Менеджмент качества и элементы системы качества (стр. 21 )

4.1. Общие требования

4.2. Экологическая политика

4.3. Планирование

4.3.1. Экологические аспекты

4.3.2. Законодательные и другие требования

4.3.3. Цели и задачи

4.3.4. Программа(ы) управления окружающей средой

4.4. Внедрение и функционирование

4.4.1. Организационная структура и ответственность

4.4.2. Подготовка, осведомлённость и компетентность

4.4.3. Связи

4.4.4. Документация системы управления окружающей средой

4.4.5. Управление документацией

4.4.6. Управление работами

4.4.7. Готовность к аварийным ситуациям и реагирование на них

4.5. Контроль и корректирующие действия

4.5.1. Мониторинг и измерения

4.5.2. Несоответствие, корректирующие и предупреждающие действия

4.5.3. Информационные документы

4.5.4. Аудит системы управления окружающей средой

4.6. Анализ со стороны руководства

Приложения

Библиография

Этот стандарт содержит те же общие принципы системы управления, что и стандарты ISO серии 9000:2000 на систему качества (приложения 8, 9). Организации могут применять действующую систему управления, которая соответствует или не противоречит стандартам ISO 9000:2000 как базу для своей системы управления окружающей средой.

В Украине работы по созданию, внедрению и сертификации систем экологического менеджмента определяются введенными в действие с 1997 г. национальными стандартами ДСТУ ISO 14001:1997, ДСТУ ISO 14004:1997, ДСТУ ISO 14010:1997, ДСТУ ISO 14011:1997, ДСТУ ISO 14012:1997. а также стандартом ДСТУ ISO 19011:2003.

В 2005 г. была утверждена и введена в действие вторая версия стандартов по системам управления окружающей средой – ДСТУ ISO 14001:2005 и ДСТУ ISO 14004:2005.

В мире на соответствие ISO 14001 сертифицировано более 60 000 компаний, основная доля которых приходится на Японию. В среднем снижение удельного потребления ресурсов достигает 20-30%, еще в большей степени снижаются отходы и загрязнения окружающей среды, что способствует повышению конкурентоспособности. В итоге японская бытовая техника и электроника значительно экономичнее, чем продукция европейских и американских фирм. В Украине на конец 2004 г. на соответствие ISO 14001 сертифицировано уже более 20 предприятий.

Следует принимать во внимание, что стандарты ISO серии 14000 затрагивают не только вопросы экологии. Их применение позволяет не только уменьшить влияние на окружающую среду (снизить выбросы, сброс отходов), но и приводит к проявлению следующих положительных тенденций:

1) увеличивает степень переработки отходов и вторичного использования ресурсов;

2) снижает потребление ресурсов на выпуск единицы продукции;

3) предоставляет реальную картину и оценку риска возможных аварий и несчастных случаев, влияющих на окружающую среду;

4) становится более привлекательными для персонала за счет более безопасных условий труда;

5) снижает риск нарушения законодательных норм и штрафов за загрязнение окружающей среды.

Внедрение системы управления окружающей средой потребует от предприятия полной мобилизации сил и определенного вложения средств, но по завершению построения и при эффективном функционировании руководители могут получить следующие потенциальные выгоды:
1) гарантия того, что у предприятия имеются определенные обязательства в части управления окружающей средой;

2) удовлетворение критериям инвесторов, расширение доступа к капиталу;

3) страхование по разумной цене;

4) улучшение репутации организации;

5) соблюдение сертификационных критериев поставщиков;

6) снижение издержек, экономия сырья и энергии;

7) экономию средств;

8) поддержание прочных общественных связей;

9) содействие получения необходимых разрешений.

6.6.2. Схема экологического менеджмента и аудита (Environmental Management and Audit Scheme – EMAS). Схема экологического менеджмента и аудита EMAS предоставляет собой технические требования для системы управления окружающей средой EMS и составлена несколько иначе, чем модель систем менеджмента окружающей среды ISO 14001. Дополнительно к требованиям стандарта ISO 14001, данный документ предписывает организациям проведение официального предварительного экологического анализа и публикацию экологического отчета, который призван информировать общественность, акционеров и все заинтересованные стороны о задачах управления охраной окружающей среды и их выполнении на предприятии.

Схема экологического менеджмента и аудита EMAS в настоящее время применима только для отдельных предприятий. Область применения EMAS ограничивается верификацией предприятий обрабатывающей промышленности, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, по удалению отходов, а также в ряде стран опытными схемами верификации предприятий других отраслей экономики.

