Счетная палата республики Татарстан (стр. 16 )

- «Обеспечение проведения выборов и референдумов» на 27% (обусловлено увеличением бюджетных ассигнований на содержание центрального аппарата, а расходы на проведение выборов и референдумов остались на уровне 2006 года);

- «Функционирование Правительства Республики Татарстан» на 26,3%;

- «Функционирование Президента Республики Татарстан» на 24,2%;

- «Фундаментальные исследования» на 17,2%;

- «Судебная система» на 16,6%;

- «Прикладные научные исследования в области общегосударственных вопросов» на 11,26%;

- «Резервные фонды» на 2,8%.

По разделу «Общегосударственные вопросы» в 2007 году прогнозируется осуществление расходов пятнадцатью главными распорядителями средств бюджета.

Наибольший объем средств закреплен за Министерством финансов РТ – 2 250 825 тыс.рублей (70% от общего объема расходов по разделу), Академией наук РТ – 136 237 тыс.рублей (4,2%), Министерством юстиции РТ – 118 626 тыс.рублей (3,7%), Министерством экономики и промышленности РТ – 111 240 тыс.рублей (3,5%).

4.2.2. Раздел «Национальная оборона».

Расходы по данному разделу предусмотрены в объеме 16 544 тыс.рублей или на 19,7% выше уровня 2006 года на финансирование мероприятий по обеспечению мобилизационной готовности экономики, осуществляемой Министерством информатизации и связи РТ.

4.2.3. Раздел «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность».

В структуре раздела наибольший удельный вес занимают расходы по подразделам:

- «Органы внутренних дел» - 68,7%;

- «Обеспечение противопожарной безопасности» - 20,7%;

- «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона» - 6,4%.

Наименьший удельный вес занимают расходы по подразделам:

-  «Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности» - 4,2%;

- «Органы юстиции» - 0,06%.

В целом расходы по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусмотрены в размере 2 256 475 тыс.рублей, что на 1,67% ниже аналогичного показагода.

Снижение расходов обусловлено уменьшением на 86% расходов по Программе капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров РТ на 2007 год, а также исключением расходов на реализацию мероприятий по Программе «Дети Татарстана» на 2005-2007 годы. В законопроекте расходы по указанной программе отражены в разделе «Образование».

Согласно законопроекту по разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» предусматриваются средства на реализацию мероприятий Республиканской комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007 год в объеме 69 938 тыс.рублей (в 2006 году указанная программа отражена по пяти разделам функциональной классификации расходов).

По подразделу «Органы внутренних дел» расходы увеличились по сравнению с утвержденным уровнем 2006 года на 1 149,7 тыс.рублей или на 0,07%, в том числе по видам расходов:

- «Обеспечение функционирования органов в сфере национальной безопасности и правоохранительной деятельности» – на 19,6%;

- «Вещевое обеспечение» – на 7%;

- «Гражданский персонал» – на 2,5%;

- «Военный персонал и сотрудники правоохранительных органов, имеющие специальные звания» – на 0,9%.

Объем расходов по подразделу «Органы юстиции» на государственную регистрацию актов гражданского состояния в размере 1 500 тыс.рублей остался на уровне 2006 года.

Расходы по подразделу «Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, гражданская оборона» увеличены по сравнению с уровнем 2006 года на 13,7%.

Увеличение бюджетных ассигнований по подразделу обусловлено:

- включением расходов, предусматривающих обеспечение деятельности подведомственных учреждений, реализующих государственные функции, связанные с обеспечением национальной безопасности и правоохранительной деятельности в размере 9 011 тыс.рублей;

- увеличением расходов на поисково-спасательные учреждения на 7 384 тыс.рублей или на 15,4%;

- увеличением расходов на содержание центрального аппарата на 4 274 тыс.рублей или на 14,5%;

- увеличением расходов на подготовку населения и организаций к действиям в чрезвычайной ситуации в мирное и военное время на 346 тыс.рублей или на 7%.

Расходы на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий предусмотрены на уровне 2006 года, а расходы на воинские формирования снижены на 3 540 тыс.рублей или на 9,3%.

Подраздел «Обеспечение противопожарной безопасности» предусматривается в 2007 году в объеме 464 021 тыс. рублей, что на 19 853 тыс. рублей, или на 4,5% выше аналогичного показагода.

В 2007 году планируется осуществление расходов на национальную безопасность и правоохранительную деятельность шестью главными распорядителями средств бюджета.

Наибольший объем бюджетных средств закреплен за Министерством внутренних дел РТ – 1 548 406 тыс.рублей (68,6% от общего объема расходов по разделу), Министерством по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РТ – 601 830 тыс.рублей (26,7%), Министерством финансов РТ – 100 278 тыс.рублей (4,4%).

