Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое руководство Издание двадцать шестое, переработанное и дополненное Под редакцией Глава 1. Индивидуальные предприниматели и предпринимательская деятельность (стр. 13 )

ИНН состоит из 12 цифр. Первые четыре знака обозначают код налогового органа, который присвоил ИНН предпринимателю. Следующие шесть цифр - это, собственно, порядковый номер записи о предпринимателе в территориальном разделе Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН) налогового органа, который осуществил постановку на учет. Последние два знака представляют собой контрольное число, которое рассчитывается по специальному алгоритму, установленному ФНС России.

ИНН присваивается при впервые осуществляемых действиях по постановке на учет физического лица в налоговом органе:

1) по месту жительства;

2) по месту пребывания (при отсутствии места жительства физического лица на территории Российской Федерации);

3) по месту нахождения недвижимого имущества или транспортного средства (при отсутствии у физического лица места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации).

ИНН, присвоенный физическому лицу, не может быть повторно присвоен другому физическому лицу.

Во избежание повторного присвоения ИНН физическому лицу при постановке на учет в налоговом органе по основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ, налоговый орган обязан использовать документально подтвержденные сведения, содержащиеся в ЕГРН, о наличии (отсутствии) ИНН у указанного физического лица (п. п. 9, 10 Порядка и условий присвоения, применения, изменения ИНН).

ИНН, присвоенный физическому лицу, не подлежит изменению.

ИНН, присвоенный при постановке на учет в налоговом органе физического лица, при снятии его с учета по всем основаниям, предусмотренным Налоговым кодексом РФ (за исключением случая его смерти), сохраняется.

В случае обнаружения у физического лица более одного ИНН он может быть признан недействительным. При этом один из ИНН сохраняется, а остальные признаются недействительными.

ИНН необходимо указывать во всех декларациях, отчетах, заявлениях и иных документах, подаваемых в налоговые органы (п. 7 ст. 84 Налогового кодекса РФ).

Вместе со свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя налоговые органы будут выдавать (или высылать по почте):

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства по форме N 2-1-Учет, приведенной в Приложении N 5 к Приказу ФНС России от 01.01.01 г. N ЯК-7-6/488@;

- уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 2-3-Учет, приведенной в Приложении N 7 к Приказу ФНС России от 01.01.01 г. N ЯК-7-6/488@.

Скорее всего, окажется, что на момент государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин уже имеет ИНН, присвоенный ему как физическому лицу. Если физическому лицу ИНН присвоен ранее, присвоение другого ИНН не производится (п. 1.2.2.5 Основных принципов организации работы по регистрации и учету юридических лиц и физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей, в Единых регистрационных центрах и в налоговых органах, утв. Приказом МНС России от 01.01.01 г. N САЭ-3-09/436@). Таким образом, второй идентификационный номер присваивать предпринимателю при его регистрации в этом качестве не будут.

Поэтому одновременно со свидетельством о государственной регистрации налоговый орган выдаст ему только уведомление о постановке на учет.

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) регистрирующие органы вносят идентификационный номер предпринимателя (ИНН) и дату его постановки на учет в налоговом органе на основании сведений из Единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРН).

Несмотря на то что частные нотариусы и адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, не отнесены налоговым законодательством к индивидуальным предпринимателям (ст. 11 Налогового кодекса РФ), они подлежат постановке на учет в налоговых органах. Постановку на учет частных нотариусов и адвокатов в налоговых органах по месту их жительства осуществляют сами налоговые органы (п. 6 ст. 83, абз. 4 п. 2 ст. 84 Налогового кодекса РФ) в течение 5 дней с момента получения сведений, которые им передают уполномоченные органы (органы юстиции и адвокатские палаты). Налоговый орган в тот же срок обязан выдать или направить по почте заказным письмом:

организации (физическому лицу) - уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих ей (ему) недвижимого имущества и (или) транспортных средств (уведомление о снятии с учета в налоговом органе);

нотариусу, занимающемуся частной практикой (адвокату), - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) и (или) уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой (адвоката) (уведомление о снятии с учета в налоговом органе).

Напомним, что органы юстиции выдают лицензии на право нотариальной деятельности и наделяют нотариусов полномочиями. Согласно п. 1 ст. 85 Налогового кодекса РФ они обязаны сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения о физических лицах:

- получивших лицензии на право нотариальной деятельности или назначенных на должность нотариуса, занимающегося частной практикой;

- освобожденных от должности нотариуса.

