Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 39 )

Статья 298. Действия суда после поступления заявления держателя документа

Комментарий к статье 298

1. Особенностью дел о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним является установленная в ч. ч. 1, 2 ст. 298 обязанность судьи одновременно с оставлением заявления без рассмотрения определить срок, в течение которого по документу запрещаются платежи и выплаты и который по смыслу закона является сроком на предъявление иска об истребовании ценной бумаги от ее держателя. Этот срок не должен превышать двух месяцев, и продлить его судья не вправе.

2. Практически неограниченный круг лиц, по заявлению которых может быть начато вызывное производство, и запретительные меры, которые, исходя из действующего законодательства, применяются судом "автоматически" без связи с волеизъявлением заинтересованных лиц, не исключают ситуации, когда заявление о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним будет подано намеренно, с целью отсрочить исполнение по ценной бумаге. Поэтому в законодательстве следовало бы предусмотреть применение судом обеспечительных мер только по прямому заявлению лица, требующего восстановления по суду его прав на ценные бумаги.

3. В ч. 2 ст. 298 предусмотрена возможность заявителя предъявить иск к держателю документа об истребовании этого документа (виндикационный иск), а держателю документа его право взыскать с заявителя убытки, причиненные принятыми запретительными мерами.

При предъявлении иска об истребовании утраченного документа из чужого незаконного владения необходимо руководствоваться нормами гл. 20 ГК РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.01.01 г. по делу о проверке конституционности положений п. п. 1 и 2 ст. 167 ГК РФ в связи с жалобами граждан , , и <*>.

<*> Российская газета. 20апр.

4. Поскольку предъявление иска к держателю ценной бумаги свидетельствует о возникновении искового производства, то исковое заявление должно подаваться в суд по общему правилу территориальной подсудности - месту жительства ответчика.

Статья 299. Рассмотрение заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

Комментарий к статье 299

1. Если в течение трехмесячного срока, указанного в публикации, от держателя документа в суд не поступит заявление, судья назначает дело к разбирательству в судебном заседании, вызывает в судебное заседание заявителя и лицо, выдавшее документ.

Трехмесячный срок для сообщения суду о праве держателя на ценную бумагу на предъявителя или на ордерную ценную бумагу исчисляется не с момента подачи заявления или вынесения определения о запрещении лицу, выдавшему документ, производить по нему платежи или выдачи, а также об обязанности заявителя опубликовать за свой счет в местном периодическом издании соответствующую информацию, а со дня опубликования этой информации. Начальным моментом этого срока является дата выхода местного периодического издания, в котором помещена публикация с предложением держателю документа, об утрате которого заявлено в суд, в течение трех месяцев со дня опубликования подать в суд заявление о своих правах на этот документ.

2. Дело о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним рассматривается по общим правилам гражданского судопроизводства. Неявка вызванных в судебное заседание лиц, надлежаще извещенных о дне слушания дела, не препятствует рассмотрению дела. Однако в тех случаях, когда заявителем документ утрачен полностью и принадлежность его должна устанавливаться по другим признакам, участие лица, выдавшего документ, представляется обязательным.

Статья 300. Решение суда относительно заявления о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и о восстановлении прав по ним

Комментарий к статье 300

Неявка держателя документа в установленный законом трехмесячный срок сама по себе не является доказательством того, что утраченный документ действительно принадлежит заявителю. Суд должен тщательно проверять доказательства, которые могут подтвердить права заявителя на утраченный документ.

Решение суда по делам вызывного производства должно отвечать общим требованиям, предусмотренным ГПК.

В резолютивной части решения суд указывает на признаки документа, объявленного недействительным, и на обязанность лица, выдавшего документ, выдать новый документ взамен признанного недействительным. После вступления решения суда в законную силу оно является основанием для выдачи заявителю ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги.

Статья 301. Право держателя документа предъявить иск о неосновательном приобретении или сбережении имущества

Комментарий к статье 301

Держатель документа, не заявивший своевременно о своих правах на этот документ, вправе обжаловать решение суда о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и восстановлении прав по ним в порядке, установленном ГПК. Не вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано держателем документа в суд кассационной инстанции путем подачи кассационной жалобы (ст. 336 ГПК). Если решение суда вступило в законную силу, то оно может быть обжаловано держателем документа в течение года со дня вступления в законную силу в порядке надзора путем подачи надзорной жалобы (ст. 376 ГПК).

