Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое руководство Издание двадцать шестое, переработанное и дополненное Под редакцией Глава 1. Индивидуальные предприниматели и предпринимательская деятельность (стр. 28 )

При осмотре контрольно-кассовой техники в составе платежного терминала (банкомата) специалист территориального налогового органа, ответственный за предоставление государственной услуги, проверяет заводской номер контрольно-кассовой техники и платежного терминала (банкомата).

Указанное следует из п. п. 62 - 65 Административного регламента по регистрации ККТ и Письма ФНС России от 01.01.01 г. N АС-4-2/2696@ о том, что с 1 января 2013 г. положения Административного регламента по регистрации ККТ, касающиеся обязательного наличия на корпусе контрольно-кассовой техники знака "Государственный реестр", не применяются.

6.3.2. Фискализация новой ККТ

После осмотра контрольно-кассовой техники в установленном порядке осуществляется опломбирование контрольно-кассовой техники маркой-пломбой установленного образца, включение фискального режима контрольно-кассовой техники (т. е. фискализация), а также активация накопителя фискальной памяти.

В ходе фискализации контрольно-кассовой техники специалистом территориального налогового органа, ответственным за предоставление государственной услуги, вводится пароль доступа к содержимому фискальной памяти контрольно-кассовой техники.

По завершении фискализации специалист территориального налогового органа, ответственный за предоставление государственной услуги, проводит проверку наличия на распечатанных контрольно-кассовой техникой кассовых чеках, сменных и фискальных отчетах реквизитов, соответствующих техническим характеристикам и параметрам функционирования регистрируемой модели контрольно-кассовой техники, а также на соответствие требованиям к кассовым чекам, установленным законодательством Российской Федерации. В ходе проверки для подтверждения факта эксплуатации контрольно-кассовой техники в фискальном режиме отпечатывается чек на произвольную сумму, которая должна быть отражена в сменном и фискальном отчетах (п. п. 66 и 67 Административного регламента по регистрации ККТ).

Таким образом, налоговые органы по завершении фискализации контрольно-кассовой техники, подлежащей регистрации (перерегистрации), должны проводить проверку наличия на распечатанных такой контрольно-кассовой техникой кассовых чеках, сменных и фискальных отчетах соответствующих реквизитов.

ФНС России в Письме от 6 марта 2013 г. N АС-4-2/3777 "О проверке реквизитов кассовых чеков при регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники" указала на необходимость проверки наличия на распечатанных контрольно-кассовой техникой кассовых чеках, сменных и фискальных отчетах обязательных реквизитов по завершении фискализации такой контрольно-кассовой техники.

Отсутствие на распечатанных контрольно-кассовой техникой кассовых чеках обязательных реквизитов, по мнению ФНС России, изложенному в Письме от 6 марта 2013 г. N АС-4-2/3777, является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пп. "д" п. 31 Административного регламента по регистрации ККТ в связи с предоставлением на регистрацию (перерегистрацию) контрольно-кассовой техники, несоответствующей модели, включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники.

Перечень и формат информации, вводимой в фискальную память ККТ, при ее регистрации и перерегистрации утверждены Приказом ФНС России от 8 августа 2008 г. N ММ-3-2/351@.

Так, в соответствии с ним в постоянный накопитель фискальной памяти вводятся следующие реквизиты:

- ИНН индивидуального предпринимателя. Данный реквизит формируется и вводится вручную;

- наименование индивидуального предпринимателя. Данный реквизит формируется и вводится вручную и печатается на чеке из оперативной памяти ККТ (формат Р3 или Р4);

- заводской номер ККТ (формат Р11). Заводской номер ККТ однократно вводится вручную, но может вводиться и на предприятии - изготовителе ККТ;

- регистрационный номер ККТ. Данный реквизит формируется и вводится автоматически из журнала регистрации и вводится вручную;

- показания контрольных счетчиков при регистрации и перерегистрации ККТ (формат Р26 и Р27). Реквизит формируется и вводится автоматически из последней записи в постоянный накопитель фискальной памяти в виде Z-отчета (сменного отчета);

- дата фискализации в формате ДД/ММ/ГГ (формат Р18). Данный реквизит формируется и вводится вручную.

6.3.3. Карточка ККТ

Основанием для начала административной процедуры по регистрации контрольно-кассовой техники и одновременной выдаче заявителю карточки регистрации является завершение фискализации контрольно-кассовой техники.

Специалист территориального налогового органа, ответственный за предоставление государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней с даты представления заявления и необходимых документов вносит сведения о регистрации контрольно-кассовой техники в книгу учета контрольно-кассовой техники, ведущуюся территориальным налоговым органом, и делает отметки в паспорте контрольно-кассовой техники и учетном талоне контрольно-кассовой техники, которые подписываются специалистом территориального налогового органа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии), а также заверяются печатью территориального налогового органа.

