Счетная палата республики Татарстан (стр. 17 )

Наибольший удельный вес по данному подразделу составляют расходы на информатику, которые запланированы в объеме 108 757 тыс.рублей.

Подраздел «Другие вопросы в области национальной экономики» предусмотрен в размере 817 090 тыс.рублей, что ниже аналогичного показагода на 53,3%.

Уменьшение бюджетных назначений обусловлено исключением из структуры подраздела расходов на:

- строительство объектов для нужд отрасли в рамках Федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)» (в 2006 году – 1 000 000 тыс.рублей);

- мероприятия в области застройки территорий (в 2006 году – 15 000 тыс.рублей);

- государственную поддержку малого предпринимательства (в 2006 году – 4 000 тыс. рублей);

- мероприятия по землеустройству и землепользованию в рамках Республиканской целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2006–2007 годы)» (в 2006 году – 50 000 тыс.рублей).

По сравнению с 2006 годом законопроектом не предусмотрены расходы на геологоразведочные и другие работы в области геологического изучения недр (в 2006 году – 100 000 тыс.рублей).

По разделу «Национальная экономика» в 2007 году прогнозируется осуществление расходов двадцатью двумя главными распорядителями средств бюджета.

Наибольший объем средств закреплен за:

- Дорожным фондом РТ – 4 455 454 тыс.рублей (43,6% от общего объема расходов на 2007 год);

- Министерством сельского хозяйства и продовольствия РТ – 2 789 465 тыс.рублей (27,3%);

- Министерством транспорта и дорожного хозяйства РТ – 665 220 тыс.рублей (6,5%);

- Министерством труда и занятости РТ – 621 177,6 тыс.рублей (6,1%);

- Фондом безопасности дорожного движения УГИБДД МВД РТ – 347 000 тыс.рублей (3,4%);

- Министерством экологии РТ – 208 454,4 тыс.рублей (2%).

4.2.5. Раздел «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Расходы по разделу предусматриваются в размере 4 652 820 тыс.рублей, что на 3,2% меньше утвержденного объема на 2006 год.

В структуре раздела доля расходов на жилищное хозяйство составляет 94,6%, на коммунальное хозяйство - 1,8%. Удельный вес подраздела «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства» составляет 3,5% от общей суммы планируемых расходов раздела.

В целом по разделу в сравнении с 2006 годом снижаются на 947 137,2 тыс.рублей или на 85,3% бюджетные назначения по подразделу «Другие вопросы в области жилищно-коммунального хозяйства», в том числе в связи с окончанием срока реализации мероприятий Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года» и сокращением расходов по Программе капитальных вложений по заказчикам Кабинета Министров РТ на 694 864 тыс.рублей или на 84,6%.

Предусматриваются расходы на финансирование мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства в объеме 11 992 тыс.рублей.

По подразделу «Жилищное хозяйство» расходы предусмотрены в размере 4 404 483 тыс.рублей или на 21,7% выше аналогичного показагода.

Увеличены расходы на поддержку жилищного хозяйства (субсидии) на 22 868 тыс. рублей или на 4,7%, а также расходы на реализацию Программы жилищного строительства в рамках социальной ипотеки в Республике Татарстан на 2007 год на 782 000 тыс.рублей или на 25%, которая включает расходы на реализацию подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и на проведение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов по Федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года» в размере 540 000 тыс.рублей.

Учитывая различные систему и механизмы реализации мероприятий, вышеназванных программ, включение в Программу жилищного строительства в рамках социальной ипотеки в Республике Татарстан на 2007 год федеральных программ, по мнению Счетной палаты, не соответствует принципам адресности и целевого характера использования бюджетных средств.

По подразделу «Коммунальное хозяйство» бюджетные назначения предусмотрены в сумме 85 000 тыс.рублей, что выше уровня 2006 года на 9%, в том числе:

- на поддержку коммунального хозяйства – в размере 21 000 тыс.рублей, и превышает показагода на 31,2%;

- на реализацию мероприятий в области коммунального хозяйства по развитию, реконструкции и замене инженерных сетей – в размере 64 000 тыс.рублей, и превышает показагода на 3,2%.

Исполнение расходов в 2007 году на жилищно-коммунальное хозяйство закреплено за:

- Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ – объем выделенных средств составляет 3 990 992 тыс.рублей или 85,8% от общей суммы расходов раздела;

- Министерством финансов РТ – 637 183 тыс.рублей или 13,7%;

- Государственной жилищной инспекцией РТ – 24 645 тыс.рублей или 0,5%.

4.2.6. Раздел «Охрана окружающей среды».

В структуре раздела наибольший удельный вес занимает подраздел «Охрана растительных и животных видов и среды их обитания» - 69,8%. Удельный вес подраздела «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» составляет 30,2%.

Расходы по разделу «Охрана окружающей среды» предусмотрены в размере 428 177,1 тыс.рублей, что на 9,8% больше утвержденного объема на 2006 год.