Причем сделать это они должны в течение пяти дней со дня издания соответствующего приказа.

На советы адвокатских палат субъектов РФ возложена передача в налоговые органы по своему месту нахождению сведений:

- об адвокатах, внесенных в предшествующем месяце в реестр адвокатов субъекта Российской Федерации;

- об избранной адвокатами форме адвокатского образования;

- о принятых решениях о приостановлении, возобновлении или прекращении статуса адвоката (п. 2 ст. 85 Налогового кодекса РФ).

Представлять необходимые сведения они должны ежемесячно не позднее 10-го числа каждого месяца в налоговый орган по месту нахождения адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В течение пяти дней с момента поступления сведений от указанных выше органов налоговики выдают свидетельство о постановке на учет (если гражданин не имел ранее ИНН) и уведомление о постановке физического лица на налоговый учет.

Эти документы налоговики могут выдать нотариусу или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, или направить их по почте.

3.2. Единый государственный реестр налогоплательщиков

(ЕГРН)

Как мы уже говорили, предпринимателю не надо подавать заявление о постановке на налоговый учет. Постановка на налоговый учет происходит путем регистрации предпринимателя в Едином государственном реестре налогоплательщиков (ЕГРН). Правила ведения ЕГРН утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 г. N 110.

ЕГРН содержит информацию обо всех гражданах и организациях, поставленных на учет в налоговых органах. Также в реестр заносятся данные о том, каким недвижимым имуществом владеет то или иное физическое лицо (организация), сведения о выданных им лицензиях.

Реестр формируется территориальными налоговыми инспекциями и обобщается на федеральном уровне. Основные сведения поступают в реестр при первичной регистрации предпринимателей и организаций. Документом, который подтверждает внесение записи в ЕГРН, является уведомление о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства по форме N 2-3-Учет, утвержденной в Приложении N 7 к Приказу ФНС России от 01.01.01 г. N ЯК-7-6/488@.

Если в дальнейшем данные в ЕГРИП меняются, то автоматически обновляется и реестр налогоплательщиков.

Помимо данных, которые формируются при государственной регистрации предпринимателей, в ЕГРН заносится и дополнительная информация. В частности, из данные об утрате или обмене паспортов, регистрации граждан по месту жительства, приобретении транспортных средств. Органы, которые производят регистрацию актов гражданского состояния, предоставляют данные о рождении и смерти граждан. Территориальные органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сообщают налоговикам о сделках с недвижимостью, лицензирующий орган - о выдаче или аннулировании лицензий, нотариусы - о зарегистрированных договорах дарения и правах на наследство и т. д.

Предприниматель может получить информацию о себе из ЕГРН совершенно бесплатно и любое количество раз. Для получения таких сведений предприниматель должен составить запрос в произвольной форме с обязательным указанием фамилии, имени, отчества, ИНН, реквизитов документа, удостоверяющего его личность (номера, даты выдачи, наименования органа, выдавшего документ). Каждый гражданин может бесплатно поставить в свой паспорт отметку о присвоении ИНН.

Что касается информации о других налогоплательщиках, то бесплатно она предоставляется только уполномоченным структурам: органам власти, судам, государственным внебюджетным органам и т. п.

3.3. Присвоение кодов ОКВЭД

Ранее после государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя налоговые органы направляли соответствующие сведения в территориальные органы Федеральной службы статистики.

Информационное письмо органов статистики о присвоенных кодах ОКВЭД предприниматель должен был получить самостоятельно. Для этого он обращался в орган статистики и представлял копии свидетельства о государственной регистрации предпринимателя, свидетельства о присвоении ИНН (или свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и присвоении ИНН).

В настоящее время в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 110 "О совершенствовании процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с органов государственной статистики снята обязанность по выдаче (направлению) хозяйствующим субъектам сведений о присвоенных им кодах общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации. Однако на практике налогоплательщики продолжают обращаться в территориальные органы Росстата за получением информационного письма о присвоенных кодах статистики.

Начиная с 3 апреля 2006 г. в г. Москве действует Регламент взаимодействия регистрирующего (налогового) органа (Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве) с территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по г. Москве (Мосгорстатом) при осуществлении процедуры государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.