Счетная палата республики Татарстан (стр. 47 )

Одновременно с низким исполнением поставщиками и подрядчиками заключенных договоров, ТГИСУ, в нарушение постановления Кабинета Министров РТ от 6.02.2006 №43, осуществляло 100% авансирование отдельных поставщиков. Сумма перечисленных бюджетных средств сверх установленной нормы составила 30 662,1 тыс.рублей. Общая сумма контрактов, по которым производилось 100% авансирование, составляет 43 803 тыс.рублей. На 6.09.2006 поставлено оборудования на сумму 24 361,6 тыс.рублей или 55,6%. В ходе проверки указанное оборудование поставлено полностью.

Следует отметить, что имеются отклонения от контрольных цифр, принятых согласно протоколу совещания у Премьер-министра РТ от 01.01.2001. Так, недоосвоены средства по 7 учреждениям на сумму 517 456 тыс.рублей, а по 2 учреждениям допущен перерасход на сумму 37 581,4 тыс.рублей.

 

№ п/п	Наименование учреждения	План (согласно протокола), тыс.руб.	Факт (профинансировано), тыс.руб.	Отклонение, тыс.руб.	% исполнения
1	РКБ № 2	100 000	84 437,5	- 15 562,5	84,4
2	РКБ	600 000	594 579,8	- 5 420,2	99,1
3	ДРКБ	400 000	377 824,7	- 22 175,3	94,5
4	КОД	1 000 000	891 021,0	- 108 979,0	89,1
5	РОБ	100 000	106 697,8	+ 6 697,8	106,7
6	НИТЦ «ВТО»	300 000	-	- 300 000	0
7	РКПБ	40 000	-	- 40 000	0
8	Авиатранспорт	40 000	14 681,0	- 25 319,0	36,7
9	Горбольница № 8	-	30 883,6	+ 30 883,6
	ИТОГО	2 580 000	2 100 125,4	- 479 874,6	81,4

 

Вышеуказанным протоколом предусматривалось строительство пищеблока РКПБ с объемом финансирования – 40 000 тыс.рублей. Фактически средства на счета РКПБ не поступали и строительно-монтажные работы в рамках исполнения распоряжения Кабинета Министров РТ от 3.11.2005 не производились.

Встречными проверками в медицинских учреждениях на предмет фактического наличия оборудования и проверки строительно-монтажных работ установлено следующее:

Республиканская клиническая больница

Из запланированных 600 000 тыс.рублей освоено 594 579,8 тыс.рублей (99,1%), в том числе перечислено на счета подрядчиков за СМР - 225 717,6 тыс.рублей, поставщикам за оборудование - 368 862,2 тыс.рублей. Фактически выполнены СМР на сумму 103 121,6 тыс.рублей (45,6 %) и получено оборудование на сумму 12 515,1 тыс.рублей (3,4 %).

По состоянию на 12.09.2006 по данным бухгалтерского учета в РКБ поступило оборудование от ТГИСУ в сумме 56 220,7 тыс.рублей по извещению . Инвентаризацией оборудования установлено, что на складе РКБ находится оборудование на сумму 42 078,2 тыс. рублей, а остальное передано в эксплуатацию. До внесения в Реестр государственной собственности данное оборудование числится на соответствующем забалансовом счете.

Согласно распоряжению Кабинета Министров от 3.11.2005 в 2006 году через ТГИСУ по госконтракту от 01.01.2001  №06-019 у приобретен вертолет марки Robinson Helicopter Company R44 II. Решением Республиканской конкурсной комиссии Министерства экономики и промышленности РТ от 01.01.2001 №20-ВП признано единственным поставщиком вертолета для РКБ.

По извещению ТГИСУ вертолет передан РКБ на сумму 14 680,9 тыс. рублей. Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений РТ -р вертолет внесен в Реестр государственной собственности РТ и закреплен на праве оперативного управления за РКБ. На момент проверки вертолет включен в состав основных средств РКБ и по договору от 01.01.2001 находится на ответственном хранении в авиапредприятие», которое и осуществляет эксплуатацию вертолета по прямому назначению.

По распоряжению Кабинета Министров РТ -р министерству следовало заключить госконтракт с -АВТО» на 21 950,9 тыс.рублей на поставку реанимобилей скорой медицинской помощи на шасси Volkswagen Transporter Т5 стоимостью 4 390,2 тыс.рублей в количестве 5 единиц для РКБ. По акту приема-передачи от 01.01.2001 автомобили получены в полном объеме. До внесения в Реестр государственной собственности данные автомобили числятся на соответствующем забалансовом счете.

За проверяемый период акты на выполненные работы по реконструкции операционного блока не представлены.

Клинический онкологический диспансер

Из запланированных 1 000 000 тыс.рублей освоено средств на общую сумму 891 021 тыс. рублей (89,1%), в том числе перечислено на счета подрядчиков за СМР - 185 567,8 тыс.рублей, поставщикам за оборудование – 705 453,2 тыс.рублей. Фактически выполнены СМР на сумму 65 001,9 тыс.рублей (35 %) и получено оборудование на сумму 54 366,0 тыс.рублей (7,7 %).

