Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое руководство Издание двадцать шестое, переработанное и дополненное Под редакцией Глава 1. Индивидуальные предприниматели и предпринимательская деятельность (стр. 68 )

Для страхователей в целях предоставления государственной услуги в электронной форме обеспечивается возможность:

а) получения страхователями информации о предоставляемой государственной услуге на едином портале;

б) получения и копирования страхователями на официальном сайте ПФР и его территориальных органов и едином портале форм документов индивидуального (персонифицированного) учета, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде;

в) получения страхователями с официального сайта ПФР и его территориальных органов бесплатных программ подготовки и проверки отчетности по индивидуальному (персонифицированному) учету застрахованных лиц.

При обращении за предоставлением ПФР и его территориальными органами государственной услуги в электронном виде страхователями должны использоваться средства электронной подписи.

При представлении в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал, протокол приема (или ошибок) отчетности по персонифицированному учету, подписанный электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ПФР, направляется в адрес страхователя (представление уточненных данных осуществляется в двухнедельный срок).

Таким образом, из положений Административного регламента следует, что прием сведений о начисленных, уплаченных и поступивших страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованных лиц может быть осуществлен:

- в письменной форме лично от страхователя (или через его уполномоченного представителя);

- или на бумажном носителе информации в сопровождении магнитного носителя информации лично от страхователя (или через его уполномоченного представителя);

- или в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал.

При приеме и регистрации отчетности по персонифицированному учету, представленной на бумажном носителе информации лично или через уполномоченного представителя, должностное лицо территориального органа ПФР:

а) проверяет полномочия страхователя, уполномоченного представителя страхователя, представившего отчетность по персонифицированному учету (документ, удостоверяющий полномочия страхователя на представление отчетности по персонифицированному учету; паспорт или иной документ, удостоверяющий личность), - 5 минут;

б) проверяет отчетность по персонифицированному учету на полноту и правильность ее заполнения, а также соответствие правилам подготовки документов индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренными Инструкцией по заполнению форм персонифицированного учета, - 15 минут;

в) проводит сверку данных, содержащихся в отчетности по персонифицированному учету, с данными, отраженными в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, с использованием программных средств - 15 минут;

г) регистрирует факт представления отчетности по персонифицированному учету в журнале регистрации (в электронном журнале) - 3 минуты.

В случае обнаружения ошибок, неточностей или иных искажающих достоверность сведений, содержащихся в представленной отчетности по персонифицированному учету, формируется протокол приема (ошибок) отчетности по персонифицированному учету - 2 минуты.

При приеме и регистрации отчетности по персонифицированному учету, представленной на бумажном носителе информации в сопровождении магнитного носителя информации или в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал, должностное лицо территориального органа ПФР:

а) проверяет магнитный носитель на отсутствие компьютерных вирусов и искажение информации - 2 минуты;

б) проверяет подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи страхователя, полученной в аккредитованном удостоверяющем центре, и на соответствие установленным правилам подготовки отчетности по персонифицированному учету в электронной форме (формат данных) - 3 минуты;

в) проверяет отчетность по персонифицированному учету на полноту и правильность ее заполнения, а также соответствие правилам подготовки документов индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренным Инструкцией по заполнению форм персонифицированного учета, - 15 минут;

г) проводит сверку данных, содержащихся в отчетности по персонифицированному учету, с данными, отраженными в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, с использованием программных средств - 15 минут;

д) регистрирует факт представления отчетности по персонифицированному учету в журнале регистрации (в электронном журнале) - 3 минуты.

Результатом проверки отчетности по персонифицированному учету является формирование протокола приема (ошибок) (распечатка в 2 экземплярах) - 2 минуты.

При представлении отчетности по персонифицированному учету на бумажном носителе информации, на бумажном носителе информации в сопровождении магнитного носителя информации лично или через уполномоченного представителя два экземпляра протокола приема (ошибок) подписываются страхователем и уполномоченным должностным лицом территориального органа ПФР.

Один экземпляр передается страхователю в день его подписания страхователем и уполномоченным должностным лицом территориального органа ПФР, второй экземпляр хранится в территориальном органе ПФР для контроля за сроком, в течение которого должна быть повторно представлена отчетность по персонифицированному учету, для устранения имеющихся нарушений (срок повторного представления отчетности составляет 2 недели).

