Менеджмент качества и элементы системы качества (стр. 20 )

Стандарты систем экологического менеджмента ISО 14001 и экологического менеджмента и аудита EMAS позволяют предприятию достичь качественно нового уровня охраны окружающей среды, сделать его природоохранную деятельность системной и более эффективной. Стандарты предусматривают осуществление необходимых мероприятий по совершенствованию охраны окружающей среды при сохранении экономических интересов предприятия.

Экологический менеджмент (управление окружающей средой) представляет собой современный механизм управления природоохранной деятельностью, признанный на международном уровне и повсеместно используемый подавляющим большинством промышленных предприятий уже более десяти лет. В его основе лежит системный подход и использование комплекса управленческих решений, процедур, документации.

В деловых международных кругах экологический менеджмент рассматривается как гарант обеспечения перехода человечества к устойчивому развитию. Решение о разработке ISO 14000 явилось результатом Уругвайского раунда переговоров по Всемирному торговому соглашению и встречи на высшем уровне на конференции ООН по вопросам окружающей среды и развития в Рио-де-Жанейро в 1992 г., на котором были приняты международные руководящие экологические документы (приложение 6).

В принятой Декларации по окружающей среде и развитию «Повестка дня на XXI век», являющейся основополагающим международным документом, определяющим современную государственную стратегию в области охраны окружающей среды и устойчивого развития большинства стран мира, указывалось на необходимость отнесения экологического менеджмента к ключевой доминанте устойчивого развития, и одновременно, к высшим приоритетам промышленной деятельности и предпринимательства.

.

6.6.1.Система экологического менеджмента (environmental management system, EMS) является частью общей системы менеджмента предприятия. Она имеет организационную структуру, элементы, механизмы, процедуры и ресурсы, необходимые для управления природоохранными аспектами его деятельности. Это достигается посредством разработки, достижения целей экологической политики, ее пересмотра и корректировки.

Система экологического менеджмента, соответствующая стандарту ISO 14001, включает 6 взаимосвязанных элементов (рис. 6.3):

1) экологическую политику;

2) планирование природоохранной деятельности в соответствии с принятой экологической политикой;

3) организацию деятельности в системе экологического менеджмента и ее реализация;

4) внутренние проверки и корректировку осуществляемой деятельности;

5) анализ результатов работы и пересмотр системы экологического менеджмента;

6) демонстрацию достигнутых в системе экологического менеджмента результатов и их последовательное улучшение.

Для распространения успешного опыта полученного большинством компаний в области экологического менеджмента, в 1996 г. Техническим комитетом 207 (TC 207) Международной Организацией по Стандартизации была разработана система международных стандартов ISO серии 14000. Моделью для стандартов послужили британские стандарты BS 7750.

Цель стандартов ISO серии 14000 заключается в обеспечении сохранения окружающей среды и снижения потребления ресурсов на предприятии.

Предполагалось, что система стандартов будет обеспечивать уменьшение неблагоприятных воздействий на окружающую среду на трех уровнях:

1.  Организационный - через улучшение экологического "поведения" корпораций.

2.  Национальный - через создание существенного дополнения к национальной нормативной базе и компонента государственной экологической политики.

3.  Международный - через улучшение условий международной торговли.

Стандарты, определяющие принципы экологического менеджмента

ISO 14001:1996 ISO 14001:2004 ISO 14004:1996 ISO 14004:2004

Рис. 6.3. Структура международных стандартов

ISO серии 14000

Стандарты, входящие в систему, можно условно разделить на три группы: 1) определяющие принципы экологического менеджмента; 2) содержащие инструменты экологического контроля и оценки; 3) ориентированные на продукцию (рис. 6.3).

