Счетная палата республики Татарстан (стр. 15 )

Доля капитальных расходов в общей сумме расходов бюджета согласно законопроекту составит 16,6%, что на 4,6 процентных пункта ниже аналогичного показагода.

Информация о расходах бюджета Республики Татарстан на 2007 год в сравнении с расходами бюджета на 2005–2006 годы представлена в таблице 3.

Таблица 3, тыс. рублей

Наименование	Отчет об исполнении бюджета за 2005 год	Закон о бюджете на 2006 год	2006 год к 2005 году, (в %)	Законопроект на 2007 год	2007 год (в %)
к 2005 году	к 2006 году
Всего расходов, в том числе:	73 687 617,0	56 533 777,7	76,72	56 214 359,8	76,29	99,43
- непроцентные расходы	73 657 445,0	56 313 777,7	76,5	55 469 359,8	75,3	98,5
- процентные расходы (расходы по обслуживанию государственного долга)	30 172,1	220 000,0	729,15	745 000,0	2 469,17	338,64
кредиты, представляемые из бюджета Республики Татарстан	1 088 688,0	16 865 700,0	1 549,18	15 703 763,1	1 442,45	93,11

Объем непроцентных расходов бюджета Республики Татарстан, предусматриваемых на 2007 год, уменьшится по сравнению с объемом непроцентных расходов на 2006 год на 844 418 тыс.рублей или на 1,5%.

Доля непроцентных расходов в общем объеме ВРП составит 8,3%, что ниже уровня 2006 года на 1 процентный пункт и на 1,9 процентный пункт ниже ожидаемого уровня непроцентных расходов бюджета республики к ВРП за 2006 год.

Информация о структуре расходной части бюджета Республики Татарстан на 2007 год в разрезе разделов функциональной классификации расходов представлена в таблице 4.

Таблица 4

Наименование	2006 год, тыс. руб.	2007 год, тыс. руб.	Удельный вес в общей сумме расходов, %	Изменение удельного веса расходов 2007 г. к 2006 г. (гр.5 к гр.4)
2006 год	2007 год
1	2	3	4	5	6
Общегосударственные вопросы	6 128 324,9	3 215 150,0	10,8	5,7	-5,1
Национальная оборона	13 825,0	16 544,0	0,02	0,03	0,01
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	2 294 807,3	2 256 475,0	4,1	4,0	-0,1
Национальная экономика	9 891 514,3	10 203 901,0	17,5	18,2	0,7
Жилищно-коммунальное хозяйство	4 808 089,2	4 652 820,0	8,5	8,3	-0,2
Охрана окружающей среды	389 852,4	428 177,1	0,7	0,8	0,1
Образование	3 537 388,0	3 991 211,0	6,3	7,1	0,8
Культура, кинематография и средства массовой информации	1 498 010,5	1 871 090,0	2,6	3,3	0,7
Здравоохранение и спорт	6 754 963,9	4 790 048,0	11,9	8,5	-3,4
Социальная политика	4 585 269,2	5 428 565,4	8,1	9,7	1,6
Межбюджетные трансферты	16 631 733,0	19 360 378,3	29,4	34,4	5
Всего расходов	56 533 777,7	56 214 359,8	100,0	100,0	0,0

Данные, представленные в таблице, свидетельствуют об изменении структуры расходов бюджета Республики Татарстан на 2007 год.

По сравнению с уровнем 2006 года предусмотрено снижение удельного веса расходов в общей сумме расходов бюджета по разделам функциональной классификации:

- «Общегосударственные вопросы» на 5,1 процентных пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес сокращается на 3 процентных пункта);

- «Здравоохранение и спорт» на 3,4 процентных пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес сокращается на 1,9 процентных пункта);

- «Жилищно-коммунальное хозяйство» на 0,2 процентного пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес увеличивается на 0,6 процентных пункта);

- «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» на 0,1 процентного пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес увеличивается на 0,53 процентных пункта).

Увеличение удельного веса расходов в 2007 году по сравнению с утвержденным уровнем 2006 года предусмотрено по разделам:

- «Межбюджетные трансферты» на 5 процентных пунктов (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес увеличивается на 5 процентных пункта);

- «Социальная политика» на 1,6 процентных пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес увеличивается на 1,05 процентных пункта);

- «Образование» на 0,8 процентного пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес увеличивается на 1,3 процентных пункта);

- «Культура, кинематография и средства массовой информации» на 0,7 процентного пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес увеличивается на 1,3 процентных пункта);

- «Национальная экономика» на 0,7 процентного пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес сокращается на 5,8 процентных пункта);

- «Охрана окружающей среды» на 0,1 процентного пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес сокращается на 0,02 процентного пункта);

- «Национальная оборона» на 0,01 процентного пункта (по сравнению с ожидаемым исполнением бюджета за 2006 год удельный вес не изменяется).

Согласно законопроекту расходы на социальную сферу в сопоставимых условиях в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан (с учетом средств территориальной программы обязательного медицинского страхования, предусмотренных в 2007 году в разделе «Межбюджетные трансферты»), составят 34,8%, что выше уровня 2006 года на 5,8 процентного пункта.

Доля социальных расходов в ВРП составит 2,9% и увеличится на 0,2 процентного пункта по сравнению с ожидаемым уровнем исполнения расходов на социальную сферу к ВРП за 2006 год.

4.2. Анализ расходов по разделам и подразделам функциональной классификации.

4.2.1. Раздел «Общегосударственные вопросы».

В структуре раздела «Общегосударственные вопросы» наибольший удельный вес занимают расходы по подразделам:

- «Резервный фонд Кабинета Министров Республики Татарстан» - 34,2%;

- «Обслуживание государственного и муниципального долга» - 23,2%;

- «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора» - 12,8%;

- «Другие общегосударственные расходы» – 9,1%;

- «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Татарстан» – 4,9%;

- «Судебная система» – 4,2%.

Наименьший удельный вес занимают расходы по подразделам:

- «Фундаментальные исследования» - 3,6%;

- «Функционирование Президента Республики Татарстан» – 3,1%;

- «Функционирование Правительства Республики Татарстан» – 2,7%;

- «Прикладные и научные исследования в области общегосударственных вопросов» - 1,2%;

- «Обеспечение проведения выборов и референдумов» - 0,8%.

В целом расходы по разделу предусмотрены в размере 3 215 150 тыс.рублей, что на 47,5% ниже утвержденного объема на 2006 год.

Указанное отклонение по разделу обусловлено уменьшением объемов бюджетных ассигнований по подразделу «Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов надзора» на 8 829,6 тыс.рублей или на 2% и по подразделу «Другие общегосударственные расходы» не планируются расходы:

- государственной некоммерческой организации «Инвестиционно-венчурный фонд Республики Татарстан»;

- на обеспечение устойчивости и укрепление республиканских минимальных социальных стандартов и норм в связи с колебаниями цен на нефть;

- на уплату земельного налога бюджетными учреждениями и организациями Республики Татарстан, в связи с изменениями налогового законодательства;

- на управление находящимися в государственной и муниципальной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Также из структуры подраздела «Другие общегосударственные расходы» исключены расходы Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года» в связи с окончанием срока ее реализации, а также расходы на предоставление субвенций на выполнение федеральных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния (указанные расходы в 2007 году предусмотрены в разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»).

По иным подразделам имеет место рост планируемых расходов по сравнению с аналогичными показателями 2006 года, в том числе:

- «Обслуживание государственного и муниципального долга» в 3,4 раза;

- «Функционирование законодательных (представительных) органов государственной власти Республики Татарстан» на 33,8%;