Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 20 )

Соблюдение этого правила обусловлено тем обстоятельством, что гражданский процесс в силу принципа диспозитивности может возникнуть только в результате волеизъявления заинтересованного лица. В случае же отсутствия необходимых полномочий у представителя дееспособного лица (гражданина или организации) нет основания для вывода о наличии данного волеизъявления.

Порядок оформления доверенности (полномочий) представителя в процессе предусмотрен ст. 54 ГПК. Судья не имеет права принять исковое заявление от лица, которое в силу закона не может быть представителем в суде даже при наличии надлежаще оформленных полномочий.

Уполномоченные органов государственного управления, выступающие в суде в защиту чужих интересов в случае предъявления ими иска, не должны представлять документы, удостоверяющие их полномочия на ведение дела. В данном случае достаточно представить документ, удостоверяющий их служебное положение.

6. Судья возвращает исковое заявление, если в производстве этого же или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 5 ч. 1 ст. 135 ГПК).

В результате соглашения сторон в соответствии с ч. 3 ст. 3 ГПК РФ спор может быть передан на рассмотрение третейского суда. Если соглашение сторон уже достигнуто и третейский суд приступил к разрешению спора, то в этом случае исковое заявление по тождественному иску не может быть принято к производству суда общей юрисдикции и подлежит возвращению.

7. До того как производство по делу было возбуждено, истец, подавший исковое заявление, может отказаться от реализации своего права на обращение в суд и подать в письменном виде заявление о возвращении поданного им ранее искового заявления. Однако это действие не влечет таких последствий, которые следуют в случае отказа истца от иска, и не препятствует вторичному обращению в суд.

После устранения препятствий, послуживших основанием для возбуждения дела и возвращения искового заявления, истец может вновь реализовать свое право на обращение в суд, подав повторно тождественный иск к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям. При этом заинтересованное лицо должно исходить из того, что оно обязан устранить те препятствия, которые послужили основанием для возвращения искового заявления и на которые указал суд в определении искового заявления.

8. Возвращая исковое заявление, судья должен вынести определение с указанием того, в какой суд по надлежащей подсудности следует обратиться заявителю, или способов устранения иных обстоятельств, препятствующих возбуждению дела.

В случае устранения оснований, которые послужили препятствием для возбуждения гражданского дела уже после возвращения заявления, заинтересованное лицо вправе вновь предъявить иск по тождественному спору.

Статья 136. Оставление искового заявления без движения

Комментарий к статье 136

1. Несоблюдение требований, предъявляемых законом к содержанию и форме искового заявления, влечет за собой определенные процессуальные последствия. В случаях, предусмотренных законом, возможно исправление как содержания, так и формы искового заявления. Обращая внимание на необходимость соблюдения формы искового заявления, Верховный Суд РФ подчеркнул, что в нарушение требований ст. 131 ГПК РФ в исковом заявлении не указаны конкретные физические лица - учредители ООО, вследствие чего нельзя правильно определить круг надлежащих ответчиков <*>. Перечень оснований к оставлению искового заявления без движения исчерпывающий.

<*> БВС РФ. 2000. N 3. С. 13.

В определении судьи об оставлении искового заявления без движения должно быть записано, какое именно основание послужило поводом для оставления заявления без движения, а в резолютивной части определения указывается, какие действия должен совершить истец. Кроме того, в резолютивной части определения должно содержаться указание на то, что при несовершении действий исковое заявление будет считаться неподанным и возвращается истцу.

2. Основания для оставления искового заявления без движения применимы не только к исковым заявлениям, но к заявлениям по делам неискового производства, а также к заявлениям лиц по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. указано, что в соответствии с ч. 3 ст. 247 ГПК, в случае если при подаче заявления в суд будет установлено, что имеется спор о праве, подведомственный суду, судья оставляет заявление без движения и разъясняет заявителю необходимость оформления искового заявления с соблюдением требований ст. ст. 131 и 132 ГПК.

Оставление заявления без движения в этом случае возможно только тогда, когда при предъявлении иска данное дело останется подсудно этому же суду. Если же подсудность дела изменяется, судья отказывает в принятии заявления.

Если заявитель не выполнит требования судьи об оформлении искового заявления, то суд на основании ст. 136 ГПК возвращает ему заявление со всеми приложенными к нему документами (п. 10).

В двух случаях исковое заявление может быть возвращено или оставлено без движения (по выбору судьи):

а) отсутствие подписи;

б) отсутствие документа о соблюдении предварительного досудебного порядка разрешения спора.

Статья 137. Предъявление встречного иска

Комментарий к статье 137

1. Встречный иск есть материально-правовое требование ответчика к истцу, заявленное для совместного рассмотрения с первоначальным иском. В тех случаях, когда у ответчика имеются встречные материально-правовые требования к истцу, ответчик может защищаться против истца, предъявляя к нему встречный иск.

2. Совместное рассмотрение в одном процессе первоначального и встречного исков является гарантией защиты прав как истца, так и ответчика, правильное разрешение их спора исключает возможность вынесения противоречивых решений по делу.

Согласно закону ответчик вправе до вынесения решения судом предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском. Предъявление встречного иска производится по общим правилам предъявления иска (ст. 137 ГПК).

3. Ответчик вправе предъявить встречный иск в суде первой инстанции до удаления суда в совещательную комнату, после чего право на предъявление встречного иска он теряет, и встречное требование ответчика к истцу может рассматриваться в отдельном процессе.

4. Кроме общих условий принятия искового заявления (ст. ст. 131, 132 ГПК), существуют специальные условия принятия встречного иска.

Зачет не может иметь место в случаях, указанных в законе (ст. ст. 410, 411 ГК РФ).

В частности, зачет требований не допускается:

- если по заявлению другой стороны к требованию подлежит применению срок исковой давности и этот срок истек;

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

- о взыскании алиментов;

- о пожизненном содержании.

5. Поскольку право предъявления встречного иска является важнейшим диспозитивным правом истца, то судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству, разъясняя сторонам их процессуальные права и обязанности, должен назвать среди них право предъявления встречного иска (ст. 150 ГПК).

6. Предъявление встречного иска происходит по общим правилам - подачей искового заявления, которое должно отвечать всем требованиям ст. 131 ГПК. Это означает, что при нарушении требований закона судья должен будет либо отказать в принятии встречного требования, либо возвратить исковое заявление, либо оставить заявление без движения. Подсудность встречного иска определяется его связью с первоначальным иском. Согласно ст. 31 встречный иск независимо от его подсудности предъявляется в суде по месту рассмотрения первоначального иска.

7. Встречный иск, принятый для совместного рассмотрения с первоначальным иском, должен найти разрешение в виде общего решения, которое должно содержать ответ на оба требования как истца, так и ответчика. Удовлетворение встречного иска влечет за собой отказ в удовлетворении первоначального иска. Однако не исключается возможность удовлетворения обоих исков или же удовлетворения одного из них полностью, а другого - частично <*>.

<*> БВС РФ. 1994. N 4. С. 1.

8. Закон не исключает возможности заключения мирового соглашения как по первоначальному, так и по встречному исковому требованию, поскольку каждая из сторон обладает этим диспозитивным правом.

Статья 138. Условия принятия встречного иска

Комментарий к статье 138

1. Все основания, предусмотренные законом в качестве условий принятия встречного иска, свидетельствуют о наличии определенной связи между первоначальным и вторичным требованиями. Отсутствие такой связи не оправдало бы возможность рассмотрения в одном процессе этих требований совместно.

Для принятия встречного иска достаточно одного из условий, предусмотренных ст. 138.

2. Принятие встречного иска зависит от того, насколько суд считает целесообразным рассмотрение этого иска с первоначальным. Так, например, суд должен принять встречное исковое требование о лишении родительских прав по первоначальному иску об отобрании ребенка без лишения родительских прав, поскольку это будет способствовать выявлению в полной мере сложных взаимоотношений сторон <*>.

<*> Там же. 1998. N 9. С. 3 и 18.

Возможно предъявление встречного требования о признании права собственности на квартиру, о признании ответчика не приобретшим права на жилую площадь в этой квартире, о снятии его с регистрационного учета по первоначальному иску о признании у истца права собственности на часть пая в ЖСК на квартиру, о вселении и определении порядка пользования данной квартирой, поскольку квартира приобретена в период состояния в браке сторон <*>.

<*> БВС РФ. 2001. N 5. С. 2.

3. Встречный иск может быть предъявлен для зачета первоначального требования. Однако такое требование о зачете может быть заявлено ответчиком и в форме возражения против удовлетворения первоначального иска. Требование о зачете в форме возражения возможно только в том случае, когда встречное требование не превышает по своим размерам первоначального. Требование о зачете следует отличать от встречного иска.

Однако не во всех случаях возможно предъявление встречного иска по данному основанию. В одном из постановлений по конкретному делу Верховный Суд РФ указал, что "пособие по безработице не отнесено к числу выплат, подлежащих зачету при определении заработка, взыскиваемого в пользу работника за время вынужденного прогула" <*>.

<*> Там же. 2002. N 5. С. 21.

4. Поскольку предъявление встречного иска, как правило, усложняет процесс, так как возрастает объем исследования обстоятельств дела, доказательств, принятие встречного иска возможно только при наличии взаимной связи между встречным и первоначальным иском, а их совместное рассмотрение будет способствовать правильному и быстрому разрешению дела. В связи с этим возможно предъявление встречного иска о признании брака недействительным по первоначальному иску о расторжении брака, поскольку он направлен на подрыв первоначального иска и тем самым является средством защиты ответчика.

Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 5 ноября 1998 г. N 15 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" разъяснил, что суд вправе в производстве о расторжении брака рассмотреть и встречный иск ответчика о признании брака недействительным (п. 11) <*>.

<*> Комментарий к постановлениям Пленума Верховного Суда РФ по гражданским делам. С. 403; БВС РФ. 2001. N 5. С. 2.

В то же время нельзя принимать в качестве встречного требование о расторжении брака при первоначальном иске о признании брака недействительным, поскольку удовлетворение требования о признании брака недействительным исключает требования о необходимости расторжения брака.

5. Наиболее частым основанием для предъявления встречного иска является подрыв основания первоначального иска.

Глава 13. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА

Статья 139. Основания для обеспечения иска

Комментарий к статье 139

1. Обеспечение иска - это совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований, одна из важных гарантий защиты прав граждан и юридических лиц, предусмотренных как гражданским процессуальным, так и арбитражным процессуальным законодательством. Оно направлено на реальное и полное восстановление имущественных прав граждан и юридических лиц.

Правильное использование мер обеспечения иска гарантирует надлежащее исполнение судебных постановлений.

Значение этого института состоит в том, что им защищаются права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда вообще непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

Одна из основных задач, стоящих перед судами, связанных с обеспечением иска, состоит в том, чтобы предотвратить потенциальные трудности, возникающие при реализации решения суда по конкретному делу.

Вместе с тем по некоторым категориям дел судья не может приостановить действие оспариваемого решения (Постановление Пленума Верховного Суда РФ РФ от 01.01.01 г. N 17 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел по трудовым спорам с участием акционерных обществ, иных хозяйственных товариществ и обществ", п. 4).

2. Обеспечение иска возможно как по искам о присуждении, так и по искам о признании. Меры по обеспечению иска могут оказаться необходимыми, например, по искам о признании авторского права. В этом случае возможна такая мера по обеспечению иска, как запрет опубликования литературного произведения до того, как будет решен вопрос о праве авторства на спорное произведение.

3. Обеспечение иска может иметь место в отношении как первоначального, так и встречного исков. Исходя из того обстоятельства, что эффективность обеспечения иска во многом зависит от времени решения вопроса об этом, ГПК предусматривает новую норму, согласно которой на стадии подготовки дела к судебному разбирательству судья решает вопрос об обеспечении иска (ст. 150 ГПК).

4. Характерной особенностью обеспечения гражданского иска в уголовном процессе является возможность применения следственных и розыскных действий, необходимых для обнаружения скрытого имущества, которое может быть обращено к взысканию в пользу истца (ст. 230 УПК РФ).

5. Решая вопрос об обеспечении иска, суд должен принять во внимание, что данное обстоятельство может причинить вред интересам ответчика и других лиц, участвующих в деле. В связи с этим меры по обеспечению иска применяются с учетом охраны прав и интересов других лиц, участвующих в деле.

6. Суд в соответствии со ст. 139 ГПК, в отличие от ГПК РСФСР (ст. 133), не вправе принимать меры по обеспечению иска по собственной инициативе. Вопрос об обеспечении иска решается по заявлению лиц, участвующих в деле. К субъектам права подачи заявления об обеспечении иска относятся истец, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления и другие лица, предъявляющие иски в защиту чужих интересов, ответчик при предъявлении им встречного иска. Меры по обеспечению иска не могут распространяться на права третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

7. В случаях, когда об обеспечении заявляет прокурор, суд должен получить согласие истца. При этом следует исходить из того, что согласие истца может быть выражено в любой форме.

Необходимость этого вытекает из содержания Постановления КС РФ от 01.01.01 г. по делу о проверке конституционности ст. 140 ГПК РСФСР <*>.

<*> СЗ РФ. 2002. N 8. Ст. 894. См. также: Комментарий к ГПК РФ (постатейный) / Отв. ред. . 2-е изд. М., 2005. С. 305.

8. Суды не вправе в порядке гл. 13 ГПК выносить определения о приостановлении решений Банка России об отзыве у кредитных организаций лицензии на осуществление банковских операций и о назначении временной администрации по их управлению <*>.

<*> БВС РФ. 2005. N 4. С.

Статья 140. Меры по обеспечению иска

Комментарий к статье 140

1. Закон не содержит указания на то, какая конкретно мера и по какому исковому требованию может применяться. В связи с этим суд должен руководствоваться конкретными обстоятельствами дела, решая вопрос, какая мера и в каком случае должна быть применена судом. Это же правило распространяется на те случаи, когда одновременно может применяться несколько мер обеспечения иска.

Закон содержит исчерпывающий перечень мер по обеспечению иска, который не подлежит расширительному толкованию. Нельзя применять не предусмотренные законом меры, в какой-либо степени ущемляющие права или свободы ответчика, а равно и других лиц.

В гражданском процессуальном законодательстве не содержится никаких указаний о приоритете мер по обеспечению иска.

2. Мера по обеспечению иска зависит от характера предъявленного требования. Например, это может быть запрет заселять жилую площадь, переносить перегородки между двумя жилыми помещениями, производить перепланировку квартиры, запрет печатать литературное произведение, вести ремонтные или строительные работы, выпускать определенный вид продукции и т. д.

Важно отметить, что меры по обеспечению иска, принятые судом, должны быть соразмерны требованию, заявленному истцом, и не выходить за его пределы (ст. 140).

3. Наиболее распространенной мерой по обеспечению иска является наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или у других лиц.

При этом суд может, например, применить в качестве меры по обеспечению иска клиентов коммерческих банков наложение ареста на денежные средства ответчика, находящиеся на корреспондентских счетах этих банков. Арест в качестве меры по обеспечению исков клиентов коммерческих банков может быть применен при рассмотрении споров с участием банков об осуществлении ими платежей по счетам своих клиентов.

В качестве меры по обеспечению иска закон предусматривает приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста (исключение из описи) (ст. 140 ГПК). Данная мера обеспечения иска адресуется судебному приставу-исполнителю и направлена на то, чтобы приостановить его действия по исполнению судебных постановлений, а также по взысканию, производимому по исполнительным документам. Эта мера обеспечения иска применяется по искам об освобождении имущества от ареста (ч. 1 ст. 140).

В соответствии со ст. 168 ГК РФ любое распоряжение арестованным имуществом является ничтожной сделкой (как сделка, не соответствующая закону).

Следует обратить внимание на то, что арест недвижимого имущества не подлежит государственной регистрации, однако сведения об этом должны быть внесены в Единый государственный регистр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст. 12 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество).

Постановления суда (решения и определения), касающиеся прав на недвижимое имущество, не позднее трех дней должны быть направлены в учреждение юстиции по регистрации прав (п. 3 ст. 28 Закона о регистрации прав на недвижимое имущество).

К мерам по обеспечению иска закон относит приостановление взыскания по исполнительному листу, оспариваемому должником в судебном порядке (п. 5 ч. 1 ст. 140 ГПК). Данная обеспечительная мера может быть применена судом при оспаривании исполнительных документов, указанных в ФЗ от 01.01.01 г. "Об исполнительном производстве" (ст. 7) <*>. Например, по иску о признании исполнительной надписи нотариуса недействительной суд может в порядке обеспечения иска приостановить взыскание по исполнительной надписи.

<*> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591; 2003. N 2. Ст. 160; N 50. Ст. 4847.

Обеспечение иска допускается как в целом, так и в части.

Действующему законодательству известны случаи прямого указания на решение вопроса о применении обеспечительных мер по некоторым категориям дел (см., например, ст. 50 Закона РФ от 9 июля 1993 г. N 5351-1 "Об авторском праве и смежных правах") <*>.

<*> Ведомости ВС РФ. 1993. N 32. Ст. 1242.

4. В качестве меры по обеспечению иска можно рассматривать запрет ответчику по спору о передаче ребенка на воспитание совершать действия, направленные на передачу ребенка временно другим лицам, помещение на отдых в стационарное учреждение с целью скрыть его место нахождения. Согласно Закону РФ от 9 июля 1993 г. "Об авторском праве и смежных правах" суд может вынести определение о наложении ареста и изъятии всех экземпляров произведений и фонограмм, в отношении которых предполагается, что они являются контрафактными, а также материалов и оборудования, предназначенных для их изготовления и воспроизведения. Аналогичные меры может предпринять орган дознания, следователь или суд в случае нарушения авторских или смежных прав при наличии достаточных оснований того, что может наступить уголовная ответственность за нарушения этих прав <*>.

<*> БВС РФ. 1993. N 32. С. 1242.

В качестве меры обеспечения иска может быть применен запрет совершать любые сделки, направленные на отчуждение или аренду недвижимости <*>.

<*> Там же. 1999. N 12. С. 8.

При нарушении запрещений, предусмотренных законом (ст. 140), виновные лица подвергаются штрафу в размере до десяти установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда.

Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.

О принятых мерах по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение (ч. 4 ст. 140) <*>.

<*> См.: ФЗ от 01.01.01 г. "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" // СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594; 2001. N 11. Ст. 997; N 16. Ст. 1533; 2002. N 15. Ст. 1377; 2003. N 24. Ст. 2244.

Статья 141. Рассмотрение заявления об обеспечении иска

Комментарий к статье 141

1. Ходатайство об обеспечении иска может содержаться как в исковом заявлении, так и в отдельном заявлении. Заявление об обеспечении иска излагается в письменном виде. В нем указывается: наименование суда, в который подается заявление; наименование лица, участвующего в деле, его местожительства, если же это юридическое лицо, то его местонахождение, а также указывается наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем от имени представляемого; наименование ответчика, его местожительства, если же ответчиком является юридическое лицо, то его местонахождение; обстоятельства, на которых лица, участвующие в деле, основывают свои исковые требования; требования об обеспечении иска; перечень прилагаемых к заявлению документов.

2. Как правило, заявление об обеспечении иска рассматривается в день его поступления в суд без извещения ответчика, других лиц, участвующих в деле. О принятии мер по обеспечению иска судья или суд выносит определение. Такая особенность объясняется тем, что несвоевременное принятие мер по обеспечению иска может оказаться неэффективным и нарушить права истца. Извещение же ответчика и других лиц, участвующих в деле, может также привести к тому, что реальность исполнения решения в будущем окажется под значительной угрозой, поскольку ответчик может принять меры к сокрытию имущества, подлежащего обеспечению, реализовать его, передать другим лицам, угнать автомашину в иное место и т. д.

3. Если заявление об обеспечении иска рассматривается в судебном заседании, то все лица, участвующие в деле, в том числе ответчик в случае явки его в суд, могут давать свои объяснения по делу.

Решая вопрос об обеспечении иска, суд должен установить, заслуживают ли внимания опасения истца по поводу возможных недобросовестных действий со стороны ответчика или других лиц, могущих противодействовать исполнению будущего судебного решения.

Определение об обеспечении иска, кроме всех необходимых реквизитов, должно содержать указание на конкретные меры по обеспечению иска, указание на немедленное исполнение определения и порядок его обжалования <*>.

<*> СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3591; 2003. N 2. Ст. 160; N 50. Ст. 4847.

Статья 142. Исполнение определения суда об обеспечении иска

Комментарий к статье 142

1. Определение суда об обеспечении иска приводится в исполнение немедленно в порядке, установленном для исполнения судебных постановлений.

2. На основании определения суда об обеспечении иска судья или суд выдает истцу исполнительный лист и одновременно направляет ответчику копию определения суда (ст. 142 ГПК РФ).

Вместе с тем в некоторых случаях исполнительный лист может быть выдан непосредственно и истцу по его просьбе, например в том случае, когда действия по исполнению определения об обеспечении иска будут совершаться в другом месте.

