Менеджмент качества и элементы системы качества (стр. 27 )

Однако в этом случае к персоналу предъявляются более высокие требования, а требуемый уровень его квалификации должен быть определен и документально закреплен на этапе разработки и внедрения СМК. Необходимо сопоставить, насколько имеющийся уровень квалификации сотрудников соответствует требуемому, обеспечивающему возможность применения компетентного подхода, и оценить имеющиеся несоответствия. Эти несоответствия могут быть устранены либо путем обучения (повышения квалификации), либо в результате привлечения нового персонала.

На практике часто используется комбинированный подход, который может включать оба подхода. К выбору подходов следует относиться очень взвешенно, так как неправильное их применение может, с одной стороны, привести к недостаточной документированности СМК и не обеспечит прогнозируемого долгосрочного характера качества услуг, а с другой – их чрезмерная детализация будет сковывать творческий потенциал работников и сделает процессы менее приспособленными к изменяющимся требованиям потребителей.

Разработка нормативных документов и «Руководства по качеству». К нормативным документам относятся: стандарты предприятия, инструкции, предписания и т. д. «Руководство по качеству» - это обобщающий документ, в котором изложена политика предприятия в области качества, приводится описание системы менеджмента качества. Конкретные указания по его разработке представлены в международном стандарте ISO 10013 «Руководящие указания по разработке руководств по качеству».

Цель Руководства по качеству заключается в следующем:

1. Изложение политики в области качества, процедур и требований.

2. Описание и внедрение эффективной СМК.

3. Обеспечение и улучшение управления процедурами и облегчение деятельности по обеспечению качеством.

4. Обеспечение документированной базы для проведения проверки СМК.

5. Обеспечение непрерывности функционирования СМК и реализация ее требований в ходе меняющихся условий.

6. Подготовка персонала в области требований СМК и методов их реализации.

7. Презентация СМК для внешних целей, таких как демонстрация соответствия требований ISO 9001.

8. Демонстрация соответствия СМК требованиям к качеству при заключении контрактов.

Типовое Руководство по качеству включает:

1)  политику предприятия в области качества;

2)  область применения;

3)  характеристику предприятия и выпускаемой продукции;

4)  матрицу ответственности за качество высших должностных лиц предприятия;

5)  структуру и функции службы качества;

6)  описание системы менеджмента качества;

7)  система качества, разделы 4–8;

8)  список рассылки учтенных экземпляров;

9)  перечень процедур;

10)  указатель форм (включенный в текст или в приложение).

В приложении 10 представлено в качестве примера Руководство по качеству небольшой фирмы .

Структура документации СМК может быть представлена в виде пирамиды качества (рис. 7.1).

Последовательность разработки системы качества зависит от фактических данных и развивающихся структур на предприятии. Вначале, как правило, определяется модель системы качества, политика качества и цели руководства.

Организация по разработке определяет кто - когда – что – как должен делать.

Создание документации по системе управления качеством начинается с инструкций по технологии и рабочих инструкций.

Происходит объединение всех задействованных работников, процессов, способных функционировать, интеграция. Одновременно осуществляется регистрация всех уже имеющихся данных по качеству и распределение этих данных по трем уровням документации: Руководства по качеству; процедур, стандартов по технологии; положений, рабочих инструкций, форм.

Рис. 7.1. Пирамида документации СМК

Руководство по качеству может быть полезным и действенным только в том случае, когда в нем отражены действительные особенности предприятия. Структура Руководства по качеству в основном ориентирована на размеры и комплектность фирмы. Чем меньше сотрудников и чем проще процессы и выпускаемая продукция, тем проще структура системы качества и Руководство по качеству.

7.3. Внедрение систем менеджмента качества и обеспечение их работоспособности

Решение проблемы качества будет зависеть не только от того, как разработана система менеджмента качества, но и от того, как она функционирует, т. е., как выполняются на практике функции и задачи всеми ее участниками.

Внедрение системы управления качеством на предприятии осуществляется посредством издания приказа о внедрении.

Для подтверждения работоспособности внедренной системы необходимо провести внутренние проверки СМК, которые будут включать:

1)  степень охвата системой качества этапов производства;

2)  элементы СМК;

3)  определение круга исполнителей для всех функций СМК;

4)  документальное оформление всех методов работ;

5)  выполнение функций на рабочих местах;

6)  необходимость корректировки структуры функций и документации СМК.

