Счетная палата республики Татарстан (стр. 18 )

- по подразделу «Кинематография» на 1 399 тыс.рублей или на 4,3%. Рост бюджетных назначений на 2007 год по подразделу обусловлен включением расходов на государственную поддержку в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации в размере 34 004 тыс.рублей.

- по подразделу «Телевидение и радиовещание» – на 22 899 тыс.рублей или на 11,3%. Средства данного подраздела в полном объеме предусматриваются на финансирование расходов телерадиокомпаний.

- по подразделу «Периодическая печать и издательства» – на 60 650 тыс.рублей или на 18,3%;

- по подразделу «Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации» на 119 898,5 тыс.рублей или на 50,1%, что обусловлено увеличением расходов на строительство объектов для нужд отрасли на 106 208 тыс. рублей или на 63,5% в рамках реализации Программы капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров РТ на 2007 год, а также на государственную поддержку в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации на 6 273 тыс.рублей или на 30%.

В 2007 году осуществление расходов бюджета по разделу «Культура, кинематография и средства массовой информации» закреплено за девятью главными распорядителями средств бюджета.

Наибольший объем бюджетных ассигнований предусмотрен:

- Министерству культуры РТ – 802 317 тыс.рублей или 43% от общей суммы расходов раздела;

- Агентству РТ по массовой коммуникации «Татмедиа» - 634 348 тыс.рублей или 33,9%;

- Министерству финансов РТ – 337 992 тыс.рублей или 18,1%;

- Государственному историко-архитектурному и художественному музею-заповеднику «Казанский Кремль» – 85 486 тыс.рублей или 4,6%.

4.2.9. Раздел «Здравоохранение и спорт».

По разделу расходы предусмотрены в размере 4 790 048 тыс.рублей, что на 29,1% ниже утвержденного уровня 2006 года.

В структуре раздела «Здравоохранение и спорт» расходы по подразделу «Здравоохранение» занимают 89,6%, «Спорт и физическая культура» – 8,5%, «Другие вопросы в области здравоохранения и спорта» – 1,9%.

Расходы по подразделу «Здравоохранение» прогнозируются в объеме 4 294 404 тыс. рублей, что на 30,8% ниже уровня 2006 года. Снижение расходов по подразделу, как указывалось ранее, обусловлено исключением средств на выполнение программы обязательного медицинского страхования в части платежей за неработающее население в общей сумме 3 454 000 тыс.рублей, которые отражены в 2007 году в разделе «Межбюджетные трансферты», и исключением расходов на реализацию мероприятий двух республиканских программ «Дети Татарстана» на 2005-2007 годы и Комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007 год, которые согласно законопроекту в полном объеме отражены по разделам «Образование» в размере 40 271 тыс.рублей и «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» в размере 69 938 тыс.рублей.

Уменьшение бюджетных ассигнований по подразделу «Здравоохранение» по сравнению с уровнем 2006 годом также обусловлено снижением расходов:

- по Программе капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров РТ на 2007 год на 196 701,2 тыс.рублей или на 61,7%;

- на централизованные закупки медикаментов и медицинского оборудования на 56 825 тыс.рублей или на 12,2%.

Уменьшение расходов на централизованные закупки медикаментов и медицинского оборудования в основном связано с распределением части указанных расходов по иным целевым статьям, в том числе «Больницы, клиники, госпитали, медико-санитарные части», «Мероприятия в области здравоохранения, спорта и туризма».

По подразделу «Спорт и физическая культура» расходы запланированы в размере 404 461 тыс.рублей, что на 6,5% ниже аналогичного показагода. Из подраздела исключены расходы на спортивные команды, которые в 2007 году отражены по целевой статье «Мероприятия по развитию физкультурно-спортивной работы среди детей и подростков» раздела «Образование» на уровне 2006 года – 92 000 тыс.рублей.

Подраздел «Другие вопросы в области здравоохранения и спорта» прогнозируется в объеме 91 183 тыс.рублей, что на 20,3% ниже аналогичного показагода.

Планируемый по разделу «Здравоохранение и спорт» объем расходов на строительство объектов для нужд отрасли в рамках Программы капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров РТ на 2007 год ниже уровня 2006 года на 36,4%.

В 2007 году осуществление расходов на здравоохранение и спорт закреплено за пятью главными распорядителями средств бюджета республики.

Наибольший объем средств предусматривается выделить:

- Министерству здравоохранения РТ – 4 208 995 тыс.рублей или 87,9% от общей суммы расходов по разделу;

- Министерству финансов РТ – 294 020 тыс.рублей или 6,2%;

- Министерству по делам молодежи, спорту и туризму РТ – 241 842 тыс.рублей или 5%.