Помимо обжалования решения суда о признании недействительными утраченных ценной бумаги на предъявителя или ордерной ценной бумаги и восстановлении прав по ним ст. 301 ГПК предоставляет держателю документа право на предъявление к лицу, за которым признано право на получение нового документа взамен утраченного, иск о неосновательном приобретении или сбережении. Обязанность приобретателя возвратить неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение) предусмотрена ст. ст. 1ГК РФ.

Права и интересы держателя документа, не заявившего своевременно о своих правах на этот документ, могут быть защищены в судебном порядке в пределах срока исковой давности, который начинает течь со дня вступления решения в законную силу.

Глава 35. ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ГОСПИТАЛИЗАЦИЯ

ГРАЖДАНИНА В ПСИХИАТРИЧЕСКИЙ СТАЦИОНАР И ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ

ПСИХИАТРИЧЕСКОЕ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЕ

Статья 302. Подача заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

Комментарий к статье 302

1. В соответствии с Законом РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" от 2 июля 1992 г. (в ред. Федеральных законов от 01.01.01 г. N 117-ФЗ, от 01.01.01 г. N 116-ФЗ, от 01.01.01 г. N 15-ФЗ, от 01.01.01 г. N 58-ФЗ, от 01.01.01 г. N 122-ФЗ) психиатрическая помощь лицам, страдающим психическими расстройствами, гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, гуманности и соблюдения прав человека и гражданина (ст. 1).

Закон устанавливает два порядка для госпитализации в психиатрический стационар - добровольный и недобровольный (принудительный).

Добровольная госпитализация производится на основании решения врача-психиатра о проведении обследования или лечения в стационарных условиях и согласия гражданина на госпитализацию. Полученное согласие оформляется записью в медицинской документации за подписью гражданина или его законного представителя и врача-психиатра (ст. 28 Закона).

Принудительная госпитализация осуществляется по решению суда.

В соответствии со ст. 29 Закона лицо, страдающее психическим расстройством, может быть госпитализировано в психиатрический стационар без его согласия или без согласия его законного представителя до постановления судьи, если его обследование или лечение возможны только в стационарных условиях, а психическое расстройство является тяжелым и обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, т. е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

2. В судебном порядке кроме принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар рассматривается и заявление о продлении такой госпитализации.

Согласно ст. 36 Закона пребывание лица в психиатрическом стационаре в недобровольном порядке продолжается только в течение времени сохранения оснований, по которым была проведена госпитализация.

Лицо, помещенное в психиатрический стационар в недобровольном порядке, в течение первых шести месяцев не реже одного раза в месяц подлежит освидетельствованию комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения для решения вопроса о продлении госпитализации. При продлении госпитализации свыше шести месяцев освидетельствования комиссией врачей-психиатров проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

По истечении шести месяцев с момента помещения лица в психиатрический стационар в недобровольном порядке заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости продления такой госпитализации направляется администрацией психиатрического стационара в суд. Судья в установленном ГПК порядке может продлить госпитализацию. В дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

3. Для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации необходимо подать в суд соответствующее заявление. Заявление о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, подается представителем психиатрического стационара.

Заявление подается в суд по месту нахождения психиатрического стационара, в который помещен гражданин (ч. 1 ст. 302 ГПК).

Заявление о принудительной госпитализации или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, должно отвечать требованиям, предусмотренным ст. ст. 131, 132 ГПК.

В заявлении должны быть также указаны основания для принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрический стационар. Эти основания, как отмечалось выше, предусмотрены ст. 29 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

В заявлении о продлении срока принудительной госпитализации должны содержаться указание на дату помещения гражданина в психиатрический стационар, обстоятельства, в связи с которыми необходимо продление такой госпитализации.

К заявлению прилагается заключение комиссии врачей-психиатров о необходимости пребывания гражданина в психиатрическом стационаре или о необходимости продления такого пребывания. Заключение комиссии врачей-психиатров должно быть мотивированным.

4. Согласно п. 18 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ заявители по делам о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Статья 303. Срок подачи заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар

Комментарий к статье 303

1. В ст. 303 установлен срок, в течение которого представителем психиатрического стационара в суд должно быть подано соответствующее заявление. Этот срок составляет сорок восемь часов с момента помещения гражданина в психиатрический стационар.

Иные сроки обращения в суд установлены ст. 32 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании". В соответствии с указанной статьей лицо, помещенное в психиатрический стационар по основаниям, предусмотренным ст. 29 Закона, подлежит обязательному освидетельствованию в течение 48 часов комиссией врачей-психиатров психиатрического учреждения, которая принимает решение об обоснованности госпитализации. В случаях, когда госпитализация признается необоснованной и госпитализированный не выражает желания остаться в психиатрическом стационаре, он подлежит немедленной выписке. Если госпитализация признается обоснованной, то заключение комиссии врачей-психиатров в течение 24 часов направляется в суд по месту нахождения психиатрического учреждения для решения вопроса о дальнейшем пребывании лица в нем. Для решения вопроса об обоснованности помещения гражданина в психиатрический стационар в общей сложности предоставляется срок, равный семидесяти двум часам. Продолжительность данного срока находится в противоречии со ст. 22 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой "каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов". В связи с этим в ч. 1 ст. 303 установлен срок, равный 48 часам.

2. Принимая заявление к производству суда, судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело. Возбуждая дело, судья одновременно продлевает пребывание гражданина в психиатрическом стационаре на срок, необходимый для рассмотрения заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар (ч. 2 ст. 303 ГПК).

Статья 304. Рассмотрение заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

Комментарий к статье 304

1. В ст. 304 определен порядок рассмотрения дела о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством.

Заявление представителя психиатрического стационара рассматривается в пятидневный срок со дня возбуждения судьей дела.

В зависимости от психического состояния гражданина, помещенного в психиатрический стационар, судебное заседание проводится либо в помещении суда, либо в помещении психиатрического стационара. Сведения о психическом состоянии гражданина и возможности его личного участия в судебном заседании, проводимом в помещении суда, судья получает от представителя психиатрического стационара на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Если психическое состояние гражданина не позволяет ему лично участвовать в проводимом в помещении суда судебном заседании по делу о его принудительной госпитализации или о продлении срока его принудительной госпитализации, заявление о принудительной госпитализации гражданина или о продлении срока его принудительной госпитализации рассматривается судьей в психиатрическом стационаре.

В данном случае от имени гражданина в судебном заседании будет участвовать его представитель. При решении вопроса о представительстве необходимо руководствоваться нормами гл. 5 ГПК, соответствующими статьями ФЗ от 01.01.01 г. "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", а также положениями ст. 7, ч. 3 ст. 34 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании".

2. В соответствии со ст. 7 Закона гражданин при оказании ему психиатрической помощи вправе пригласить по своему выбору представителя для защиты своих прав и законных интересов. Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Защиту прав и законных интересов несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и лица, признанного в установленном законом порядке недееспособным, при оказании им психиатрической помощи осуществляют их законные представители (родители, усыновители, опекуны), а в случае их отсутствия - администрация психиатрического стационара либо психоневрологического учреждения для социального обеспечения или специального обучения.

Защиту прав и законных интересов гражданина при оказании ему психиатрической помощи может осуществлять адвокат.

Возможность приглашения адвоката обеспечивает администрация учреждения, оказывающего психиатрическую помощь.

3. В случае отсутствия представителя лица, в отношении которого решается вопрос о госпитализации, суд в соответствии со ст. 50 ГПК и ч. 3 ст. 34 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" должен назначить в качестве представителя адвоката.

4. Круг лиц, чье участие обязательно по делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, определен в ч. 2 ст. 304.

Такими лицами являются прокурор, представитель психиатрического стационара, подавшего в суд соответствующее заявление, представитель гражданина, в отношении которого решается вопрос о принудительной госпитализации или продлении срока принудительной госпитализации. Гражданину, помещенному в психиатрический стационар, должно быть предоставлено право лично участвовать в судебном рассмотрении вопроса о его госпитализации. Вопрос о личном участии гражданина, помещенного в психиатрический стационар, решается, исходя из его психического состояния, определяемого врачами психиатрического стационара.

