Тенденции дополнительного профессионального образования в контексте современной образовательной политики (стр. 9 )

Основной задачей системы ДПО, как отмечают исследователи [2, 6], является дальнейшее развитие и активное использование образовательного, научного и инновационного потенциалов, направленных на структурную перестройку, переориентацию научно-педагогических коллективов на те направления и формы деятельности, в которых возможно достижение наиболее значительных результатов, что обеспечивает более весомый вклад системы повышения квалификации и переподготовки руководителей и специалистов в социально-экономическое развитие России, ее регионов.

Несколько слов стоит сказать об онтологии возникновения ДПО. Дополнительное профессиональное образование представляет собой элемент непрерывного образования и самостоятельное направление в профессиональном образовании. ДПО само по себе является системным объектом, в состав которого входят взаимосвязанные структурные компоненты, являющиеся отдельными юридическими лицами и реализующими одни и те же цели.

Цель образовательного учреждения в системе дополнительного образования — создать условия для овладения обучающимися актуализированными знаниями для того, чтобы отработать новые умения, навыки и приобрести качества, предназначенные для решения практических задач на высоком профессиональном уровне [5].

Данная цель созвучна и следует из цели непрерывного образования, которую многие авторы формулируют как непрерывное обогащение творческого и профессионально значимого потенциала личности. Изменение отношения к образованию и восприятие учебной деятельности человека как неотъемлемой и составляющей части образа жизни в любом возрасте позволит формировать профессионала на протяжение всей жизни, говорить о перспективном, актуальном для общества и опережающем обучении. Это определенный залог успешности развития экономических и социальных систем нашей страны. Данные идеи нашли отражение в федеральной целевой программе развития образования на 2006-2010г. г., концепция рассматривает необходимость достройки образовательной лестницы» новыми ступенями, рассчитанными на все периоды взрослой жизни от 25 до 65 лет. По некоторым оценкам, среднегодовой темп роста новых знаний составляет 4-6 процентов. Это означает, что около 50 % профессиональных знаний специалист должен получить после окончания учебного заведения [3].

Цель обучающегося в системе ДПО – овладеть новыми знаниями, умениями, навыками и качествами для того, чтобы на более высоком уровне решать профессиональные задачи на своем рабочем месте.

Заинтересованными сторонами в процессе повышения квалификации являются: обучающиеся, их руководители, организация — заказчик обучения, преподаватели, организаторы обучения, общество и государство.

Современная экономическая ситуация заставляет быть готовым внедрять и осваивать новую технику, технологию, вести активную коммерческую деятельность. По утверждению с соавторами (1999): «Сегодня от человека требуется отнюдь не послушное отсиживание раз в пять лет курсов повышения квалификации, а готовность достойно встречать каждую профессиональную ситуацию, быть готовым к переподготовке в быстро меняющихся ориентирах профессиональной деятельности на рынке труда». Дополнительному профессиональному образованию придается новое качество, стержневой идеей является развитие личности взрослого человека, повышение кадрового потенциалы учреждений и всей системы в целом.

Однако контуры и многие механизмы действующей сегодня системы ДПО были определены еще для плановой экономики. Существующая в настоящее время система ДПО все больше вступает в противоречие с новыми реалиями развивающейся действительности и накапливает целый ряд проблем своего развития, среди которых можно отметить такие, как:

·  отсутствие механизмов адекватного и гибкого реагирования на быстрые изменения в профессиональной среде, отставание от актуальных запросов организаций и отдельных специалистов;

·  закрытость системы профессиональной подготовки и повышения квалификации работников системы общего образования, отсутствие эффективных механизмов влияния потребителей на качество представляемых образовательных услуг;

·  преобладание типовых программ профессиональной переподготовки и повышения квалификации, а также традиционных форм и методов их освоения, не позволяющих овладевать эффективными способами решения задач развивающейся профессиональной деятельности;

·  отсутствие в системе механизмов эффективного использования инновационного потенциала специалистов и руководителей-практиков, являющихся лидерами в своей отрасли, для повышения эффективности подготовки кадров и др.

Существенным недостатком традиционных централизованных региональных моделей повышения квалификации кадров является наличие сильного центра при слабой неразвитой периферии, в результате чего специалисты из отдаленных территорий не получают качественного профессионального дополнительного образования.

Проблемы формирования системы ДПО как составной части государственной политики в области развития человеческих ресурсов необходимо рассматривать с учетом реально складывающихся в Российской Федерации динамики в сфере занятости, перспектив развития рынка труда и образовательных услуг. Для успешной профессиональной деятельности в новых условиях требуется увеличить пропускную способность существующей системы, провести целостное реформирование системы ДПО.