4.2.10. Раздел «Социальная политика».

В структуре раздела «Социальная политика» расходы по подразделу «Социальное обеспечение населения» занимают 75,9%, «Социальное обслуживание населения» - 10,6%, «Борьба с беспризорностью, опека, попечительство» – 7,2%, «Пенсионное обеспечение» – 3,4%, «Другие вопросы в области социальной политики» – 2,9%.

В целом расходы на социальную политику предусмотрены в размере 5 428 565,4 тыс. рублей, что на 18,4% выше аналогичного показагода.

Рост бюджетных ассигнований по разделу «Социальная политика» к уровню 2006 года обусловлен увеличением расходов:

- по подразделу «Пенсионное обеспечение» на 12,2%, предусматривающий расходы на доплаты к пенсиям государственных служащих Республики Татарстан;

- по подразделу «Социальное обслуживание населения» на 16,1%, в том числе финансирование домов-интернатов на 61,4% и  учреждений социального обслуживания на 66%;

- по подразделу «Социальное обеспечение населения» на 55%.

В связи с изменением структуры подраздела «Социальное обеспечение населения» расходы на обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий и ежемесячные пособия на ребенка гражданам, имеющим детей, в законопроекте отражены по целевой статье «Меры социальной поддержки граждан» (в 2006 году предусматривались по целевой статье «Фонд софинансирования социальных расходов»).

В связи со снижением численности получателей по сравнению с уровнем 2006 года уменьшаются расходы:

- на обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла на 124,7 тыс.рублей, или на 0,1%;

- на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий на 14 675,2 тыс.рублей или на 28,5%.

Объем расходов по предоставлению ежемесячных пособий на ребенка гражданам, имеющим детей предусматривается в размере 246 624 тыс.рублей, что на 0,3% выше аналогичного показагода, по обеспечению мер социальной поддержки ветеранов труда – 1 317 176,6 тыс.рублей, что на 99 882 тыс.рублей или на 8,2% выше аналогичного показагода.

В подраздел «Социальное обеспечение населения» включены расходы на предоставление материальной помощи для погребения неработающих граждан, не являющихся пенсионерами в объеме 8 500 тыс.рублей (в 2006 году расходы производятся за счет средств бюджетов муниципальных образований), а также расходы на оказание социальной помощи в размере 1 198 911 тыс.рублей, что выше аналогичного показагода на 10% и на реализацию государственных функций в области социальной политики в размере 6 500 тыс.рублей, что на 8,3% выше уровня 2006 года.

В подразделе не указываются расходы на мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в 2006 году – 617,8 тыс.рублей), что связано с отсутствием на момент разработки законопроекта распределения по регионам средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию данного закона.

 

По подразделу «Борьба с беспризорностью, опека, попечительство» расходы увеличены в 11 раз на мероприятия по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Расходы на перевозку несовершеннолетних, самостоятельно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений запланированы на уровне 2006 года.

Из структуры расходов раздела «Социальная политика» исключены средства, предусмотренные на реализацию:

- Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года», в связи с окончанием срока ее реализации (в 2006 году - 142 000 тыс.рублей);

- Республиканской комплексной программы профилактики наркотизации населения в Республике Татарстан на 2007 год (в 2006 году - 200 тыс.рублей), в связи с отражением ее в разделе «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность»;

- Республиканской программы «Дети Татарстана» на 2005-2007 годы, в связи с ее отражением в разделе «Образование» (в 2006 году – 5 000 тыс.рублей).

В 2007 году осуществление расходов по разделу «Социальная политика» предусмотрено девятью главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан.

Наибольший объем средств предусмотрен:

- Министерству социальной защиты РТ в размере 4 727 771,4 тыс.рублей или 87,1% от общей суммы расходов по разделу;

- Министерству образования и науки РТ – 408 633 тыс.рублей или 7,5%;

- Министерству финансов РТ – 283 578 тыс.рублей или 5,2%.

 

4.2.11. Раздел «Межбюджетные трансферты».

В целом расходы по разделу предусмотрены в размере 19 360 378,3 тыс.рублей, что на 2 728 644,7 тыс.рублей или на 16,4% выше уровня 2006 года. Анализ расходов бюджета, связанных с предоставлением межбюджетных трансфертов, представлен в разделе «Межбюджетные отношения».

4.3. Анализ расходов бюджета Республики Татарстан по ведомственной структуре расходов.