Статья 305. Решение суда относительно заявления о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством

Комментарий к статье 305

1. Решение суда по делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, должно отвечать требованиям ст. 198 ГПК.

В случае удовлетворения заявления решение суда будет служить основанием для принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или продления срока принудительной госпитализации и дальнейшего содержания гражданина, страдающего психическим расстройством, в психиатрическом стационаре в течение установленного законом срока.

В соответствии со ст. 36 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" в дальнейшем решение о продлении госпитализации лица, помещенного в психиатрический стационар в недобровольном порядке, принимается судьей ежегодно.

2. Решение суда в десятидневный срок со дня его вынесения может быть обжаловано лицом, помещенным в психиатрический стационар, его представителем, представителем психиатрического стационара, прокурором в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы (ст. 336 ГПК).

Вступившее в законную силу решение суда по делу о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар или о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством, может быть обжаловано теми же лицами в надзорном порядке путем подачи надзорной жалобы в течение года со дня вступления решения в законную силу (ст. 376 ГПК).

Статья 306. Принудительное психиатрическое освидетельствование

Комментарий к статье 306

1. Принудительное психиатрическое освидетельствование гражданина возможно только по решению суда.

Согласно ст. 23 Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" психиатрическое освидетельствование проводится для определения: страдает ли обследуемый психическим расстройством, нуждается ли он в психиатрической помощи, а также для решения вопроса о виде такой помощи.

Психиатрическое освидетельствование лица может быть проведено без его согласия или без согласия его законного представителя в случаях, когда по имеющимся данным обследуемый совершает действия, дающие основания предполагать наличие у него тяжелого психического расстройства, которое обусловливает:

а) его непосредственную опасность для себя или окружающих, или

б) его беспомощность, т. е. неспособность самостоятельно удовлетворять основные жизненные потребности, или

в) существенный вред его здоровью вследствие ухудшения психического состояния, если лицо будет оставлено без психиатрической помощи.

В случаях, предусмотренных пунктом "а", решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается врачом-психиатром самостоятельно.

В случаях, предусмотренных пунктами "б" и "в", решение о психиатрическом освидетельствовании лица без его согласия или без согласия его законного представителя принимается судом по заявлению врача-психиатра.

2. Сведения о наличии оснований для такого освидетельствования должны содержаться в заявлении, поданном родственниками лица, подлежащего психиатрическому освидетельствованию, врачом любой медицинской специальности, должностными лицами и иными гражданами.

В неотложных случаях, когда по полученным сведениям лицо представляет непосредственную опасность для себя или окружающих, заявление может быть устным. Решение о необходимости принудительного психиатрического освидетельствования принимается врачом-психиатром немедленно и оформляется записью в медицинской документации.

При отсутствии непосредственной опасности лица для себя или окружающих заявление о психиатрическом освидетельствовании должно быть письменным, содержать подробные сведения, обосновывающие необходимость такого освидетельствования, и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру. Врач-психиатр вправе запросить дополнительные сведения, необходимые для принятия решения.

Установив обоснованность заявления о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина, врач-психиатр направляет соответствующее заявление в суд (ст. 25 Закона РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

3. Заявление о принудительном психиатрическом освидетельствовании подается врачом-психиатром в суд по месту жительства гражданина.

К заявлению должно быть приложено:

- мотивированное заключение врача-психиатра о необходимости такого освидетельствования;

- заявление лиц, указанных в ст. 25 Закона, содержащее подробные сведения, обосновывающие необходимость принудительного освидетельствования и указание на отказ лица либо его законного представителя от обращения к врачу-психиатру;

- выписка из медицинской документации в случае, когда заявление о необходимости принудительного освидетельствования было устным;

- другие необходимые для принятия решения материалы.

Данное заявление в силу действия п. 18 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ государственной пошлиной не оплачивается.

Заявление о принудительном психиатрическом освидетельствовании рассматривается судьей в течение трех дней со дня подачи заявления.

В результате рассмотрения заявления судья принимает решение о принудительном психиатрическом освидетельствовании гражданина или об отказе в его проведении.

