Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 17 )

ГПК не предусматривает процессуальных последствий неуплаты истцом государственной пошлины в соответствии с увеличенным размером исковых требований. Поскольку законом предусмотрены сроки рассмотрения гражданских дел, дело не может находиться в отложенном состоянии неопределенное время. В связи с этим, если истец не доплатил государственную пошлину сообразно увеличенной цене иска, рассмотрение дела должно быть продолжено. В этом случае вопрос о доплате пошлины следует решать, исходя из положения подп. 2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ, которым предусматривается возможность доплаты государственной пошлины в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда. С учетом результатов рассмотрения дела государственная пошлина, подлежащая уплате в связи с увеличением исковых требований, взыскивается в доход бюджета или с истца, или с ответчика.

3. Государственная пошлина подлежит доплате, если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом исковых требований (подп. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ). Доплата пошлины должна быть произведена в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда (подп. 2 п. 1 ст. 333.18).

Статья 93. Основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины

Комментарий к статье 93

1. Уплаченная государственная пошлина подлежит возврату полностью или частично в следующих случаях, предусмотренных п. 1 ст. 333.40 НК РФ:

1) уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено ст. 333.19 НК РФ;

2) возвращения заявления, жалобы или иного обращения или отказа в их принятии судом. Если государственная пошлина не возвращена, ее сумма засчитывается в счет уплаты государственной пошлины при повторном предъявлении иска, если не истек трехгодичный срок со дня вынесения предыдущего решения и к повторному иску приложен первоначальный документ об уплате государственной пошлины.

В подп. 13 п. 1 ст. 333.20 НК РФ также предусмотрено, что при отказе судом, мировым судьей в принятии к рассмотрению искового заявления или заявления о вынесении судебного приказа уплаченная государственная пошлина при предъявлении иска или заявления о вынесении судебного приказа засчитывается в счет подлежащей уплате пошлины;

3) прекращения производства по делу или оставления искового заявления, заявления без рассмотрения.

При прекращении производства по делу в случае заключения сторонами мирового соглашения и его утверждения судом уплаченная государственная пошлина возврату не подлежит;

4) отказа лица, уплатившего государственную пошлину, от совершения юридически значимого действия до обращения в суд.

5) удовлетворения полностью или частично иска, предъявленного к государственным органам, органам местного самоуправления или должностным лицам, в размере, пропорциональном размеру удовлетворенных исковых требований.

2. Государственная пошлина подлежит возврату в случае уменьшения истцом размера исковых требований, а также если суд в зависимости от обстоятельств дела выйдет за пределы заявленных истцом требований (подп. 10 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

3. О полном или частичном возврате государственной пошлины указывается в решении или соответствующем определении суда.

Плательщику государственной пошлины, отказавшемуся после ее уплаты от подачи искового заявления (заявления, жалобы), суд должен выдать по его просьбе справку о том, что исковое заявление (заявление, жалоба) в суд не поступало (п. 3 ст. 333.40 НК РФ).

4. Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне (взысканной) уплаченной суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, прилагаются решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной суммы пошлины. К заявлению также должны быть приложены подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов (п. 3 ст. 333.40 НК РФ).

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п. 3 ст. 333.40 НК РФ).

Возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится за счет средств бюджета, в который произведена переплата, в течение одного месяца со дня подачи указанного заявления о возврате (п. 3 ст. 333.40 НК РФ).

5. Согласно п. 6 ст. 333.40 НК РФ плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Зачет производится по заявлению плательщика, подаваемому в суд, в который он обращается с исковым заявлением (заявлением, жалобой).

Заявление о зачете суммы излишне уплаченной (взысканной) государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня принятия соответствующего решения суда о возврате государственной пошлины из бюджета или со дня уплаты этой суммы в бюджет.

Судья, разрешая вопрос о принятии искового заявления, иного заявления, жалобы к рассмотрению, производит зачет при представлении плательщиком государственной пошлины соответствующих документов - решения, определения и справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для возврата государственной пошлины, а также платежного поручения или квитанции с подлинной отметкой банка, подтверждающих уплату государственной пошлины.