После внесения сведений о регистрации контрольно-кассовой техники в книгу учета и проставлении отметки в паспорте контрольно-кассовой техники и учетном талоне контрольно-кассовой техники специалист территориального налогового органа, ответственный за предоставление государственной услуги, заполняет карточку регистрации и передает ее на подпись начальнику (заместителю начальника) территориального налогового органа.

Специалист территориального налогового органа, ответственный за предоставление государственной услуги, одновременно с регистрацией контрольно-кассовой техники выдает заявителю подписанную начальником (заместителем начальника) территориального налогового органа и заверенную печатью территориального налогового органа карточку регистрации, возвращает документы, прилагавшиеся к заявлению.

Специалист территориального налогового органа, ответственный за предоставление государственной услуги, заверяет представленный заявителем журнал кассира-операциониста.

Результатом административной процедуры является регистрация контрольно-кассовой техники и выдача заявителю паспорта контрольно-кассовой техники и учетного талона.

Указанное следует из п. п. 69 - 73 Административного регламента по регистрации ККТ.

Формы заявления о регистрации ККТ и карточки регистрации ККТ утверждены Приказом ФНС России от 9 апреля 2008 г. N ММ-3-2/152@.

В карточке регистрации ККТ строка "Установлена по адресу" заполняется на основании заявления налогоплательщика, где в п. 4 заявления указываются адрес и место установки ККТ.

Если организация (индивидуальный предприниматель) осуществляет торговую деятельность разъездного характера (на принципах развозной и разносной торговли), где реализация товаров происходит вне стационарной розничной сети путем непосредственного контакта продавца с покупателем в организациях, на транспорте, на дому, на улице, а также с использованием специально оборудованных для торговли транспортных средств, она обязана в общеустановленном порядке при осуществлении наличных денежных расчетов применять ККТ.

В этом случае налоговый орган в карточке регистрации ККТ в строке "Установлена по адресу" указывает юридический адрес организации (место жительства индивидуального предпринимателя), вид выездной деятельности - торговля (оказание услуг), вид объекта торговли (оказание услуг).

Если в период эксплуатации контрольно-кассовой техники в организации (у индивидуального предпринимателя) происходят изменения места установки ККТ, налогоплательщик обязан уведомить об этом налоговую инспекцию, которая на основании соответствующих документов должна внести изменения в карточку регистрации ККТ и в книгу учета ККТ.

Согласно ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ предупреждение или наложение штрафа влечет следующие нарушения:

- неприменение ККТ в установленных федеральными законами случаях;

- применение ККТ, которая не соответствует установленным требованиям либо используется с нарушением установленного законодательством Российской Федерации порядка и условий ее регистрации и применения;

- отказ в выдаче по требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу)).

В упомянутых случаях административный штраф на граждан составляет от 1500 до 2000 руб., на должностных лиц - от 3000 до 4000 руб., на юридические лица - от 30 000 до 40 000 руб.

Несоответствие заявленного места установки ККТ месту фактического осуществления деятельности влечет привлечение к административной ответственности (ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ).

Такие разъяснения были даны в Письме УФНС России по г. Москве от 2 марта 2011 г. N 17-26/019349@.

6.3.4. Могут ли налоговики отказать в регистрации ККТ?

Налоговый орган не может отказать в приеме документов для регистрации ККТ (п. 29 Административного регламента по регистрации ККТ).

Основания для приостановления оказания государственной услуги по регистрации ККТ также отсутствуют (п. 30 Административного регламента по регистрации ККТ).

Однако Административным регламентом по регистрации ККТ установлены основания для отказа в предоставлении госуслуги по регистрации ККТ, а именно следующие:

а) представление заявления и документов в ненадлежащий территориальный налоговый орган. Напомним, что территориальные налоговые органы регистрируют контрольно-кассовую технику по месту жительства заявителя - индивидуального предпринимателя;

б) представление документов, оформленных в неустановленном порядке, при условии неустранения заявителем недостатков, выявленных территориальным налоговым органом при их рассмотрении;

в) представление неполного комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

г) указание недостоверных сведений в заявлении;

д) предъявление для регистрации модели контрольно-кассовой техники, не включенной в Государственный реестр контрольно-кассовой техники или исключенной из Государственного реестра контрольно-кассовой техники;

е) истечение нормативного срока амортизации ранее применявшейся контрольно-кассовой техники, исключенной из Государственного реестра контрольно-кассовой техники;