Расходы по подразделу «Охрана растительных и животных видов и среды их обитания» предусматриваются в объеме 298 820,1 тыс.рублей, что на 14,4% ниже утвержденного уровня 2006 года.

Снижение бюджетных назначений связано с уменьшением расходов на обеспечение деятельности природоохранных учреждений на 73 920 тыс.рублей или на 65,6%.

Подраздел включает следующие виды расходов:

- «Организация, регулирование и охрана водных биологических ресурсов» в объеме 223,7 тыс.рублей;

- «Охрана и использование объектов животного мира» – 146,4 тыс.рублей.

По подразделу «Другие вопросы в области охраны окружающей среды» расходы возрастут на 88 552 тыс.рублей или в 3,2 раза. Рост связан в основном, с включением в подраздел расходов на финансирование территориальных органов в размере 86 197 тыс. рублей.

Из подраздела исключены расходы на «Непрограммные инвестиции в основные фонды» (в 2006 году – 2 500 тыс.рублей).

Расходы на реализацию Программы республиканских мероприятий, подлежащих финансированию из средств Экологического фонда РТ в 2007 году, увеличены на 23 469 тыс.рублей или на 10% по сравнению с аналогичным показателем 2006 года.

 

В 2007 году осуществление расходов на охрану окружающей среды закреплено за:

- Министерством экологии и природных ресурсов РТ - объем выделенных средств составляет 168 485,1 тыс.рублей или 39,3% от общей суммы расходов раздела;

- Экологическим фондом РТ – 259 692 тыс.рублей или 60,7%.

4.2.7. Раздел «Образование».

Расходы на образование предусмотрены в размере 3 991 211 тыс.рублей, что на 12,8% выше аналогичного показагода.

Структура расходов в разрезе подразделов:

- «Начальное профессиональное образование» – 32,8%;

- «Другие вопросы в области образования» – 24,8%;

- «Среднее профессиональное образование» – 15,7%;

- «Общее образование» – 15,5%;

- «Молодежная политика и оздоровление детей» - 7,7%.

- «Высшее профессиональное образование» - 2,4%;

- «Переподготовка и повышение квалификации» - 1,1%.

Рост бюджетных ассигнований по разделу к уровню 2006 года обусловлен увеличением расходов по подразделам:

- «Переподготовка и повышение квалификации» - на 23,1%;

- «Начальное профессиональное образование» - на 18,2%;

- «Среднее профессиональное образование» - на 16,2%;

- «Молодежная политика и оздоровление детей» - на 14,3%;

- «Общее образование» на 14,3% (в указанный подраздел включены расходы, предусматривающие поощрение лучших учителей в размере 28 900 тыс. рублей);

- «Другие вопросы в области образования» - на 7,2% (в указанный подраздел включены расходы на проведение мероприятий для детей и молодежи в размере 563 819 тыс. рублей).

Расходы на предоставление премий в области литературы и искусства, образования, печатных средств массовой информации, науки и техники и иные поощрения за особые услуги перед государством предусмотрены на уровне 2006 года.

Расходы на реализацию Программы развития начального профессионального образования Республики Татарстан на 2005-2008 годы в законопроекте не планируются (в 2006 году - 50 000 тыс.рублей).

В 2007 году осуществление расходов по данному разделу закреплено за одиннадцатью главными распорядителями средств бюджета Республики Татарстан.

Наибольший объем бюджетных средств предусмотрен:

- Министерству образования и науки РТ – 2 850 753 тыс.рублей или 71,4% от общей суммы расходов по разделу;

- Министерству финансов РТ – 385 906 тыс.рублей или 9,7%;

- Министерству по делам молодежи, спорту и туризму РТ – 365 598 тыс.рублей или 9,2%;

- Министерству культуры РТ – 139 473 тыс.рублей или 3,5%;

- Министерству здравоохранения РТ – 137 174 тыс.рублей или 3,4%.

4.2.8. Раздел  «Культура, кинематография и средства массовой информации».

Расходы по разделу предусмотрены в размере 1 871 090 тыс.рублей, что на 25%, выше аналогичного показагода.

В структуре раздела удельный вес расходов по подразделу «Культура» составляет 46%, «Кинематография» - 1,8%, «Телевидение и радиовещание» - 12%, «Периодическая печать и издательства» - 21%, «Другие вопросы в области культуры, кинематографии и средств массовой информации» – 19,2%.

 

Рост бюджетных ассигнований по сравнению с аналогичными показателями 2006 года обусловлен увеличением расходов:

- по подразделу «Культура» на 168 233 тыс.рублей или на 24,3%, в том числе: мероприятия в сфере культуры, кинематографии и средств массовой информации расходы увеличены в 2 раза; библиотеки – на 85,2%; театры, цирки, концертные и другие организации исполнительских искусств – на 32,52%; музеи и постоянные выставки – на 26,9%; дворцы и дома культуры, другие учреждения культуры и средств массовой информации – на 13,4%;