О зачете излишне уплаченной государственной пошлины должно выноситься определение.

Статья 94. Издержки, связанные с рассмотрением дела

Комментарий к статье 94

В состав судебных расходов, помимо государственной пошлины, входят и издержки, связанные с рассмотрением дела. Перечень расходов, признаваемых судебными издержками, является открытым. Помимо указанных в настоящей статье, к судебным издержкам могут быть отнесены, например, расходы, связанные с хранением вещественных доказательств (ст. 74 ГПК) и др.

Статья 95. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам

Комментарий к статье 95

1. Отношения, связанные с возмещением расходов свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам, понесенных ими в связи с явкой в суд, регулируются ГПК и Инструкцией о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд (кроме Конституционного Суда Российской Федерации и арбитражного суда) (далее - Инструкция) <*>.

<*> Утв. Постановлением СМ РСФСР от 01.01.2001 (с изм. от 01.01.2001, 04.03.2003) // СП РСФСР. 1990. N 18. Ст. 132; СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 905.

2. Под расходами по явке в суд понимается стоимость проезда к месту вызова и обратно, затраты по найму жилого помещения, суточные.

3. В соответствии с п. 5 Инструкции проезд к месту явки и обратно к месту постоянного жительства оплачивается свидетелям, экспертам, специалистам на основании проездных документов, но не свыше:

по железной дороге - стоимости проезда в плацкартном или купейном вагоне;

по водным путям - стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по V - VIII группам тарифных ставок на судах морского флота, и в каюте III категории на судах речного флота;

по шоссейным и грунтовым дорогам - стоимости проезда транспортом общественного пользования (кроме такси).

При пользовании воздушным транспортом возмещается стоимость билета обычного (туристического) класса.

Свидетелям, экспертам, переводчикам, специалистам оплачиваются расходы по проезду автотранспортом (кроме такси) к железнодорожной станции, пристани, аэродрому, если они находятся за чертой населенного пункта.

Оплата производится при представлении проездных документов. При непредставлении проездных документов с разрешения суда оплачивается минимальная стоимость проезда между местом постоянного жительства и местом явки.

Помимо расходов по проезду при представлении соответствующих документов возмещаются страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, стоимость предварительной продажи проездных документов, а также затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями.

4. Возмещение расходов по найму жилого помещения, оплата суточных свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам за дни вызова в суд, включая время в пути, выходные и праздничные дни, а также время вынужденной остановки в пути, подтвержденной соответствующими документами, производится применительно к порядку, установленному нормативными актами о возмещении командировочных расходов <*>.

<*> Постановление Правительства РФ от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" // СЗ РФ. 2002. N 40. Ст. 3939.

Суточные не выплачиваются, если у лица, вызываемого в суд, имеется возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства (п. 6 Инструкции).

5. Возмещение расходов военнослужащим, вызываемым в суд в качестве свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков, производится по требованию войсковых частей по установленным нормам. Самим военнослужащим орган, их вызвавший, никаких расходов не возмещает (п. 15 Инструкции).

6. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи за работающими гражданами, вызываемыми в качестве свидетелей, сохраняется средний заработок по месту работы.

Следует обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 170 ТК РФ обязанность выплатить работнику компенсацию в размере средней заработной платы возлагается не на работодателя, а на государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей. В связи с этим возникает вопрос: из какого источника суд должен осуществлять данные выплаты - соответствующего бюджета или денежных средств, предварительно внесенных сторонами?

Надо полагать, что порядок выплаты компенсации в размере среднего заработка работающим гражданам, вызываемым в суд в качестве свидетелей, должен определяться в соответствии с общими правилами, установленными ст. ст., ГПК. По целевой направленности данная компенсация идентична той, которая предусмотрена за отвлечение свидетелей, не состоящих в трудовых отношениях, от обычных занятий, и также относится к издержкам, связанным с рассмотрением дела. Выплата компенсации за отвлечение свидетелей от обычных занятий производится из средств, внесенных сторонами, а в случаях, предусмотренных ГПК, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета. В аналогичном случае следует компенсировать и потерю рабочего времени в размере среднего заработка.

Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы (п. 2 Инструкции). Размер среднего заработка исчисляется на основании соответствующих документов, представленных свидетелем из бухгалтерии предприятия, учреждения, организации.

7. Эксперты и специалисты имеют право на вознаграждение только в случае, если выполненная работа не входила в круг их служебных обязанностей в качестве работника государственного учреждения. Государственными организациями в области экспертной деятельности являются государственные судебно-экспертные учреждения, специализированные учреждения федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, созданные для обеспечения исполнения полномочий судов, судей, органов дознания, лиц, производящих дознание, следователей и прокуроров посредством организации и производства судебной экспертизы, а также экспертные подразделения, созданные федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ (ст. 11 ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации").

Статья 96. Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам

Комментарий к статье 96

1. В настоящей статье определяется порядок формирования источников, из которых производятся выплаты свидетелям, экспертам и специалистам и возмещаются иные расходы, связанные с рассмотрением дела.

2. По общему правилу необходимые денежные суммы предварительно вносятся стороной, заявившей просьбу о вызове свидетеля, назначении экспертизы и т. п. Из соответствующего бюджета расходы возмещаются в случае, если определенные процессуальные действия, производство которых связано с расходами, совершаются по инициативе суда (мирового судьи).

3. Законом предусмотрены льготы по уплате государственной пошлины, но не льготы по возмещению расходов, относящихся к издержкам по делу (см. комментарий к ст. 89). Настоящая статья предоставляет суду (мировому судье) право освободить гражданина от возмещения расходов, предусмотренных ч. 1 данной статьи, или уменьшить их размер, исходя из его имущественного положения. Вместе с тем ГПК не предоставляет суду (мировому судье) права отсрочить или рассрочить уплату расходов.

От судебных расходов, в том числе относящихся к издержкам по делу, освобождены прокурор, обратившийся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, а также органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане в случаях, предусмотренных законом, обращающиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц (ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ГПК). В этом случае расходы возмещаются из средств соответствующего бюджета.

4. Невнесение необходимых денежных средств является основанием для отклонения ходатайства о вызове свидетеля, назначения экспертизы и т. д., конечно, если от стороны не поступило обоснованного заявления об освобождении от уплаты расходов или уменьшения их размера.

Статья 97. Выплата денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам

Комментарий к статье 97

1. Свидетелям возмещаются расходы, понесенные ими в связи с явкой в суд, и компенсируется в денежном выражении затраченное время (см. комментарий к ст. 95). Свидетели не получают вознаграждения за участие в деле.

Переводчики также имеют право на возмещение расходов, связанных с явкой в суд. Кроме того, они получают вознаграждение за оказанные услуги (письменные переводы протоколов совершаемых процессуальных действий, решений суда и других документов, устные переводы).

Расходы свидетелей компенсируются за счет средств сторон или бюджета в случаях, предусмотренных законом (ч. 2 ст. 96). Услуги переводчика и расходы по явке в суд оплачиваются только за счет средств соответствующего бюджета.

2. Порядок выплаты денежных сумм, причитающихся свидетелям и переводчикам, и размеры этих сумм установлены Инструкцией.

Выплата компенсации свидетелям за отвлечение их от работы или обычных занятий, вознаграждение переводчикам за выполненную ими работу, а также возмещение указанным лицам расходов по явке производится по определению суда. Размер вознаграждения переводчика за выполненную работу определяется договором (п. п. 9, 12 Инструкции).

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, переводчикам, выплачиваются немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания со сторон судебных расходов (п. 14 Инструкции).

Статья 98. Распределение судебных расходов между сторонами

Комментарий к статье 98

1. Положения комментируемой статьи, регулирующей распределение судебных расходов, применимы не только по делам искового производства, но и при рассмотрении и разрешении дел неискового производства <*>.

<*> Обзор судебной практики ВС РФ (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 01.01.2001) // БВС РФ. 2002. N 11.

Обязанность возмещения судебных расходов возлагается на сторону, против которой состоялось решение.

2. На возмещение расходов, возникших при ведении дела в апелляционной и кассационной инстанциях, распространяются общие правила. При определении размера подлежащих возмещению расходов, связанных с подачей жалобы на решения суда по спорам неимущественного характера между гражданами и юридическими лицами, необходимо учитывать особенности исчисления размера государственной пошлины, уплачиваемой при обращении в суды апелляционной и кассационной инстанций по таким делам (см. комментарий к ст. 88).

3. Согласно ч. 3 настоящей статьи, если суд вышестоящей инстанции изменил или вынес новое решение, но не распределил при этом судебные расходы, то суд первой инстанции должен решить данный вопрос по заявлению заинтересованного лица. Суд первой инстанции разрешает вопрос о распределении судебных расходов путем вынесения определения, а не дополнительного решения, поскольку в данном случае возможность вынесения дополнительного решения исключается, так как согласно ст. 201 ГПК оно может быть вынесено только судом, принявшим решение по делу, а таким судом в данном случае является суд кассационной инстанции <*>.

<*> Ответы СК ВС РФ на вопросы судов по применению норм ГПК РФ (утв. Президиумом ВС РФ от 01.01.2001). Текст официально опубликован не был.

4. ГПК не установил порядок решения вопроса о возмещении расходов применительно к случаям, когда судебные издержки не были оплачены обязанным сделать это лицом, а решение состоялось в его пользу.

Например, истец, ходатайствующий о проведении экспертизы, не внес за ее проведение соответствующую плату, а экспертиза была проведена, и решение состоялось в пользу истца. В этой правовой ситуации допустима аналогия закона, т. е. применение нормы, регулирующей сходные отношения. Такой нормой может служить ч. 2 ст. 100 ГПК, согласно которой в случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в ч. 1 данной статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования. Таким образом, в данном случае возможно взыскание неоплаченных судебных издержек с ответчика непосредственно в пользу экспертного учреждения (эксперта) <*>.

<*> Там же.

Статья 99. Взыскание компенсации за потерю времени

Комментарий к статье 99

1. Практическое применение данной статьи связано с определенными трудностями. Заявление неосновательного иска далеко не всегда связано с недобросовестностью истца, а является, например, следствием его добросовестного заблуждения, равно как и спор против иска может быть вызван теми же причинами.

Истец, заявляющий требование о взыскании в его пользу вознаграждения за фактическую потерю времени, должен представить доказательства, которые свидетельствуют о недобросовестности ответчика в заявлении спора против иска, а ответчик, предъявляющий аналогичное требование, - доказательства недобросовестности истца, заявившего неосновательный иск. Равным образом необходимо представление доказательств противодействия правильному и быстрому рассмотрению и разрешению дела и систематического характера этих действий <*>.

<*> Обзоры судебной практики ВС РФ (утв. Постановлениями Президиума ВС РФ от 3 и 24 декабря 2003 г.) // БВС РФ. 2004. N 3.

Вывод суда о недобросовестном поведении стороны в части заявления иска или спора против него либо о противодействии рассмотрению и разрешению дела должен быть мотивирован со ссылкой на имеющиеся в деле доказательства.

2. Учитывая, что предусмотренное настоящей статьей взыскание не является карательной санкцией, а имеет компенсационный характер, оно может быть осуществлено судом только по заявлению заинтересованной стороны, но не по собственной инициативе.

3. При определении размера компенсации, надо полагать, суду следует руководствоваться правилами, содержащимися в ч. 2 ст. 95 ГПК, по аналогии закона.

Статья 100. Возмещение расходов на оплату услуг представителя

Комментарий к статье 100

1. Право на возмещение расходов на оплату услуг представителя имеют стороны - физические и юридические лица, а также законные представители - родители, усыновители, опекуны, попечители и иные лица, которым это право предоставлено федеральным законом (см. комментарий к ст. 52).

2. Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами, например договором поручения. Однако комментируемая статья предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Реализация данного права судом возможна лишь в случаях, если он признает эти расходы чрезмерными с учетом конкретных обстоятельств дела. Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные стороной, в пользу которой принято судебное решение, с противной стороны в разумных пределах является одним из правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителей, соблюдения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон <*>.

<*> Определение Конституционного Суда РФ от 01.01.2001 N 355-О. Текст Определения официально опубликован не был.

Надо полагать, что "разумность" может соотноситься со средним уровнем оплаты аналогичных услуг.

3. Основания и порядок оказания бесплатной юридической помощи установлены ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (п. 1 ст. 26).

4. Расходы на оплату услуг представителя присуждаются только при наличии письменного ходатайства стороны, поэтому суду следует разъяснять сторонам их право на заявление соответствующего ходатайства.

Статья 101. Распределение судебных расходов при отказе от иска и заключении мирового соглашения

Комментарий к статье 101

1. Содержание ч. 1 комментируемой статьи свидетельствует о стремлении законодателя предотвратить необоснованную передачу споров на разрешение суда. Для истца, обратившегося в суд без достаточных на то оснований и вследствие этого отказавшегося от иска, возникает ряд неблагоприятных последствий. Ему не возвращается уплаченная государственная пошлина, не возмещаются понесенные расходы в виде издержек по делу, кроме того, он обязан возместить понесенные ответчиком расходы. Для ответчика, не изъявившего желания урегулировать спор до возбуждения гражданского дела, а в дальнейшем вынужденного удовлетворить требования истца, могут возникнуть негативные последствия. С ответчика взыскиваются все расходы, понесенные истцом, если истец заявил об этом соответствующую просьбу.

О возмещении судебных расходов указывается в определении о прекращении производства по делу.

2. Если спор урегулирован путем заключения мирового соглашения, распределение расходов по делу отнесено законом к усмотрению сторон. В случае, когда стороны не решили этот вопрос или не достигли по нему согласия, суд распределяет расходы в соответствии с правилами, установленными ГПК, что должно найти отражение в определении о прекращении производства по делу.

Статья 102. Возмещение сторонам судебных расходов

Комментарий к статье 102

1. Обратиться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в предусмотренных законом случаях вправе прокурор, государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане. Указанные лица освобождаются от уплаты судебных расходов (см. комментарий к ст. ст. 45, 46). Этим обусловлено установление, содержащееся в ч. 1 настоящей статьи, в соответствии с которым при отказе в иске ответчику возмещаются понесенные им издержки из средств соответствующего бюджета, а не из средств истца.

При решении вопроса, из средств какого бюджета должны возмещаться издержки по делу, следует руководствоваться положениями, содержащимися в ч. 2 ст. 96 ГПК. Из средств федерального бюджета возмещаются издержки, если дело рассмотрено федеральным судом, а при рассмотрении дела мировым судьей - из средств бюджета субъекта РФ, на территории которого действует мировой судья.

2. Особенности возмещения судебных расходов по делам об освобождении имущества от ареста связаны с известной спецификой данных дел и их субъектного состава. Иск об освобождении имущества от ареста может быть предъявлен собственником или лицом, владеющим в силу закона или договора имуществом, на которое наложен арест. Ответчиками по таким искам формально - юридически - являются должник, т. е. лицо, на имущество которого как предполагаемого собственника наложен арест, а также организации или лица, в интересах которых это имущество арестовано. Фактически же арест налагается уполномоченными на то лицами, в частности судебными приставами-исполнителями.

Учитывая, что нарушение прав истца не связано с неправомерными действиями ответчика, закон, предусматривая исключение из общего правила, не обязывает последнего в случае удовлетворения иска об освобождении имущества от ареста возместить истцу понесенные им расходы в связи с рассмотрением и разрешением дела. Возмещение истцу расходов осуществляется из средств соответствующего бюджета - федерального или бюджета субъекта РФ.

Статья 103. Возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела

Комментарий к статье 103

1. Настоящей статьей устанавливается обязанность стороны, против которой состоялось судебное решение, возместить расходы, произведенные за счет бюджетных средств, на оплату издержек, возникших в связи с рассмотрением дела. Обязанность ответчиков уплатить пошлину, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты, предусмотрена НК РФ (подп. 2 п. 2 ст. 333.17).

Надо полагать, возмещению подлежат те произведенные из бюджета расходы, которые по общему правилу должны осуществляться за счет средств сторон, а именно денежные средства, затраченные на выплаты свидетелям, экспертам и специалистам, а также другие расходы, связанные с рассмотрением дела, признанные судом необходимыми (ст. 95, ч. 1 ст. 96 ГПК).