Проверка работоспособности системы управления качеством осуществляется внутренними аудиторами, которые назначаются из числа работников предприятия, прошедших обучение по курсу внутреннего аудитора. Как правило, ими становятся те работники, которые входили в рабочую команду по созданию системы качества. Главным аудитором может назначаться представитель руководства по качеству.

При проведении внутреннего аудита необходимо руководствоваться обязательной процедурой по внутреннему аудиту, разработанной на предприятии в соответствии с требованиями стандарта ISO 9001:2000 «Системы менеджмента качества. Требования». Кроме того, необходимо придерживаться требований стандарта ISO 19011:2002 «Рекомендации по аудиту систем менеджмента качества и/или окружающей среды».

В стандарте ISO 19011:2002 изложены требования к составлению программы внутреннего аудита, порядку его проведения. Приведены требования к персоналу, назначаемому на должности аудиторов.

Обеспечение работоспособности системы качества заключается в выполнении руководством и всеми подразделениями своих функций и задач.

7.4.Создание и внедрение других систем менеджмента

Создание и внедрение системы экологического менеджмента ISO 14001 и обеспечение ее работоспособности. Порядок разработки системы управления окружающей средой, соответствующей требованиям международного стандарта ISO 14001 может осуществляться в следующей последовательности:

1.  На первом этапе проводится идентификация и оценка природоохранных аспектов деятельности организации, влияющих на окружающую среду. Изучается уровень их воздействия и значимость. Данная работа заключается в определении: 1) степени загрязнения окружающей среды и использования отходов производства; 2) величины других факторов, которые могут оказывать влияние на окружающую среду; 3) размеров использования всех видов ресурсов, в большей степени невозобновляемых.

2.  На втором этапе после выделения и оценки природоохранительных мероприятий, установления их рангов и степени значимости, по всем наиболее важным или значительным экологическим аспектам разрабатываются методы управления. Этот процесс управления можно разделить на несколько основных видов деятельности, в том числе:

1)  оперативное управление процессом, влияющим на окружающую среду;

2)  установление целей или значений целевых показателей;

3)  мониторинг и/или измерение влияния на окружающую среду;

4)  реагирование при возникновении чрезвычайной ситуации.

На этом этапе необходимо проанализировать все стадии жизненного цикла продукции, от проектирования до выпуска и доставки потребителю. Следует иметь в виду, что экологические мероприятия могут включать деятельность поставщиков, влияние персонала компании, проблемы утилизации продукции. Очень важно проанализировать имеющие случаи аварий, влияние их последствий на окружающую среду. Изучить возможность инцидентов и вероятность их возникновения, а также их потенциальное воздействие на окружающую среду.

3.  На третьем этапе необходимо оценить важность выявленных природоохранительных аспектов, а затем перейти к стадии управления воздействиями на окружающую среду. В этом случае следует использовать различные методы анализа рисков, учитывающие по возможным воздействиям на окружающую среду такие факторы, как вероятность, возможность регистрации, количественные показатели, законодательные нормы, последствия, доступность и возобновляемость (для ресурсов), влияние на персонал и другие заинтересованные стороны.

4.  На четвертом этапе разрабатываются программы, которые помогают реализовать цели по тем аспектам, которые были отмечены как значительные. Здесь важно не остановиться на небольших, 3-5% снижениях, а сразу ставить более масштабные задачи, чтобы не только снизить воздействие на окружающую среду, но и получить конкурентные преимущества за счет ресурсосбережения и более полной переработки или использования отходов.

5.  На пятом этапе, аналогично системе менеджмента качества, следует предусмотреть регулярное проведение внутренних аудитов, а также систематический мониторинг деятельности в целях выявления отклонений от установленных требований и причин их появления, анализ со стороны руководства. Необходимо также разработать корректирующие и предупреждающие действия по устранению и предотвращению отклонений, и особенно их причин.

Создание и внедрение системы OHSAS 18001. Работа по внедрению OHSAS 18001 во многом аналогична той, которая проводится для системы экологического менеджмента. Она осуществляется в следующих направлениях:

1. Выделяются наиболее значимые аспекты, влияющие на здоровье и безопасность работников на территории предприятия. К ним могут относиться: