Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое руководство Издание двадцать шестое, переработанное и дополненное Под редакцией Глава 1. Индивидуальные предприниматели и предпринимательская деятельность (стр. 19 )

Также он может быть привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа за совершение налогового правонарушения по п. 2 ст. 116 Налогового кодекса РФ, так как ею предусматривается минимальный размер штрафа - 40 000 руб., который не зависит от того, был получен доход от осуществления предпринимательской деятельности или нет.

Выше были рассмотрены меры административной и налоговой ответственности за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации и постановки на налоговый учет. Но есть еще один вид ответственности, который без преувеличения можно назвать самым убедительным. Это уголовная ответственность.

Обратимся к Уголовному кодексу РФ, а именно ст. 171 "Незаконное предпринимательство". Данные меры ответственности настолько серьезны, что их можно было привести полностью. Так, ст. 171 Уголовного кодекса РФ предусмотрена ответственность за:

- осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере. Данное деяние влечет наказание в виде штрафа в размере до 300 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет либо обязательными работами на срок до 480 часов или арестом на срок до шести месяцев;

- осуществление предпринимательской деятельности без регистрации, если оно было совершено организованной группой или было сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере. Данное деяние влечет наказание в виде штрафа в размере от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до 80 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Но при применении норм ст. 171 Уголовного кодекса РФ возникает вопрос, что понимать под доходом. Доход - это все, что получено от реализации продукции, или это полученная выручка за минусом затрат, связанных с реализацией товара.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N 23 (п. 12) высказана следующая позиция: "под доходом в статье 171 УК РФ следует понимать выручку от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности".

Глава 4. ОСОБЕННОСТИ РЕГИСТРАЦИИ

КРЕСТЬЯНСКИХ ФЕРМЕРСКИХ ХОЗЯЙСТВ (КФХ)

4.1. Правовые особенности деятельности КФХ

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с Законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве (п. 5 ст. 23 Гражданского кодекса РФ).

Крестьянские фермерские хозяйства (далее - КФХ) представляют собой объединение граждан, связанных родством или свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих деятельность по производству, переработке, хранению, транспортировке и реализации сельскохозяйственной продукции.

Фермерские хозяйства осуществляют свою деятельность без образования юридического лица (абз. 2 п. 3 ст. 1 Федерального закона от 01.01.01 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (далее - Закон N 74-ФЗ). К предпринимательской деятельности КФХ применяются правила гражданского законодательства, которые регулируют деятельность юридических лиц. Получается, что фермерское хозяйство не является юридическим лицом, но на него все-таки распространяются законодательные нормы, обязательные для юридического лица.

Право на создание КФХ имеют дееспособные граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, как состоящие, так и не состоящие в родстве (п. п. 1, 2 ст. 3 Закона N 74-ФЗ). При этом ни для российских, ни для иностранных граждан не требуется опыта работы в сельском хозяйстве, сельскохозяйственной квалификации и специальной подготовки.

Членами фермерского хозяйства могут быть:

1) супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем трех семей. Дети, внуки, братья и сестры членов фермерского хозяйства принимаются в члены КФХ с 16-летнего возраста;

2) граждане, не состоящие в родстве с главой фермерского хозяйства. Максимальное количество таких граждан не может превышать пяти человек. Новые члены в фермерское хозяйство принимаются на основании единогласного решения.

Граждане, изъявившие желание создать КФХ, должны заключить между собой соглашение (п. 2 ст. 4 Закона N 74-ФЗ). В нем, в частности, должно быть указано, кто из членов КФХ признается главой фермерского хозяйства. Глава КФХ распоряжается имуществом КФХ в интересах фермерского хозяйства. А по сделкам, которые совершил глава фермерского хозяйства, КФХ отвечает своим имуществом. Если фермерское хозяйство создано одним гражданином, то он является главой фермерского хозяйства.

Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (абз. 2 п. 5 ст. 23 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с новой ст. 86.1 Гражданского кодекса РФ граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства (ст. 23 Гражданского кодекса РФ), вправе создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство.

Крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в соответствии со ст. 86.1 Гражданского кодекса РФ в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов.

Имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности.

Гражданин может быть членом только одного крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица.

При обращении взыскания кредиторов крестьянского (фермерского) хозяйства на земельный участок, находящийся в собственности хозяйства, земельный участок подлежит продаже с публичных торгов в пользу лица, которое в соответствии с законом вправе продолжать использование земельного участка по целевому назначению.

Члены крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, должны нести по обязательствам крестьянского (фермерского) хозяйства субсидиарную ответственность.

Особенности правового положения крестьянского (фермерского) хозяйства, созданного в качестве юридического лица, должны определяться законом.

В законодательстве о государственной регистрации при этом не урегулирован вопрос о том, может ли лицо, уже зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, выступить главой КФХ и быть зарегистрировано еще раз в качестве его главы. Не будет ли это означать повторную регистрацию данного лица в качестве индивидуального предпринимателя? Или наоборот, может ли глава КФХ быть зарегистрирован еще раз в качестве индивидуального предпринимателя?

В судебной практике содержатся следующие подходы при решении данного вопроса.

Так, например, в Постановлении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.01.01 г. по делу N А48-1500/2009 суд согласился с решением налоговой инспекции, которая отказала лицу, имеющему статус индивидуального предпринимателя, в его государственной регистрации в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства. Суд сделал вывод, что в таком случае могла бы иметь место повторная регистрация одного и того же лица в качестве индивидуального предпринимателя. Однако согласно Закону N 129-ФЗ не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если:

- не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве;

- либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

- либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 22.1 Закона N 129-ФЗ).

Фермерское хозяйство может нанимать рабочих. В этом случае их численность не ограничена. Глава фермерского хозяйства от имени КФХ заключает с наемными работниками трудовые договоры, а при их использовании в сезонных работах - договоры подряда.

4.2. Государственная регистрация КФХ

Заявление о государственной регистрации КФХ составляется по форме N Р21002, которая приведена в Приложении N 16 к Приказу ФНС России N ММВ-7-6/25@.

Заявление о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства оформляется при создании крестьянского (фермерского) хозяйства.

Разделы 1 - 8 заполняются в отношении главы крестьянского (фермерского) хозяйства следующим образом:

- в разд. 1 "Фамилия, имя, отчество физического лица" п. 1.1 заполняется как в отношении гражданина Российской Федерации, так и в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства. При этом в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства раздел заполняется в соответствии с видом на жительство или разрешением на временное проживание;

- п. 1.2 заполняется дополнительно к п. 1.1 иностранным гражданином или лицом без гражданства на основании сведений, содержащихся в документе, удостоверяющем личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- разд. 2 "ИНН" заполняется с учетом положений п. 2.9.2 Требований к оформлению заявления о государственной регистрации юридического лица при создании (форма N Р11001). В разд. 2 "ИНН" указывается идентификационный номер налогоплательщика - физического лица. Раздел заполняется при наличии у физического лица идентификационного номера налогоплательщика, то есть в случае если физическое лицо ранее обращалось в налоговый орган с заявлением о постановке на учет в налоговом органе на территории Российской Федерации и им было получено свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;