Решение суда может быть обжаловано в установленном ГПК порядке (ст. 336, 376).

Глава 36. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О ВНЕСЕНИИ ИСПРАВЛЕНИЙ

ИЛИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ

Статья 307. Подача заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарий к статье 307

1. В соответствии с ФЗ "Об актах гражданского состояния" от 01.01.01 г. (с послед. измен. и доп.) регистрация актов гражданского состояния производится органами записи актов гражданского состояния (далее - органы загса) путем внесения соответствующих записей в книги регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей.

Актами гражданского состояния являются события и действия, действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.

Государственной регистрации в соответствии со ст. 3 ФЗ "Об актах гражданского состояния" подлежат такие акты гражданского состояния, как:

- рождение;

- заключение брака;

- расторжение брака;

- усыновление (удочерение);

- установление отцовства;

- перемена имени;

- смерть.

2. Запись акта гражданского состояния - это письменный официальный документ, являющийся результатом индивидуального акта применения права, составленный в предусмотренном законом порядке должностным лицом загса, содержащий в себе информацию двоякого рода: об акте гражданского состояния и о регистрации этого акта гражданского состояния.

В удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (ст. 8 Закона).

Записи актов гражданского состояния должны быть полными, точными и правильно отражать регистрируемое событие.

Исправление и изменение записей актов гражданского состояния производятся органом загса при наличии достаточных оснований и отсутствии спора между заинтересованными лицами (ст. 47 ГК РФ).

Необходимость внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния могут вызвать такие обстоятельства, как: изменение фамилии, имени, отчества гражданина; усыновление (удочерение) ребенка с последующим присвоением ему фамилии усыновителя; вступление матери ребенка в брак с отцом ребенка и т. п.

В то же время необходимость внесения исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может возникнуть из-за неточностей и ошибок, которые допускаются во время регистрации акта гражданского состояния, как в самой записи, так и в свидетельстве, выдаваемом на основании этой записи.

3. Заявления о внесении исправлений или изменений в запись актов гражданского состояния подаются заинтересованным лицом в орган загса по месту жительства заявителей или по месту хранения записи акта гражданского состояния. Одновременно с подачей такого заявления должны быть представлены свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, которое подлежит обмену в связи с внесением исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления или изменения в запись акта гражданского состояния. Заявителем также должен быть предъявлен документ, удостоверяющий его личность (ст. 71 ФЗ "Об актах гражданского состояния").

В случае отсутствия записи в отделе загса и в архиве органов загса области, края, республики по месту первоначальной регистрации, запись может быть изменена только после восстановления утраченной записи.

После внесения изменений в записи актов гражданского состояния или их исправлений выписывается новое свидетельство о регистрации акта гражданского состояния, которое выдается заявителю.

4. В случае если заявителю отказано во внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, руководитель органа записи актов гражданского состояния обязан сообщить причину отказа в письменной форме.

Можно выделить два основания отказа: объективная невозможность внесения исправлений и ошибка должностных лиц, работников загса, считающих, что внести исправление в запись невозможно.

5. После того как органы загса отказались внести соответствующие исправления или изменения в запись акта гражданского состояния, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд.

Суд вправе рассматривать данные дела при наличии следующих условий:

- отсутствие спора о праве;

- отказ органов загса внести исправление или изменение в произведенную запись (ст. 307).

В случае обнаружения судом данных о наличии спора о праве суд должен оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам их право обратиться в суд на общих основаниях, путем подачи соответствующего искового заявления.

Заявление о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния может быть подано любым заинтересованным лицом. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами загса, но и, например, наследники гражданина, у которых в связи с его смертью возникают определенные права и обязанности, а соответствующая актовая запись была неточной.

Заявление по данной категории дел, с учетом интересов заявителя, подается в суд по месту жительства заявителя, независимо от того, в каком органе загса регистрировался акт, нуждающийся в исправлении или внесении изменений.

6. Необходимо обратить внимание на то, что в соответствии со ст. 71 ФЗ "Об актах гражданского состояния" подача заявления о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния является правом заинтересованного лица. В связи с этим при возникновении ситуации, когда обнаруживается несоответствие в актовой записи и в каком-либо правоустанавливающем документе (например, в завещании, справке с места работы о размере заработной платы и т. п. указано иное, чем в актовой записи имя или отчество лица), заинтересованное лицо вправе выбрать между установлением факта принадлежности правоустанавливающего документа и исправлением актовой записи.

