічну політику Європейського Союзу на різних етапах його розвитку.

5.  Які основні складові класичної і неокласичної теорій в частині регіональної політики?

6.  Які Ви знаєте невирішені проблеми і диспропорції регіонального розвитку?

7.  Вкажіть цілі та засоби структурної моделі розвитку економіки регіону.

8.  Яка головна мета регулювання економіки регіону?

9.  Які загальнодержавні стратегічні завдання регіонального розвитку Ви знаєте?

10.  Охарактеризуйте завдання регіональних органів влади.

11.  Охарактеризуйте об’єкти державної регіональної економічної політики.

12.  Дайте визначення суб’єкта державної регіональної економічної політики.

 

Рис. 1.4. Показники, що характеризують соціально-економічний розвиток регіону

13.  Що Ви знаєте про депресивні території, проблемні регіони, кризові ситуації у нещодавно високорозвинутих регіонах?

14.  Які проблеми регіонального розвитку в Україні Ви знаєте?

15.  Назвіть основні показники соціально-економічного розвитку регіонів.

16.  В чому полягає нерівномірність територіального розвитку держави?

5.6. Тематика рефератів та контрольних робіт

1.  Проблеми державної регіональної економічної політики та шляхи їх вирішення.

2.  Основні цілі і завдання регіональної політики.

3.  Взаємовідносини між об’єктами і суб’єктами державної регіональної політики в ринкових умовах.

4.  Вирішення проблем регіонального розвитку в Україні.

5.7. Тести

(обрати єдину правильну відповідь та занести у таблицю)

1. На які основні групи поділяються всі головні показники розвитку регіонів?

а) соціальні та економічні;

б) демографічні;

в) екологічні;

г) правильні всі відповіді.

2. Наявність однієї-двох профілюючих галузей у промисловості регіонів означає:

а) більшість галузей промисловості знаходяться у депресивному стані;

б) ці галузі є “локомотивами зростання”, прикладом для інших спрямувань розвитку;

в) закономірне явище у сучасній ринковій економіці;

г) наявність монополізму та відсутність конкуренції.

3. Хто виступає суб’єктами регіональної економічної політики?

а) інституційні структури ринкової економіки;

б) органи виконавчої влади та місцевого самоврядування;

в) банківська система держави;

г) зовнішньоекономічні відносини регіонів.

4. Виберіть правильний варіант визначення терміна “об’єкт державної регіональної економічної політики”:

а) території, в яких здійснюються державне управління і місцеве самоврядування;

б) суб’єкти господарської діяльності регіонів;

в) громадські та політичні організації;

г) правильні всі відповіді.

5. В чому полягає зближення рівнів соціально-економічного розвитку регіонів?

а) створення єдиної енергетичної системи;

б) отримання дотацій і субсидій;

в) нівелювання відмінностей розвитку шляхом структурної перебудови господарства областей;

г) участь регіонів у роботі міжнародних організацій.

6. Яка головна мета регулювання економіки регіону?

а) повна централізація економічної влади;

б) посилення централізації в питаннях екології та природокористування;

в) розвиток виробничих сил регіонів;

г) культурна автономія територій.

7. Визначте основні цілі державної регіональної економічної політики розвинутих країн:

а) економічне зростання, свобода, ефективність;

б) повна рівність у розвитку всіх регіонів;

в) задоволення потреб населення;

г) розвиток внутрішнього споживчого ринку.

8. Виберіть правильний варіант відповіді щодо основних принципів регіональної політики Європейського Союзу:

а) допомога країнам трансформаційної економіки;

б) створення вільних економічних зон і територій пріоритетного розвитку;

в) субсидарність, децентралізація, партнерство, програмування;

г) членство регіонів у Світовій організації торгівлі.

9. Які основні напрямки державної регіональної політики?

а) регулювання регіональних рівнів розвитку;

б) підйом економіки відсталих регіонів;

в) активізація торговельних відносин з країнами СНД;

г) правильні відповіді у варіантах а) і б).

10. В чому полягає відмінність між поняттями “регіональна політика” та “регіональна економічна політика”?

а) відмінності не існує;

б) це комплексне поняття та його складова;

в) це антагоністичні, абсолютно відмінні поняття;

г) регіональної економічної політики на сучасному етапі не може бути.

Відповіді

Тема 5	Номер тесту	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Правильний варіант

5.8. Рекомендована література

1.  Бабець І. Г. Принципи формування регіональної політики співробітництва країн ЄС: досвід для України / І. Г. Бабець // Держава та регіон. Серія “Державне управління”. – 2009. −№2. – С. 17 – 22.

2.  Роль економічної політики в соціально-економічному розвитку регіонів / Т. Бондарчук, С. Мацюра // Формування ринкових відносин в Україні. – 2007. − №7. – С.135 – 139.

3.  Бондарчук регулювання інноваційного розвитку регіону / // Економіка та держава. – 2010. – №5. – С.93 – 95.

4.  Ватченко обґрунтування регіональної політики / // Регіональна економіка. – 2011. – №3. – С. 27 – 34.

5.  Герасимів і підходи до розуміння поняття “регіон” / ів // Агросвіт. – 2012. – №5. – С. 24 – 26.

6.  Дубіщев В. П. Зміст політики регіонального соціально-економічного розвитку / іщев // Економіка і регіон. – 2011. – №1. – С. 30 – 36.

7.  Єрошкіна ія соціально-економічної стабілізації та розвитку регіонів / О. О. Єрошкіна // Економіка та держава. – 2010. – №8. – С. 133 – 142.

8.  Жовнірчик і засади державної політики комплексного і збалансованого розвитку регіонів / ірчик // Економіка та держава. – 2010. – №11. – С. 93 – 96.

9.  Іванова державного управління регіонами в незалежній Україні / Н. С. Іванова // Держава та регіони. Серія “Державне управління”. – 2010. – №3. – С. 162 – 167.