При представлении в электронном виде посредством информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал, протокол приема (ошибок) отчетности по персонифицированному учету, подписанный электронной подписью уполномоченного должностного лица территориального органа ПФР, направляется в адрес страхователя (представление уточненных данных осуществляется в двухнедельный срок).

12.7.11. Порядок внесения изменений

в персонифицированный отчет

Персонифицированный отчет, сданный в Пенсионный фонд РФ, при необходимости можно дополнить и уточнить (абз. 3 ч. 1 ст. 15 Закона N 27-ФЗ). Необходимость уточнить персонифицированный отчет возникает в следующих случаях:

- предприниматель самостоятельно обнаружил ошибки в персонифицированном отчете (например, в случае ошибки в исчислении трудового стажа сотрудника);

- Пенсионный фонд РФ обнаружил нарушения в части форм документов или правил их заполнения (например, пачка документов не прошита и не пронумерована);

- Пенсионный фонд РФ обнаружил несоответствия между представленными индивидуальными сведениями о застрахованных лицах и результатами проверки, например выявлены расхождения по суммам уплаченных пенсионных взносов по данным отчета и данным, полученным по результатам проверки (п. п. 39, 41 Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах).

В случае самостоятельного обнаружения страхователем ошибок в представленных в территориальный орган ПФР формах документов индивидуального (персонифицированного) учета ему в двухнедельный срок со дня обнаружения ошибок необходимо представить исправленные формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в территориальный орган ПФР, а также выдать застрахованному лицу копию уточненных индивидуальных сведений.

В случае обнаружения ошибок самим страхователем или по результатам проведения проверок территориальными органами ПФР представляется форма СЗВ-6-1, тип "корректирующая".

Форма СЗВ-6-1, тип "корректирующая", за прошедшие отчетные периоды представляется страхователем вместе с исходными сведениями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетный период, в котором страхователем обнаружены ошибки (абз. 4 п. 71 Инструкции по заполнению форм персонифицированного учета).

При этом в графе "Тип сведений" нужно символом X отметить "корректирующие". Указав тип сведений "корректирующие", страхователь указывает, за какой отчетный период проводится корректировка сведений застрахованных лиц. Если в исходной форме были указаны сведения, не соответствующие действительности, то в корректирующей форме указываются сведения в полном объеме. Таким образом, информация корректирующей формы полностью заменяет информацию исходной формы. Корректирующие формы представляются вместе с исходными формами за отчетный период, в котором была обнаружена ошибка, сопровождаются формой АДВ-6-2. При этом отчетный период, за который вносятся исправления, указывается в графе "за отчетный период", напротив типа формы "корректирующая".

Сведения, содержащиеся в представленных страхователем документах, подготовленных с нарушением Инструкции о порядке ведения персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах и требований к формам данных документов и правил их заполнения, в лицевые счета не вносятся. Эти документы или их копии должны быть возвращены ПФР страхователю с указанием обнаруженных нарушений в срок не позднее 7 дней со дня обнаружения нарушений.

При обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган ПФР должен направить страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений.

Страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа ПФР об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган ПФР уточненные данные.

Если страхователь в установленный срок не устранил имеющиеся расхождения, территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц и не позднее 7 дней со дня принятия такого решения сообщает об этом страхователю и застрахованным лицам.

Отметим, что ст. 17 Закона N 27-ФЗ не предусматривает ответственности за нарушение двухнедельного срока представления скорректированных данных о застрахованных лицах.

При этом некоторые суды считают, что если первоначальные сведения были представлены своевременно, то оштрафовать организацию нельзя даже в том случае, если она не успела исправить ошибки, обнаруженные Пенсионным фондом РФ, в двухнедельный срок (см., например, Постановление ФАС Дальневосточного округа от 01.01.01 г. N Ф03-6303/2008). Свою позицию судьи аргументируют тем, что положениями ст. 17 Закона N 27-ФЗ не предусмотрена ответственность за нарушение двухнедельного срока представления корректирующих сведений о застрахованных лицах.