Статья 143. Замена одних мер по обеспечению иска другими мерами по обеспечению иска

Комментарий к статье 143

1. Необходимость в замене одной меры обеспечения иска другой может возникнуть в том случае, если первоначально избранный вид обеспечения безосновательно ограничивает права ответчика.

Требование о замене одной меры обеспечения иска другой рассматривается по заявлению лица, участвующего в деле, в том случае, когда мера обеспечения иска, которую определил первоначально суд, не является достаточной или же оправданной. Это может произойти, например, в том случае, когда имущество, на которое был наложен арест, потеряло свою первоначальную ценность и поэтому не может выполнять свое основное назначение, ибо не будет служить гарантией исполнения судебного решения в будущем.

2. Замена одних мер по обеспечению иска другими может произойти и по инициативе ответчика в том случае, если принятая мера обеспечения иска значительно ущемляет его права и отражается на его имущественном положении. Вместе с тем не может произойти замены обеспечения иска по некоторым основаниям (ст. 140). Это объясняется тем, что такие меры обеспечения иска имеют определенное целевое назначение с четкой направленностью последствий.

3. При обеспечении иска о взыскании денежной суммы ответчик вправе взамен допущенных мер обеспечения внести на депозитный счет суда истребуемую истцом сумму. Поскольку закон говорит о праве, но не об обязанности ответчика, то суд не может обязать ответчика вносить требуемую сумму на счет суда по своему усмотрению.

Статья 144. Отмена обеспечения иска

Комментарий к статье 144

1. Закон предусматривает возможность отмены мер обеспечения иска тем же судом, который вынес определение об обеспечении иска.

Порядок разрешения вопроса об отмене обеспечения иска определен законом. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не может быть препятствием к рассмотрению вопроса об отмене обеспечения иска.

2. В случае отказа в удовлетворении иска, который ранее был обеспечен, решение об отказе в иске не влечет механически отмены обеспечения иска, в связи с чем, например, арест, наложенный на имущество, не подлежит снятию. Если иск удовлетворен не полностью, а в части, то решение вопроса об отмене обеспечения иска принимается в зависимости от конкретных обстоятельств дела. Приостановление производства по делу не влечет обязательной отмены обеспечения иска. Поскольку приостановление производства по делу иногда бывает рассчитано на довольно длительный срок, суду следует в этих случаях специально рассмотреть вопрос о том, имеется ли необходимость сохранять меры, принятые в связи с обеспечением иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

3. Об отмене мер по обеспечению иска судья или суд незамедлительно сообщает в соответствующие государственные органы или органы местного самоуправления, регистрирующие имущество или права на него, их ограничения (обременения), переход и прекращение.

Статья 145. Обжалование определений суда об обеспечении иска

Комментарий к статье 145

1. Объектами права обжалования могут быть как определения об удовлетворении заявления об обеспечении иска, так и определения об отказе в удовлетворении заявления об обеспечении иска, а также определения, вынесенные об отмене мер по обеспечению иска или замене одной меры обеспечения иска другой.

2. Субъектами права обжалования определений по вопросам обеспечения иска выступают лица, участвующие в деле.

В случае если определение суда об обеспечении иска было вынесено без извещения лица, подавшего жалобу, срок подачи исчисляется со дня, когда такому лицу стало известно это определение.

3. Поскольку определения об обеспечении иска подлежат немедленному исполнению, то подача жалобы не приостанавливает исполнения определения об обеспечении иска. Подача частной жалобы на определения о замене одного вида обеспечения иска другим или об отмене обеспечения приостанавливает исполнение обжалованного определения. До разрешения кассационной жалобы на определение об отмене или замене одного вида обеспечения иска другим продолжает действовать мера обеспечения, ранее принятая судом.

4. В случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.

Статья 146. Возмещение ответчику убытков, причиненных обеспечением иска

Комментарий к статье 146

1. Поскольку меры обеспечения иска в равной мере охраняют интересы как истца, так и ответчика, то судья или суд, допуская обеспечение иска, может потребовать от истца предоставления обеспечения возможных для ответчика убытков, причиненных ему обеспечением иска. Ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске было отказано, вправе предъявить истцу иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по просьбе истца.