4.2.4. Раздел «Национальная экономика».

В целом расходы по разделу предусмотрены в размере 10 203 901 тыс.рублей, что на 3,2% выше утвержденного уровня 2006 года.

Наибольший удельный вес в данном разделе занимают расходы по подразделам:

- «Транспорт» - 53,6%;

- «Сельское хозяйство и рыболовство» - 29%;

- «Другие вопросы в области национальной экономики» - 8%;

- «Общеэкономические вопросы» - 6%.

Наименьший удельный вес занимают расходы по подразделам:

- «Топливо и энергетика» - 0,1%;

- «Водные ресурсы» - 0,2%;

- «Связь и информатика» - 1,2%;

- «Лесное хозяйство» - 1,8%.

По подразделу «Общеэкономические вопросы» расходы предусматриваются в объеме 621 177,6 тыс.рублей, что в 20,6 раза превышает утвержденный показагода.

Рост бюджетных ассигнований по подразделу обусловлен в основном увеличением в 40 раз расходов на мероприятия в области занятости населения, ввиду выделения из федерального бюджета средств на финансирование временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы в размере 593 365,6 тыс.рублей.

Расходы на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет предусмотрены на уровне 2006 года – 15 200 тыс.рублей.

По подразделу «Топливо и энергетика» расходы предусмотрены в размере 11 439 тыс.рублей, что на 11,4% выше утвержденного на 2006 год объема бюджетных ассигнований.

Подраздел «Сельское хозяйство и рыболовство» предусмотрен в объеме 2 954 809 тыс.рублей, что на 2% выше утвержденного уровня 2006 года.

Расходы на сельскохозяйственное производство запланированы на уровне 2006 года в размере 2 500 000 тыс.рублей.

В данный подраздел включены расходы, предусмотренные на компенсацию части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур в размере 5 000 тыс.рублей.

Увеличены расходы на животноводство на 89 100 тыс.рублей или на 55,4%, на субсидирование процентных ставок по привлеченным кредитам в российских кредитных организациях на 530 000 тыс.рублей или в 6,3 раза, на субсидирование части затрат на приобретение дизельного топлива, использованного на проведение сезонных сельскохозяйственных работ на 50 000 тыс.рублей или на 33%.

Расходы на компенсацию части затрат на приобретение средств химизации снижены на 250 000 тыс.рублей или на 29,4%, на мероприятия в области сельскохозяйственного производства на 424 100 тыс.рублей или на 35,4%. Расходы на элитное семеноводство запланированы на уровне 2006 года.

Подраздел «Водные ресурсы» предусмотрен в объеме 26 821,3 тыс.рублей, что в 2,6 раза больше аналогичного показагода.

Увеличение по подразделу обусловлено ростом расходов на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений с 223,7 тыс.рублей в 2006 году до 14 821,3 тыс.рублей в 2007 году.

Подраздел «Лесное хозяйство» запланирован в объеме 181 633,1 тыс.рублей, что в 70 раз больше уровня 2006 года.

Указанное увеличение связано с включением в состав подраздела расходов на осуществление прав пользования и распоряжения лесами, их охрану, защиту и воспроизводство в размере 177 999,6 тыс.рублей. Поступление средств предусматривается из Федерального фонда компенсаций.

Расходы по подразделу «Транспорт» прогнозируются в размере 5 467 674 тыс. рублей, что на 10,4% выше утвержденного уровня 2006 года.

Имеет место увеличение по следующим видам расходов:

- «Морской и речной транспорт» – на 33,7%;

- «Железнодорожный транспорт» – на 0,18%.

В подразделе по сравнению со структурой 2006 года отсутствуют расходы на «Отдельные мероприятия по другим видам транспорта» (в 2006 году 1 389 тыс.рублей).

В подразделе «Транспорт» отражены расходы по Программе «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006–2010 годы», предусматривающие финансирование строительства метрополитена в размере 500 000 тыс.рублей.

В целом удельный вес программной части подраздела составляет 96,9% от суммы планируемых расходов, в том числе:

- Программа дорожных работ на дорогах общего пользования Республики Татарстан на 2007 год – 81,5%;

- Программа «Развитие транспортного комплекса Республики Татарстан на 2006-2010 годы» – 9,1%;

- Программа «Безопасность дорожного движения в Республике Татарстан на 2006 – 2007 годы» – 6,3%.

Финансирование подраздела «Связь и информатика» предусмотрено в объеме 123 257 тыс.рублей или на 12,5% ниже утвержденного уровня 2006 года. Отклонение обусловлено исключением из состава подраздела расходов по Программе капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров РТ на 2007 год (в 2006 году – 18 000 тыс. рублей), а также сокращением расходов на обеспечение деятельности подведомственных учреждений на 8 387 тыс.рублей или на 36,6%.