В соответствии с протоколом совещания о строящихся и реконструируемых объектах здравоохранения от 5.08.2006 срок сдачи объекта «под ключ» предусмотрен 20.11.2006. Акты выполненных строительно-монтажных работ в ходе проверки КОД не представлены.

Согласно накладным на поставку оборудования и инвентаря на момент проверки КОД получено оборудование на общую сумму 55 822,5 тыс.рублей. В нарушение Инструкции по бухгалтерскому учету, утвержденной приказом МФ РФ от 01.01.2001 №70н, без отражения в регистрах бухгалтерского учета часть материальных ценностей передана КОД на ответственное хранение поставщикам. В ходе проверки полученное и переданное на ответственное хранение оборудование отражено на забалансовом счете.

Инвентаризацией полученного оборудования установлено фактическое наличие шприцевых насосов в количестве 30 комплектов на общую сумму 1 456,5 тыс.рублей, лапароскопического набора для видеоэндоскопических операций в количестве 3 комплектов на общую сумму 15 413,6 тыс.рублей, оргтехника на общую сумму 289,5 тыс.рублей, которые не отражены в регистрах бухгалтерского учета. В ходе проверки указанное оборудование оприходовано на забалансовом счете.

Выявлены расхождения данных по отпуску материальных ценностей ТГИСУ и их получению КОД. Так, согласно доверенности КОД отпущено оборудование на 14 779,5 тыс.рублей, тогда как согласно накладным ТГИСУ отпущено оборудование на 12 384,5 тыс. рублей. В ходе проверки представлена накладная на поставку светильников от поставщика «Интермедсервис» в количестве 3 комплектов на 2 395 тыс.рублей, установленных в операционном блоке вновь строящегося здания.

Республиканская клиническая больница № 2

Из запланированных 100 000 тыс.рублей освоено средств на общую сумму 84 437,5 тыс. рублей (84,4%), в том числе перечислено на счета подрядчиков за СМР - 42 057,4 тыс.рублей, поставщикам за оборудование – 42 380,1 тыс.рублей. Фактически выполнены СМР на 18 293,8 тыс.рублей (43,4 %) и получено оборудование на 12 278,8 тыс.рублей (29 %).

По данным бухгалтерского учета оприходовано оборудования на 12 278,8 тыс.рублей. Инвентаризация излишек и недостач не выявила и со сведениями, представленными ТГИСУ, расхождений не установлено.

 Детская республиканская клиническая больница

Из запланированных 400 000 тыс.рублей освоено средств на общую сумму 377 824,7 тыс. рублей (94,5%), в том числе перечислено на счета подрядчиков за СМР - 43 232,7 тыс.рублей, поставщикам за оборудование – 334 592 тыс.рублей. Фактически выполнены СМР на сумму 42 319,6 тыс.рублей (97,8 %). В отдельных зданиях ДРКБ осуществляется реконструкция. На момент проверки согласно актам выполненных работ, представленных в ДРКБ, освоено 40 933,8 тыс.рублей.

Получено оборудование на сумму 60 051,3 тыс.рублей (17,9 %). Поставка оборудования начата в 3 квартале 2006 года. Заказчиком выступает ТГИСУ. Передаточные акты между ТГИСУ и ДРКБ отсутствуют. На момент проверки ДРКБ получено медицинского оборудования на 39 711,2 тыс.рублей. Из полученного оборудования введено в эксплуатацию на сумму 32 019 тыс.рублей. В ходе проверки оборудование оприходовано на забалансовый счет. Оставшаяся часть оборудования на 7 692,2 тыс.рублей находится на ответственном хранении.

2. Санитарный автотранспорт

Министерству здравоохранения РТ для закупки специализированного санитарного автотранспорта (в т.ч. реанимобилей) и санитарного авиатранспорта выделено 100 000 тыс. рублей. Заключено государственных контрактов на сумму 99 916,3 тыс.рублей. По состоянию на 20.09.2006 остаток средств в сумме 83,7 тыс.рублей числится в составе дебиторской задолженности министерства перед ГУ «Татгоспоставки».

Министерством в соответствии с распоряжениями КМ РТ -р и от 6.02.2006 заключены государственные контракты:

- от 01.01.2001 №26 с -АВТО» на 21 950,9 тыс.рублей на поставку реанимобилей скорой медицинской помощи на шасси «Volkswagen Transporter T5» в количестве 5 единиц;

- от 01.01.2001 №4 с -АВТО» на 27 821,2 тыс.рублей на приобретение автомобилей скорой медицинской помощи на базе «Соболь» в количестве 35 единиц;

- от 01.01.2001 №3 с -Авто» на 25 404,2 тыс.рублей на приобретение автомобилей скорой медицинской помощи на базе «УАЗ-3962» в количестве 87 единиц;