7. Дела о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния отличаются от дел об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (п. 3 ч. 2 ст. 264 ГПК, ст. ст.ФЗ "Об актах гражданского состояния"). Отличие состоит в том, что в делах о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе имеются ошибки или неточности.

Статья 308. Содержание заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарий к статье 308

1. Заявление заинтересованного лица о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния принимается к производству суда по месту жительства заявителя, если данный вопрос был рассмотрен органами загса в порядке, предусмотренном действующим законодательством, и в исправлении или изменении записи было отказано. В заявлении должны содержаться сведения: в какую запись акта гражданского состояния и какие исправления или изменения заявитель просит внести, какими доказательствами подтверждается неправильность записи.

К заявлению необходимо приобщить копию соответствующего свидетельства о государственной регистрации, письменный отказ органа загса внести изменения или исправления в запись и в другие необходимые для разрешения возникшего вопроса документы.

2. В заявлении необходимо также указать, в чем заключается неправильность записи в акте гражданского состояния. Неправильность записи в акте гражданского состояния может заключаться либо в ошибке органа загса, допущенной при регистрации факта, либо в противоречии между записью и обстоятельствами, возникшими после регистрации факта (усыновление с присвоением усыновленному фамилии и отчества усыновителя, перемена фамилии, имени или отчества, изменение пола и т. п.).

Статья 309. Решение суда относительно заявления о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния

Комментарий к статье 309

Решения суда по делам данной категории должны соответствовать общим требованиям, предъявляемым к судебным решениям, с учетом их специфики как дел особого производства.

Поскольку изменения и исправления в запись актов гражданского состояния органы загса вносят на основании решения суда, то в резолютивной части судебного решения должно быть указано, какая запись является неправильной (каким органом загса она произведена, номер и дата записи, в отношении каких лиц она составлена), какие изменения или исправления необходимо в нее внести.

Решение суда, вступившее в законную силу, обязательно для органов загса и направляется органу загса по месту жительства заявителя для внесения исправлений или изменений в соответствующую запись по действующим в органах загса правилам (ст. ст.ФЗ "Об актах гражданского состояния").

Глава 37. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ О СОВЕРШЕННЫХ

НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ИХ СОВЕРШЕНИИ

Статья 310. Подача заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

Комментарий к статье 310

1. Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц.

Нотариальная деятельность в Российской Федерации регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 01.01.01 г. В соответствии со ст. 1 Основ нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Все предусмотренные Законом нотариальные действия, за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер к охране наследственного имущества, могут осуществляться нотариусами, занимающимися частной практикой. Однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение названных нотариальных действий поручается совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой. Кроме того, свидетельство о праве собственности в случае смерти одного из супругов выдается только государственной конторой, в компетенцию которой входит оформление наследственных прав.

Нотариальные действия совершаются не только нотариусами, но и должностными лицами органов исполнительной власти, а для российских граждан за границей - консульскими учреждениями.

Должностные лица органов исполнительной власти вправе совершать следующие нотариальные действия:

- удостоверять завещания;

- удостоверять доверенности;

- принимать меры к охране наследственного имущества;

- свидетельствовать верность копий документов и выписок из них, а также подлинность подписи на документах.

Однако приведенный перечень не носит исчерпывающего характера. Законодательными актами РФ на указанных должностных лиц может быть возложено совершение и иных нотариальных действий.

Обязательным условием реализации должностным лицом органа исполнительной власти своего права на совершение нотариальных действий является отсутствие в данном населенном пункте нотариуса.

Компетенция должностных лиц консульских учреждений РФ по совершению нотариальных действий имеет некоторые отличия от компетенции нотариусов и должностных лиц органов исполнительной власти. В компетенцию консульских учреждений не входит удостоверение договоров об отчуждении и залоге имущества, находящихся в Российской Федерации; они не передают заявлений граждан и организаций, не удостоверяют неуплату чеков и не совершают протестов векселей.

2. Заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд.