Зміст (стр. 2 )

Проблеми соціально-економічного характеру, які постають перед нашою державою на сучасному етапі, потребують невідкладного вирішення. Наявна необхідність переосмислення теоретичних положень щодо принципів, чинників і закономірностей, стратегії і тактики розміщення продуктивних сил на найближчу та віддалену перспективу. У зв’язку з цим нові завдання має вирішувати регіональна економіка. Найбільш важливими серед них можна визначити: підвищення ефективності регіонального розвитку; досягнення оптимального розміщення продуктивних сил держави та її регіонів; удосконалення механізму державної регіональної економічної політики; розвиток міжрегіонального і транснаціонального співробітництва; вдосконалення системи управління регіональним розвитком.

Формування світогляду студентів економічних спеціальностей та їхнє професійне зростання значною мірою визначаються навчальною дисципліною “Регіональна економіка”, яка досліджує теоретико-методологічні та методичні основи територіальної організації суспільного господарства країни. Ця дисципліна є невід’ємною складовою ґрунтовної підготовки економістів широкого профілю для потреб управління регіональним розвитком суспільного господарства в умовах вдосконалення ринкових відносин.

Підготовка даного навчального посібника була зумовлена необхідністю узагальнення теорії регіональної економіки з урахуванням сучасних тенденцій регіоналізації та глобалізації економічного простору, а також проведення системного і поглибленого аналізу соціального та економічного розвитку регіонів України.

Посібник ставить своєю ціллю ознайомити студентів з основними категоріями і теоріями розміщення продуктивних сил, особливостями сучасного розвитку регіональних та міжгалузевих комплексів держави. Це сприятиме формуванню нового економічного мислення, без якого неможливо успішно вирішувати регіональні проблеми.

Мета курсу навчальної дисципліни – формування знань щодо теоретичних і практичних засад територіальної організації продуктивних сил України, сучасного стану та напрямів регіонального розвитку економіки, а також екологічних знань, мислення та свідомості студентів.

Головні завдання, досягнення яких має забезпечити посібник: засвоєння теорії регіональної економіки і регіонального розвитку, наукових засад регіональної економічної політики; оволодіння знаннями про територіальну і галузеву структуру господарського комплексу України та її регіонів, об’єктивну необхідність раціонального та ефективного використання природних, науково-виробничих, людських ресурсів територій країни; вивчення принципів раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища, понять про екологічний моніторинг, екологічні стандарти і нормативи.

Велика увага у посібнику приділяється проблемам екології. Це пов’язано з тим, що досліджувані економічні комплекси є системами виробництва, розподілу і споживання товарів та послуг, в межах яких постійно відбувається взаємодія суспільства і природи. Виробництво завжди пов’язане з використанням природних ресурсів і впливом на навколишнє середовище. Роль екологічного фактора посилюється в міру ускладнення функціонування економічних систем.

Навчальний посібник підготовлено згідно з програмою дисципліни “Регіональна економіка”, затвердженою Міністерством освіти і науки України для студентів економічних спеціальностей вищих навчальних закладів.

Оскільки посібник розрахований на студентів, аспірантів та викладачів, кожна тема містить визначення основних понять, характерних для конкретного розділу.

Цифровий матеріал подано за даними статистичних щорічників України за відповідні роки, а також інших першоджерел, на які зроблено посилання в установленому порядку.

В основу посібника покладено лекційний матеріал, підготовлений і прочитаний автором у Чернігівському державному інституті економіки і управління, а також результати досліджень, проведених на кафедрі економічної теорії ЧДІЕУ.

Автор висловлює свою вдячність рецензентам навчального посібника, а також колегам по роботі за надані поради і зауваження.

Сподіваємося, що посібник “Регіональна економіка” допоможе студентам поповнити свої знання та розширити світогляд, а також стане у нагоді викладачам вищих навчальних закладів.

Пропозиції щодо подальшого покращання змісту навчального посібника будуть з вдячністю сприйняті і максимально враховані.

МОДУЛЬ 1. РЕГІОНАЛЬНА ЕКОНОМІКА

ТЕМА 1. ПРЕДМЕТ, МЕТОД І ЗАВДАННЯ ДИСЦИПЛІНИ

1.1. Предмет і завдання регіональної економіки

Визначення регіональної економіки. Предмет і об’єкт вивчення науки. Суть поняття “регіон”. Мета і завдання регіональної економіки. Регіональна наука. Розміщення продуктивних сил як головна складова регіональної економіки. Завдання навчального курсу з даної дисципліни.

Під регіональною економікою, з позицій сучасних підходів до цього визначення, розуміють галузь наукових знань про економіку регіонів, закономірності економічного розвитку і функціонування суб’єктів господарювання на конкретній території. Вона вивчає сукупність економічних та соціальних явищ і факторів, що обумовлюють формування й розвиток економіки регіону.