2. Следует обратить внимание на то, что в положениях комментируемой статьи содержится указание на то, что издержки взыскиваются в федеральный бюджет. Данная формулировка требует уточнения. В федеральный бюджет взыскиваются и за счет этого бюджета возмещаются издержки, возникшие при рассмотрении дел федеральными судами. Если они возникли по делам, рассматриваемым мировыми судьями, речь должна идти о региональных бюджетах, т. е. бюджетах соответствующих субъектов РФ.

Статья 104. Обжалование определения суда по вопросам, связанным с судебными расходами

Комментарий к статье 104

Порядок подачи и рассмотрения частных жалоб по вопросам, связанным с судебными расходами, определяется общими нормами, относящимися к обжалованию определений суда.

Подача частной жалобы не оплачивается государственной пошлиной (подп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

Глава 8. СУДЕБНЫЕ ШТРАФЫ

Статья 105. Наложение судебных штрафов

Комментарий к статье 105

1. В соответствии с ГПК судебные штрафы налагаются судом:

- на должностных лиц или граждан, не являющихся лицами, участвующими в деле, за неизвещение суда о невозможности представить истребуемое доказательство, а также невыполнение требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными (ч. 3 ст. 57 ГПК);

- на ответчика и других лиц за нарушение установленного в рамках мер по обеспечению иска запрета совершать определенные действия (ч. 2 ст. 140 ГПК);

- на лиц, участвующих в деле, их представителей и других лиц за нарушение порядка в судебном заседании (ч. 3 ст. 159 ГПК);

- на переводчика за уклонение от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей (ч. 4 ст. 162 ГПК);

- на свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика за неявку в судебное заседание по неуважительным причинам (ч. 2 ст. 168 ГПК);

- на должностных лиц за неисполнение обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда (ч. 2 ст. 226 ГПК);

- на представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностное лицо за неявку в судебное заседание по делам, возникшим из публичных правоотношений, если их явка была признана судом обязательной (ч. 4 ст. 246 ГПК);

- на должностных лиц за непредставление истребуемых судом доказательств по делам, возникающим из публичных правоотношений (ч. 2 ст. 249 ГПК).

За указанные выше нарушения штраф налагается в размере до 10 МРОТ, за исключением случаев невыполнения требования суда о представлении доказательств гражданами, не участвующими в деле, когда сумма штрафа составляет до 5 МРОТ (ч. 3 ст. 57 ГПК).

Штраф может быть наложен судебным приставом-исполнителем на должностное лицо за утрату исполнительного документа в размере до 25 МРОТ (ст. 431 ГПК).

2. Взыскание налагается судом в том судебном заседании, где было установлено нарушение. О наложении штрафа суд выносит определение.

Применение штрафных санкций не освобождает должностных лиц и граждан от исполнения соответствующей обязанности (представления доказательств, явки по вызову суда и др.).

3. Определения о наложении судебных штрафов по гражданским делам обращаются к принудительному исполнению по истечении 10 суток после их вынесения, если штраф не уплачен добровольно (п. 10.2.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде) <*>.

<*> Утверждена Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 01.01.01 г. N 36 (с изм. от 1 августа 2005 г.) // Российская газета. 2004. 5 нояб. N 246.

4. Судебные штрафы всегда персонифицированы. Штрафные санкции применяются к конкретным лицам.

Статья 106. Сложение или уменьшение судебного штрафа

Комментарий к статье 106

Заявление о сложении или уменьшении размера судебного штрафа должно быть обоснованно, т. е. содержать указание на обстоятельства, послужившие причиной неисполнения соответствующей обязанности. К заявлению прилагаются документы, являющиеся доказательствами наличия данных обстоятельств.

Глава 9. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ

Статья 107. Исчисление процессуальных сроков

Комментарий к статье 107

Процессуальный срок - это промежуток времени, в течение которого должны быть совершены процессуальные действия.

Процессуальные сроки подразделяются на два вида: сроки, установленные федеральным законом; сроки, назначаемые судом.

