Счетная палата республики Татарстан (стр. 34 )

 

Приложение 2

Исполнение бюджета Фонда ОМС по расходам за 9 месяцев 2006 года

 

Наименование показателя	Закон о бюджете ФОМС на 2006 год, тыс. руб.	Исполнено за 9 месяцев 2006 года
тыс. руб.	в %
Другие общегосударственные вопросы	90 000,0	33 142,5	36,8
Руководство и управление в сфере установленных функций	90 000,0	33 142,5	36,8
Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов	90 000,0	33 142,5	36,8
Здравоохранение и спорт	5 973 892,5	5 538 898,2	92,7
Здравоохранение	5 973 892,5	5 538 898,2	92,7
Территориальная программа обязательного медицинского страхования	5 973 892,5	4 413 933,9	73,9
Мероприятия в области здравоохранения, спорта и физической культуры, туризма	5 811 905,1	4 292 443,4	73,9
Дотации бюджетам территориальных фондов ОМС на реализацию социальной программы поддержки неработающих пенсионеров в рамках территориальной программы ОМС	82 743,2	62 057,4	75,0
Обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей)	79 244,2	59 433,1	75,0
Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами	-	696 465,6
Финансовое обеспечение государственного задания в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на оказание учреждениями здравоохранения муниципальных образований, оказывающими первичную медико-санитарную помощь (а при их отсутствии - соответствующими учреждениями здравоохранения субъекта РФ), дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей (семейной) практики, медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики	-	330 559,3
Дополнительная оплата амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной неработающим пенсионерам в рамках территориальной программы ОМС	-	56 662,2
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	-	10 790,3
Прочие расходы	-	30 486,9
Всего расходов	6 063 892,5	5 572 040,6	91,9

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона «О внесении изменений

и дополнений в Закон Республики Татарстан

«О бюджете Республики Татарстан на 2006 год»

 

В соответствии с Законом «О Счетной палате Республики Татарстан» проведена экспертиза проекта закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Республики Татарстан на 2006 год» (далее – законопроект), направленного в Счетную палату 19 декабря 2006 года.

В целом по законопроекту Счетная палата отмечает следующее.

1. Законопроектом бюджет Республики Татарстан на 2006 год утверждается по доходам в сумме 72 507 599,7 тыс.рублей, по расходам – 74 300 498,7 тыс.рублей. Превышение расходов над доходами составляет 1 792 899 тыс.рублей.

2. Доходная часть бюджета Республики Татарстан на 2006 год увеличена на 9 361 934,3 тыс. рублей или на 14,8%, по сравнению с показателем, утвержденным законом о бюджете Республики Татарстан на 2006 год, в том числе по группе «Доходы» на 6 308 168,1 тыс.рублей, «Безвозмездные поступления» – 3 053 766,2 тыс.рублей.

Основное увеличение доходов бюджета Республики Татарстан обусловлено положительной динамикой социально-экономического развития республики и превышением фактических параметров основных макроэкономических показателей над прогнозными.

Счетная палата при рассмотрении проекта закона «О бюджете Республики Татарстан на 2006 год» отмечала о несоответствии темпов роста прогнозных показателей на 2006 год тенденциям развития экономики республики и возможному поступлению доходов сверх плановых назначений. Данный прогноз Счетной палаты полностью оправдался.

Увеличение объема безвозмездных поступлений связано с дополнительным выделением средств федерального бюджета на реализацию Федеральной адресной инвестиционной программы, мероприятий приоритетных национальных проектов, а также мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

3. Расходы бюджета Республики Татарстан увеличиваются на 9 361 934,3 тыс.рублей или на 14,4% и составят 74 300 498,7 тыс.рублей.

Текущие расходы увеличиваются на 4 412 319,3 тыс.рублей или на 9,1% и составят 53 105 622,4 тыс.рублей. Капитальные расходы увеличиваются на 4 949 615 тыс.рублей или на 30,5% и составят 21 194 876,3 тыс.рублей.

Изменения, вносимые в расходную часть бюджета Республики Татарстан, в основном вызваны необходимостью распределения полученных по итогам исполнения бюджета республики дополнительных доходов, средств, поступивших из федерального бюджета, в том числе на реализацию приоритетных национальных проектов, а также распределением централизованных средств бюджета Республики Татарстан.

4. Наибольшее увеличение бюджетных ассигнований предусмотрено по разделу «Национальная экономика». Объем расходов составит 20 201 392,3 тыс.рублей, что на 7 116 125 тыс.рублей (54,4%) выше утвержденного законом о бюджете Республики Татарстан на 2006 год. Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан, с учетом изменений и дополнений, составит 27,2%.

Законопроектом увеличены расходы по разделу «Межбюджетные трансферты». Объем расходов по сравнению с утвержденным законом о бюджете Республики Татарстан на 2006 год увеличен на 4 959 565,9 тыс.рублей (26,7%). Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан, с учетом изменений и дополнений, составит 31,7%.

Расходы по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» увеличены на 528 962,8 тыс.рублей (27,1%) по сравнению с показателем, утвержденным в законе о бюджете Республики Татарстан на 2006 год. Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан, с учетом изменений и дополнений, составит 3,3%.

По разделу «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» объем расходов, с учетом изменений и дополнений, увеличен на 206 565,7 тыс.рублей (8,1%). Удельный вес раздела в общей сумме расходов бюджета Республики Татарстан, с учетом изменений и дополнений, составит 3,7%.

Увеличены объемы расходов по разделам «Образование», «Охрана окружающей среды», «Национальная оборона».

В целом, с учетом вносимых изменений, расходы бюджета на социальную сферу в сопоставимых условиях (включая средства территориальной программы обязательного медицинского страхования, предусматриваемые в законопроекте в разделе «Межбюджетные трансферты») составят 19 799 998 тыс.рублей, что выше уровня, утвержденного законом о бюджете на 2006 год, на 1 402 569,4 тыс.рублей или на 7,6%.

5. Размер дефицита бюджета Республики Татарстан, утвержденный Законом «О бюджете Республики Татарстан на 2006 год» остался без изменений и составляет 1 792 899 тыс.рублей (или 3,2 % к объему собственных доходов бюджета Республики Татарстан).

Структура источников финансирования дефицита бюджета Республики Татарстан соответствует законодательству.

6. К законопроекту имеются замечания редакционного характера.

Так, в Приложении 3 по строке «Доходы от уплаты акцизов на моторные масла для дизельных и карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие распределению в консолидированный бюджет Республики Татарстан» бюджета Дорожного фонда Республики Татарстан объем поступлений необходимо указать в размере «17 721,0» вместо «177 210,0».

Расходы на реализацию Программы капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров Республики Татарстан в функциональной и ведомственной структурах расходов бюджета Республики Татарстан на 2006 год не соответствуют на 0,5 тыс.рублей.

Кроме этого при изменении расходов на реализацию ряда республиканских целевых программ соответствующие изменения в Приложение 32 «Республиканская инвестиционная программа на 2006 год» и Приложение 33 «Государственные капитальные вложения Республики Татарстан на 2006 год» не вносятся.

 

Председатель Счетной палаты

Республики Татарстан А.И. Демидов

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

на проект закона «О внесении изменений в Закон

Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год»

1. Общие положения

Заключение Счетной палаты Республики Татарстан на проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О бюджете Фонда обязательного медицинского страхования Республики Татарстан на 2006 год» подготовлено в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, Законом «О Счетной палате Республики Татарстан».