Предметом вивчення регіональної економіки як галузі науки є закономірності і особливості розвитку регіонів, фактори і пріоритети їх розміщення та функціонування.

Предмет регіональної економіки неможливо з’ясувати без визначення поняття “регіон”, тим більше, що в науковій літературі воно досить часто вживається як синонім понять “район” і “територія”.

Регіон доцільно обумовити як частину території держави, виділену за сукупністю певних ознак в адміністративну одиницю, створену для досягнення цілей суспільного розвитку.

Об’єктами дослідження науки є регіони. При цьому під регіоном, знову-таки, розуміють велику територію країни з більш-менш однорідними природними умовами та характерною спрямованістю розвитку продуктивних сил. В сучасній Україні під регіоном мається на увазі територія адміністративної області.

Наука “регіональна економіка” у широкому розумінні є комплексним визначенням, головними складовими частинами якого є: регіональні аспекти економічного життя, економіка окремого регіону; національна економіка як система взаємодіючих регіонів; економічні зв’язки між регіонами.

Завдання регіональної економіки як наукового спрямування полягають у дослідженні: управління регіоном; стратегії розвитку регіону; комплексного розвитку територіального господарства; функціонування економіки регіону в системі економічного простору держави; територіальних умов відтворення економіки регіону; конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості регіону; зовнішнього середовища регіональної економіки; ринків товарів, послуг і ресурсів.

Мета регіональної економіки – забезпечення високої якості життя населення завдяки досягненню гармонійного, сталого розвитку природної, економічної та соціальної підсистем регіону.

В країнах розвинутої економіки ринкового типу подібний напрямок відомий під назвою регіональної науки. Регіональна наука – це наукова школа, яка вивчає просторові аспекти соціальних, економічних, політичних і культурних явищ за допомогою математичних методів і методів регіонального аналізу.

Раціональне розміщення продуктивних сил багатьма вченими розглядається як головна складова регіональної економіки.

Продуктивні сили – це сукупність людських, матеріальних та інших елементів, характерною властивістю яких є створююча дія (діяльність). Сили, що беруть участь у створені засобів і умов існування людини, забезпечують розвиток самої людини та середовища її перебування, і є продуктивними.

Завдання навчального курсу з дисципліни “Регіональна економіка”: засвоєння теорії регіональної економіки і регіонального розвитку, наукових засад регіональної економічної політики; оволодіння знаннями про територіальну і галузеву структуру господарського комплексу України та її регіонів, об’єктивну необхідність раціонального та ефективного використання природних, науково-виробничих, людських ресурсів територій країни; вивчення принципів раціонального природокористування та охорони навколишнього середовища, понять про екологічний моніторинг, екологічні стандарти і нормативи.

1.2. Основні принципи і методи дослідження

Визначення терміна “методологія”. Принципи цілеспрямованості, цілісності, самоорганізації, специфічності та загальності. Характеристика деяких наукових методів – системного аналізу, синтезу, оптимізації, балансового, картографічного, аналітично-математичного і статистичного. Дослідження регіонального розвитку продуктивних сил – методи економічного районування, типології і класифікації, індексний метод.

Методологія – це сукупність методів, принципів, засобів дослідження, що застосовуються у конкретній галузі знань. Обґрунтовуючи сутність регіональної економіки як науки, необхідно мати відповіді на питання, які її основні методологічні принципи і методи дослідження.

Головними принципами науки є принципи цілеспрямованості, цілісності, самоорганізації, специфічності та загальності. Охарактеризуємо їх у зазначеному порядку.

1.  Цілеспрямованість – умова досягнення конкретних цілей у рамках функціонування системи у двох спрямуваннях: спрямованість регіональної економічної системи в русло саморозвитку для здійснення розширеного економічного відтворення; відповідність конкретних цілей розвитку регіональної економічної системи загальним цілям національної економіки та достатність їх взаємозв’язку.

2.  Цілісність – можливість регіональної системи функціонувати в автономному режимі на основі комплексного використання природних, мінерально-сировинних, трудових і фінансових ресурсів і, відповідно, єдиної функції управління цим розвитком.

3.  Самоорганізація – регіональна економіка має розвиватися таким чином, щоб найкраще використовувати наявний ресурсний потенціал і найкоротшим шляхом досягати поставлених цілей.

4.  Специфічність та загальність – регіональна економіка повинна: мати загальні риси, які узгоджуються з функціонуванням національної економіки; мати загальні риси, що узгоджуються з аналогічними регіональними системами; використовувати свої особливості і пріоритети, які визначаються природною диференціацією умов господарської діяльності на території країни.