Законом устанавливаются сроки: совершения процессуальных действий судом (ст. ст. 126, 133, 154, 348 ГПК и др.); совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле (ст. ст. 128, 231, 321 ГПК и др.); совершения действий лицами, не участвующими в деле (ст. ст. 57, 226, 376 ГПК).

Судом назначаются сроки: совершения процессуальных действий лицами, участвующими в деле (ст. ст. 147, 232, 341 ГПК и др.); выполнения распоряжений суда лицами, не участвующими в деле (ст. 57 ГПК).

Большинство процессуальных сроков установлено законом. Но некоторые сроки, весьма важные с точки зрения возникновения правовых последствий их несоблюдения, назначаются судом. Например, срок на исправление недостатков искового заявления, апелляционных, кассационных жалоб.

Сроки должны устанавливаться с учетом принципа разумности, т. е. с учетом реальной возможности совершения предписываемых судом действий и соображений процессуальной экономии.

Статья 108. Окончание процессуального срока

Комментарий к статье 108

1. Для определения даты окончания процессуальных сроков, исчисляемых годами и месяцами, нет необходимости в подсчете количества календарных дней, составляющих год или месяц. Процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока, а исчисляемый месяцами - в соответствующее число последнего месяца срока. Например, годичный срок, начинающийся 1 марта, истекает 1 марта следующего года. Месячный срок, начинающийся 1 марта, истекает 1 апреля.

Если окончание срока, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который не имеет соответствующего числа, срок истекает в последний день этого месяца. Например, месячный срок, исчисляемый с 31 марта, истекает 30 апреля.

2. В том случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Согласно ст. 112 ТК РФ нерабочими праздничными днями являются: 1, 2, 3, 4 и 5 января - Новогодние каникулы; 7 января - Рождество Христово; 23 февраля - День защитника Отечества; 8 марта - Международный женский день; 1 мая - Праздник Весны и Труда; 9 мая - День Победы; 12 июня - День России; 4 ноября - День народного единства.

В соответствии со ст. 111 ТК РФ общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка организации. Судебная практика исходит из того, что при определении даты окончания процессуального срока вторым общим выходным днем следует считать субботу.

При совпадении выходного и нерабочего праздничного дней выходной день переносится на следующий после праздничного рабочий день (ст. 112 ТК РФ).

Статья 109. Последствия пропуска процессуальных сроков

Комментарий к статье 109

Истечение процессуальных сроков, установленных законом или назначенных судом, погашает право на совершение определенных действий. Однако истечение процессуальных сроков не погашает обязанность совершить действия, если таковая обязанность возлагается на участников процесса и иных лиц (см., например, комментарий к ст. 57 ГПК).

Статья 110. Приостановление процессуальных сроков

Комментарий к статье 110

1. Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается автоматически с приостановлением производства по делу. В связи с этим не требуется ни вынесения отдельного определения о приостановлении течения процессуальных сроков, ни специального указания на это в определении о приостановлении производства по делу.

2. Течение процессуальных сроков приостанавливается не со дня вынесения определения о приостановления производства по делу, а с момента возникновения соответствующих обстоятельств, послуживших основанием для принятия такого определения.

3. Течение срока продолжается со следующего дня после календарной даты вынесения определения о возобновлении производства по делу. Процессуальные действия должны быть совершены в оставшийся после возобновления срок.

Статья 111. Продление процессуальных сроков

Комментарий к статье 111

1. Продлеваться могут только сроки, назначенные судом, сроки, установленные законом, не продлеваются, а восстанавливаются (см. комментарий к ст. 112).

2. Ходатайство о продлении процессуальных сроков может быть заявлено лицами, которые должны совершить определенные действия в срок, назначенный судом. Ходатайство может быть заявлено как до истечения назначенного срока, так и по его окончании.

3. В законе не содержится указания относительно оснований продления процессуальных сроков. Вместе с тем очевидно, что продление назначенных судом сроков может быть осуществлено при условии их пропуска по уважительным причинам.

4. Продление сроков осуществляется судьей без проведения специального судебного заседания и оформляется определением.