Реформирование системы ДПО предполагает создание гибкой и мобильной системы повышения квалификации и переподготовки специалистов, удовлетворяющей постоянно возрастающие потребности общества в совершенствовании и обновлении знаний. Для этого требуется обеспечить единство прикладных, фундаментальных и методологических знаний, составляющих основу профессиональной и общей культуры, широкую ориентацию в подходах к постановке и решению новых проблем и задач [4, 6].

Таким образом, дальнейшее развитие ДПО в органической связи с потребностями общества требует решения принципиальных вопросов, к которым относятся:

·  создание эффективной государственной поддержки системы подготовки и переподготовки кадров на федеральном и региональном уровнях;

·  организация деятельности образовательных учреждений в соответствии с потребностями рынка труда и развивающегося производства;

·  повышение эффективности системы ДПО путем применения временных средств и методов обучения, увязки содержания обучения с практическими потребностями специалиста, приближения обучения к конкретному рабочему месту посредством использования новых информационных технологий;

·  организация современных служб управления персоналом [6].

Действующее в Российской Федерации законодательство об образовании в части ДПО требует регулирования этой деятельности на территории РФ. На настоящий момент отсутствует специальное законодательство в области ДПО. Желательно закрепить право граждан на ДПО в течение всей жизни с утверждением форм поддержки реализации этого права посредством введения образовательных отпусков, образовательных кредитов, снижения налогов при затратах на такое образование.

На данный момент отсутствуют государственные образовательные стандарты в сфере ДПО. Государственные образовательные стандарты в этой отрасли должны иметь инструментально-технологическую структуру, опирающуюся на строго определенные для каждой ступени обучения нормы, позволяющие обеспечить требуемое качество обучения.

Специфика контингента слушателей системы ДПО, безусловно, обуславливает особенности ее кадрового обеспечения. ДПО должно осуществляться силами ученых, ведущих специалистов – разработчиков новейших решений, руководителей организаций, привлекаемых к обучению на условиях почасовой оплаты труда и штатного совместительства. Профессорско-преподавательский состав должен привлекаться к работе в системе ДПО для обеспечения живой связи классического консервативного образования с практикой работы предприятий, что приведет к взаимному интеллектуальному росту и более полному удовлетворению потребностей слушателей. Штатный профессорско-преподавательский состав учреждений ДПО наряду с основными задачами должен регулярно совершенствовать свою педагогическую подготовку с учетом достижений андрогогики.

Таким образом, можно сделать вывод, что нормативная база для ДПО не сформирована, положительного отношения у потенциального потребителя услуг системы ДПО нет, существует реальная необходимость реформирования системы ДПО в содержательном, организационном и нормативном плане.

Все вышеизложенное позволяет говорить о необходимости организации деятельности учреждения дополнительного профессионального образования с опорой на основные принципы, цели и задачи ДПО, однако проводить данную деятельность, рассматривать развитие учреждения ДПО нужно опираясь на современную теорию менеджмента и системно-деятельностного подхода, иначе прогрессивного развития образовательное учреждение не получит. Именно менеджмент способствует экономическому и социальному развитию. Оно и есть его результат [4].

Библиографический список

1.  Афанасьева, Т. П., Немова, развитие кадров муниципальной системы образования [Текст]. Книга 1. – М.: Изд-во АПКиПРО, 2004.

2.  Блеер, основы развития дополнительного профессионального образования [Текст] //Педагогика – 2008, №5. – С. 34-38.

3.  Герчикова, [Текст]: Учебник для вузов – 4-е изд., перераб. и доп. – М.: Юнити – Дана, 2004. – 213с.

4.  Кабушкин, менеджмента [Текст]: Учеб. пособие – 5-е изд., стереотип. – Мн.: Новое знание, 2002. — 336 с.

5.  Наумова, профессиональное образование в системе непрерывного образования [Текст] //Компетентность. – 2009, № 66. – С. 10-16.

6.  Файнбург, изменения концепции и нормативно-правового регулирования в сфере дополнительного профессионального образования [Текст] //Менеджмент в образовании. – 2009, №4. – С.26-29.

А.

г. Челябинск

ОСОБЕННОСТИ СТАНОВЛЕНИЯ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЯ

В настоящее время темп роста научно-технического прогресса таков, что система управления социально-экономическими процессами в обществе не способна к оперативным адаптивным изменениям. Более того, ускоренные темпы развития внешних связей, ускоряют потребности в интеграции и изменениях, в связи с этим каждая социальная система испытывает кризисные явления.