2. Вместе с тем требование о возмещении убытков может быть предъявлено не только истцом, но и третьим лицом, если меры по обеспечению иска были приняты по их просьбе (ст. ст. 42, 43 ГПК РФ).

Это правило не действует, если вопрос об обеспечении иска возник по инициативе прокурора или государственных органов.

Глава 14. ПОДГОТОВКА ДЕЛА К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ

Статья 147. Определение суда о подготовке дела к судебному разбирательству

Комментарий к статье 147

1. Глава 14 изложена по-новому. В ней законодательно закреплены оправдавшие себя в судебной практике в течение длительного времени положения. Если по ГПК РСФСР 1923 г. стадия подготовки дел не рассматривалась в качестве обязательной (ст. 80(в) ГПК РСФСР 1923 г.), а по ГПК РСФСР 1964 г. об обязательности ее по каждому гражданскому делу ничего не говорилось, то в ч. 2 ст. 147 зафиксирован обязательный характер этой стадии по каждому гражданскому делу.

Впервые об обязательности этой стадии говорилось в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 01.01.01 г. N 48 "О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству". Данное положение было повторено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 01.01.01 г. N 2 и закреплено в ч. 2 ст. 147 ГПК.

2. Регламент стадии подготовки дел к судебному разбирательству по ГПК РСФСР 1964 г. отражал концепцию того Кодекса, а именно: все обязанности по подготовке дела к судебному разбирательству возлагались на судью при пассивном поведении сторон.

3. По ГПК усилена роль сторон, их представителей в гражданском процессе, и поэтому в ст. 149 закреплены действия прежде всего сторон при подготовке дела к судебному разбирательству. Кроме того, предусмотрена новая статья, закрепляющая цели, порядок проведения предварительного судебного заседания в стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Статья 148. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству

Комментарий к статье 148

1. В ст. 148 ГПК перенесены формулировки, выработанные судебной практикой и содержащиеся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 01.01.01 г. N 48, ныне утратившего силу, а также в Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 01.01.01 г. N 2. Практика подтвердила и проверила жизненность этих положений.

Новой является закрепленная в ст. 148 задача примирения сторон в стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Примирение сторон в исковом производстве и заключение мирового соглашения на законной основе - идеальный результат завершения процесса по конкретному гражданскому делу. Этот результат может быть достигнут еще на ранних стадиях процесса, в частности на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Неслучайно в ч. 4 ст. 152 ГПК предусмотрена возможность окончания производства по делу в связи с заключением мирового соглашения в этой стадии процесса.

2. Подготовка дела к судебному разбирательству начинается только после принятия заявления. На практике имеются случаи совершения подготовительных действий (назначения экспертизы, истребования документов, направления судебных поручений) без принятия заявления и оставления его у истца или заявителя. Проведение подготовки по гражданскому делу до возбуждения процесса в целях сокрытия сроков рассмотрения гражданских дел является недопустимым действием, противоречащим ст. 147.

3. Подготовка дела к судебному разбирательству есть совокупность процессуальных действий, совершаемых сторонами, представителями и судьей, направленных к обеспечению своевременного и правильного рассмотрения и разрешения дела в первом судебном заседании. Точное исполнение требований закона о подготовке дел и ведет к предупреждению судебной волокиты и бюрократизма в судопроизводстве.

4. Под уточнением обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, понимается деятельность лиц, участвующих в деле, и суда по определению предмета доказывания, т. е. совокупности фактов, имеющих юридическое значение, которые необходимо доказать сторонам, с тем чтобы суд правильно применил нормы материального права, определил права и обязанности сторон. Часть 1 ст. 147 следует понимать в контексте с ч. 2 ст. 56, в которой говорится, что суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию. Если стороны заблуждаются относительно совокупности подлежащих доказыванию фактов, то судья на основе нормы или норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение по делу и кем они подлежат доказыванию. Только в этом смысле следует понимать новую формулировку закона, а именно: "...суд выносит на обсуждение обстоятельства, даже если стороны на какие-либо из них и не ссылались" (ч. 2 ст. 56).

5. Определение объема подлежащих доказыванию фактов и правовая квалификация отношений взаимосвязаны между собой. Нельзя определить предмет доказывания по делу без знания содержания закона, подлежащего применению, и в то же время трудно определить правоотношения без знания тех фактических обстоятельств, которые имели место между сторонами.