Счетная палата республики Татарстан (стр. 51 )

Также, в соответствии с Регламентом участия Фонда в реализации проектов, утвержденных Попечительским советом Фонда 11 марта 2005 года и решения Попечительского совета Фонда от 1 июля 2005 года (Протокол №8), принято решение и выделены средства на финансирование проектов по двум грантам на сумму 4 250 тыс.рублей, в том числе:

- Региональному научно-образовательному центру «Материалы и технологии XXI века» при Казанском государственном университете в рамках международной Программы «Фундаментальные исследования и высшее образование (BRHE)» - 1 750 тыс.руб.

- Казанскому государственному технологическому университету на реализацию проекта «Исследование инновационного потенциала Республики Татарстан с целью создания и развития центров трансферта технологий», в сумме - 2 500 тыс.руб.

Кроме того, в соответствии с протоколом заседания Попечительского совета Фонда от 1 апреля 2005 года №4 принято решение выделить ГУП «Татарский ЦНТИ» средства на финансирование работ по формированию Республиканского фонда информационных ресурсов научно-технического развития на 2005 год в виде гранта. Финансирование предусматривалось двумя траншами: в апреле 2005 года – 1 200 тыс.рублей и в июле 2005 года - 2 261,5 тыс.руб.

Профинансировано по вышеуказанным проектам по состоянию на 1 сентября 12 711,5 тыс. руб.

Произведенной проверкой законности и обоснованности предоставления указанных грантов нарушений не установлено.

Выводы

1. Деятельность Фонда в 2005 году не в полной мере соответствовала основным приоритетным направлениям развития малого предпринимательства, требующим государственной поддержки в соответствии с «Программой поддержки малого предпринимательства в Республике Татарстан на 2004-2010 годы», утвержденной законом -ЗРТ, что выразилось в значительном объеме выделения средств на кредитование субъектов малого предпринимательства, занятых в непроизводственной сфере.

2. При предоставлении субсидий на погашение части процентов по кредитам коммерческих банков предприятиям, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики Республики Татарстан, Фондом недостаточно использовалось делегированное соглашениями право прекратить предоставление организациям субсидий в случае наличия отклонений основных финансово-экономических показателей от определенных бизнес-планом проекта, превышающих 10-и процентный порог.

Предложения

Направить представление руководителю Фонда для принятия мер по устранению отмеченных недостатков, увеличению эффективности использования выделенных финансовых средств и материальных ресурсов, направленных на осуществление уставной деятельности Фонда по повышению инновационного потенциала Республики Татарстан, развитию наукоемких производств и внедрению новых прогрессивных технологий.

 

Аудитор Счетной палаты

Республики Татарстан

 

 

АУДИТОРСКОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ

по результатам проверки использования средств республиканского бюджета, выделенных Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан

за период 2004, 2005 годы и первое полугодие 2006 года

на финансирование мероприятий по содержанию команд мастеров и проведение спортивных мероприятий

 

Основание для проверки: план работы Счетной палаты Республики Татарстан на 2006 г., поручение Председателя Счетной палаты Республики Татарстан от 01.01.2001 №КС-439.

Цель: проверка целевого и эффективного использования средств республиканского бюджета, выделенных Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан за период 2004, 2005 годы и первое полугодие 2006 года на финансирование мероприятий по содержанию команд мастеров и проведение спортивных мероприятий.

Сроки проведения: с 24 июля по 24 августа 2006 г.

Результаты проверки: сметы расходов по бюджетным средствам министерства на 2004 - 2006 годы составлены и утверждены в установленном законодательством порядке.

В соответствии с республиканскими законами о республиканском бюджете на соответствующий год министерству по делам молодежи, спорту и туризму на проведение спортивных мероприятии предусматриваются средства по разделам: 0902.4820000.454 «Содержание команд мастеров», 0902.512000.455 «Финансирование спортивных мероприятий».

В течение 2004-2005 годов главным распорядителем средств производилась передвижка бюджетных назначений между разделами, статьями экономической классификации и между кварталами, также выделялись дополнительные ассигнования из республиканского бюджета. При перемещении и дополнительном выделении средств сметы расходов министерства уточнялись.

Данные о финансировании за проверяемый период и направлении министерством средств республиканского бюджета на содержание команд мастеров и проведение спортивных мероприятий приведены в таблице № 1.

 

	2004 год	2005 год	1 полугодие 2006 года
Уточнен. смета	Кассовые расходы	Фактич. расходы	Уточнен. смета	Кассовые расходы	Уточнен. смета	Кассовые расходы
Смета, всего: в т.ч. разделы:	788410	787286	731270	864938,1	864926,1	732572 (год)	267218
Команды	137500	137500	124226	126957,8	126957,8	74000	74000
Спортивные мероприятия	100779	100774	110411	128137,2	128136,3	78879,8	64680,6

 

Согласно закону о бюджете РТ на соответствующий финансовый год за счет средств республиканского бюджета предусмотрено финансирование части расходов на поддержку 13-ти профессиональных спортивных команд. В 2004 году на содержание спортивных команд было выделено 137 500 тыс.рублей, в 2005 году – 126 957,8 тыс.рублей и первом полугодии 2006 года 74 000 тыс.рублей.

Как следует из приведенных данных, удельный вес средств республиканского бюджета, выделенных министерству на содержание команд мастеров и финансирование спортивных мероприятий, составляет от 13% до 17% от общей суммы средств, предусмотренных в общей смете расходов.

В соответствии с календарем спортивных мероприятий в 2005 году в республике было проведено более 500 соревнований, в т.ч. 368 чемпионатов и первенств Республики Татарстан, 18 чемпионатов и первенств Приволжского федерального округа, 81 всероссийских чемпионатов, первенств и турниров, 25 соревнований международного уровня.

Республика Татарстан в 2005 году являлась местом проведения крупнейших международных и всероссийских соревнований, таких как:

- чемпионат мира по хоккею с мячом;

- чемпионат мира по борьбе на поясах;

- международные соревнования по легкой атлетике «Мемориал братьев Знаменских»;

- чемпионат России по шахматам среди женщин;

- чемпионат России по фехтованию;

- чемпионат России по художественной гимнастике;

- чемпионат России по фигурному катанию;

- 6-ой этап чемпионата Европы по автокроссу и другие.

В 2005 году спортсменами республики завоевана 401 медаль по 49 видам спорта, из них 143 золотых, 117 серебряных, 141 бронзовых медалей.

В ходе проверки проведены контрольные мероприятия в следующих организациях:

- Общественной организации баскетбольный клуб «УНИКС»;

- Муниципального учреждения «Баскетбольный клуб «Энже»;

- Фонда Волейбольного клуба «Казаночка»;

- Автономной некоммерческой организации «Спортивный клуб «Динамо – Таттрансгаз»;

- Муниципального учреждения «Гандбольный клуб «КАИ - Зилант»;

- Автономной некоммерческой организации «Клуб хоккея на траве «Динамо – Казань»;

- Некоммерческого партнерства «Шахматная команда «Ладья»;

- Центральной специализированной детско-юношеской шахматной школы Олимпийского резерва им. ;

- Государственного учреждения «Центральный спортивный клуб».

 Автономная некоммерческая организация «Клуб хоккея на траве «Динамо - Казань»

Согласно Указанию Центрального банка Российской Федерации -У «Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке» предельный размер расчетов наличными деньгами между юридическими лицами по одной сделке установлен в сумме 60 тыс.рублей. В нарушение Указания от 6.05.2005 приобретена спортивная форма в за наличный расчет на 68,7 тыс. рублей, в по двум кассовым чекам от 01.01.2001 на 60,2 тыс.рублей.

В сентябре 2005 года директору клуба за счет средств бюджета Республики Татарстан были выданы суточные за 11 дней пребывания в командировке в Италии в размере 29,5 тыс.рублей из расчета 75 евро в сутки. Однако согласно приказу Министерства финансов РФ от 2.08.2004 №64н «Об установлении размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран» норма суточных при направлении в краткосрочные командировки установлена в размере 65 долларов США. Средний курс доллара США, установленный Центральным банком РФ в дни командировки, составлял 28,3 рублей. В результате переплата по командировочным расходам составила 9,3 тыс.рублей. (29500-28,3*65*11 = 9,3 тыс.рублей). В нарушение статьи 38, согласно статье 289 Бюджетного кодекса РФ организацией допущено нецелевое использование средств бюджета РТ в 9,3 тыс.рублей. В ходе проверки данная сумма внесена в кассу учреждения.

В нарушение Указа Президента РФ от 8.04.1997 № 000 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» и постановления Кабинета Министров РТ «О совершенствовании системы формирования и исполнения государственного заказа РТ» Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ не проведен открытый конкурс на поставку мягкого инвентаря для нужд организации на сумму 330,8 тыс.рублей. Во втором квартале 2005 года без проведения конкурсов произведена закупка однородной продукции (мягкого и спортивного инвентаря) на общую сумму 424,7 тыс.рублей.