Процесс верификации по EMAS, как правило, состоит из обычных элементов сертификации, в том числе: анализа документации, начального визита и начального аудита. Однако, в дополнение к проверке системы экологического менеджмента EMS, верификатор обязан утвердить экологический отчет. Требуется более детальный аудит достоверности данных и выполнения предприятием экологических требований. Это необходимо для того, чтобы получить дополнительные гарантии правдивости и корректности действительного экологического состояния предприятия и положения дел по управлению охраной окружающей среды.

Верификация по EMAS должна проводиться не реже одного раза в три года. Она может проводиться одновременно с аудитом по ISO 14001 или с другими интегрированными системами.

6.7. Международный стандарт OHSAS 18001 Система управления профессиональной безопасностью и здоровьем

Международные стандарты серии OHSAS 18000 разработаны группой международных организаций, и действуют в качестве национальных во многих странах. Хотя стандарты OHSAS 18000 и не обладают статусом стандартов ISO, они достаточно широко применяются в странах Британского содружества наций.

Стандарт OHSAS 18001:1999 включает принципы, лежащие в основе Британских стандартов BS 8800 Руководство по системам управления охраной здоровья и техникой безопасности (1996 г.) и стандарта Det Norske Veritas (DNV) для сертификации систем менеджмента безопасности и здоровья персонала OHSMS Системы управления охраной здоровья и техникой безопасности (1997). В 2000 г. был опубликован сопроводительный стандарт OHSAS 18002 Руководство по внедрению OHSAS 18001. Ниже на рис. 6.5 представлена структура стандартов OHSAS 1800:1999.

Стандарт OHSAS 18001 был специально разработан совместимым со стандартами систем менеджмента качества ISO 9001:1994 и систем экологического менеджмента ISO 14001 с целью облегчить интеграцию систем менеджмента качества, безопасности и здоровья персонала и экологического менеджмента в предприятиях, готовых к такому сотрудничеству.

Целью стандарта OHSAS 18001 является именно снижение фактического неблагоприятного воздействия на здоровье, состояние людей и предотвращение опасности на производстве, избавление работников от вредных и тяжелых работ, с одной стороны, и повышение привлекательности условий труда, с другой.

Система менеджмента профессиональной безопасности и здоровья, являющаяся составной частью общей системы управления, позволит реализовать на предприятии новые подходы к управлению охраной труда. Реализация требований стандарта OHSAS 18001 дает предприятию определенные преимущества:

1) появляется возможность идентификации реальных и потенциальных опасностей и оценка рисков на рабочих местах, что способствует вовлечению персонала в управление рисками, в том числе в реализацию мероприятий, направленных на улучшение условий труда, предотвращение и снижение производственного травматизма и профзаболеваний;

2) повышается уровень культуры персонала;

3) снижаются человеческие потери в результате несчастных случаев на производстве и заболеваний;

4) уменьшаются прямые и непрямые издержки предприятия, в том числе расходы на оплату больничных листов и компенсацию потерь трудоспособности;

5) улучшается репутация предприятия.

Любое давно функционирующее предприятие имеет большой практический опыт работы в области охраны труда, который, естественно, может быть использован при разработке и внедрении системы управления профессиональной безопасностью и здоровьем. Однако следует помнить, что одним из обязательных условий эффективной работы системы как способа административного управления является обязательное вовлечение в нее всех работников предприятия.

Рис. 6.5. Структура стандартов OHSAS 1800:1999

Это связано с тем, что только взаимное выполнение обязательств в области профессиональной безопасности, как со стороны высшего руководства предприятия, так и со стороны персонала может гарантировать не только создание по настоящему безопасных условий труда, но также сделать минимальными риски для здоровья людей, работающих на производстве.

В настоящее время в Украине действует система государственных требований к охране труда и технике безопасности –«Державні нормативні акти з охороні праці (ДНАОП)». Их соблюдение является обязательным для предприятий всех форм собственности.

Однако в процессе мониторинга за выполнением требований этих актов, прохождением инструктажа и обучением по охране труда, выполнением других кропотливых действий по регистрации в журналах результатов осмотра оборудования и т. п., появляется опасность упустить главное – проводить эти мероприятие не формально, а действительно иметь ощутимые результаты. Не допускать превышения реального уровня риска для здоровья, появления травматизма и других отрицательных последствий на организм человека. Результаты могут проявляться и в отношении персонала к условиям труда, влиянии на производительность, степени удовлетворенности своей работой.

6.8. Международный стандарт SA 8000:2001 Социальная

ответственность

Стандарт SA 8000 разработан Консультативным Совещанием Совета Агентства по Экономическим Приоритетам Аккредитации (СЕРАА). Членами этой организации являются компании, профессиональные союзы, неправительственные организации, органы по сертификации, академические организации. Стандарт SA 8000 был опубликован в 1997 г., пересмотрен – в 2001 г.