Ниже приведен перечень экологических стандартов серии 14000 в том числе:

1) стандарты, определяющие принципы экологического менеджмента:

ISO 14001:1996 Системы управления окружающей средой. Спецификации и руководство по использованию,

ISO 14001:2004 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по использованию,

ISO 14004:1996 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения,

ISO 14004:2004 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения,

ISO 14015:2001 Управление окружающей средой. Экологическая оценка площадок и организаций;

2) стандарты, содержащие инструменты экологического контроля и оценки:

ISO 14031:1999 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Руководящие указания,

ISO/TR 14032:1999 Управление окружающей средой. Примеры оценки экологической эффективности,

ISO 19011:2002 Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или охраны окружающей среды;

8)  стандарты, ориентированные на продукцию:

ISO 14020:2000 Экологическая маркировка и декларирование. Общие принципы,

ISO 14021:1999 Экологическая маркировка и декларирование. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка типа II),

ISO 14024:1999 Экологическая маркировка и декларирование — Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры,

ISO/TR 14025:2000 Экологическая маркировка и декларирование. Экологические декларации типа III,

ISO 14040:1997 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура,

ISO 14041:1998 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Определения цели, области исследования и инвентаризационный анализ,

ISO 14042:2000 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия жизненного цикла,

ISO 14043:2000 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Интерпретация жизненного цикла,

ISO/TR 14047:2003 Управление окружающей средой. Оценка воздействия жизненного цикла. Примеры применения ISO 14042,

ISO/TR 14048:2002 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Формат документирования данных по оценке жизненного цикла,

ISO/TR 14049:2000 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Примеры применения стандарта ISO 14041 для определения цели и области исследования, а также инвентаризационного анализа,

ISO 14050:2002 Управление окружающей средой. Словарь.

Сводная таблица стандартов ISO серии 14000 представлена в приложении 7.

Система стандартов ISO 14000, в отличие от многих других природоохранных стандартов, ориентирована не на количественные параметры (объем выбросов, концентрации вредных веществ и т. д.) и не на технологии (требование об использовании определенных или лучших технологи).

Основной документ серии - ISO 14001 не содержит никаких «абсолютных» требований к воздействию организации на окружающую среду, за исключением того, что организация в специальном документе должна объявить о своем стремлении соответствовать национальным стандартам.

Системы управления окружающей средой сертифицируются именно на соответствие стандарту ISO 14001. Все остальные документы рассматриваются как вспомогательные. Например, ISO 14004 содержит более развернутые руководящие указания по созданию системы экологического менеджмента, ISO 19011:2002 содержит рекомендации по проведению аудита. Серия 14040 определяет методологию «оценки жизненного цикла», которая может использоваться при оценке экологических воздействий, связанных с продукцией организации, а в ISO 14050:2002 включен словарь.

Основным объектом ISO 14000 является система экологического менеджмента (Environmental Management System, EMS). Типичные положения этих стандартов состоят в том, что в организации должны быть введены и соблюдаться соответствующие процедуры, подготовлены определенные документы, назначен ответственный за определенную область.

Применение стандартов, действие которых распространяется на управление окружающей средой, имеет целью вооружить организации элементами эффективной системы управления окружающей средой, которые бы могли составить единое целое с общей системой управления. Это поможет организациям и предприятиям достичь как экологических, так и экономических целей.

Стандарт устанавливает требования к системе управления окружающей средой. Ниже на рис. 6.4 изображена модель системы управления окружающей средой.

Рис. 6.4. Модель системы управления окружающей средой

в соответствии с ISO 14001

Успех функционирования этой системы зависит от всех иерархических и функциональных уровней организации, особенно от высшего руководства организации. Система такого рода дает возможность организации установить основы и методики определения экологической политики и целей, достижения соответствия им и предоставления доказательств такого соответствия другим заинтересованным сторонам.

Основной целью применения этого стандарта является обеспечение охраны окружающей среды и предотвращение ее загрязнения, согласованные с социально-экономическими потребностями. Стандарт может быть использован для сертификации и содержит только те требования, которые могут быть объективно проверены. Кроме того, наличие сертификата ISO 14001 стало необходимо для подтверждения соответствия Международным стандартам системы экологического управления на предприятии.

Международный экологический стандарт ISO 14001:1996 имеет следующую структуру:

Предисловие

Введение

1. Область применения

2. Нормативные ссылки

3. Определения

4. Требования к системе управления окружающей средой