Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 57 )

7. Исполнительные документы выписываются и передаются (направляются) по назначению не позднее следующего рабочего дня после вступления в законную силу судебного постановления либо после возвращения дела из кассационной инстанции, а по делам, решения по которым подлежат немедленному исполнению (о взыскании алиментов, о выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев, о восстановлении на работе, включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, референдума), - в день вынесения решения. Копии судебного постановления по гражданскому делу, выписки из решения должны быть заверены подписью судьи и гербовой печатью суда.

Исполнительные документы выписываются уполномоченными на то сотрудниками суда.

Исполнительный документ должен быть заполнен четко и грамотно, без помарок, дополнений и исправлений. Содержание исполнительного документа должно соответствовать требованиям ст. 8 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

По делам, где предусмотрен розыск должника, дополнительно указывается точная дата и место его рождения, по делам о взыскании алиментов, кроме того, имя и дата рождения ребенка, на содержание которого взысканы алименты.

В отношении взыскателей и должников - юридических лиц (предприятия, учреждения, организации, частные предприниматели) указываются известные по делу местонахождение органа юридического лица, наименование банковских учреждений, являющихся хранителями их денежных средств, и номера расчетных счетов в них.

При выдаче исполнительных документов на взыскание ущерба от преступлений в них должны быть указаны дополнительные сведения о квалификации общественно опасных деяний должника.

По каждому решению выдается только один исполнительный лист.

Если решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков, суд по просьбе взыскателя в соответствии со ст. 429 ГПК Российской Федерации выписывает несколько исполнительных документов с точным указанием места исполнения решения либо той его части, которая по данному документу подлежит исполнению. При солидарной ответственности должников исполнительные документы выписываются соответственно числу солидарных должников.

8. Непосредственно судом направляются для исполнения исполнительные документы:

- о взыскании ущерба, причиненного преступлением, - в случаях назначения судом конфискации имущества по искам о защите интеллектуальной собственности, наложения штрафов и присуждения к взысканию иных денежных сумм в доход государства;

- о взыскании государственной пошлины с должника в доход соответствующего бюджета;

- о взыскании алиментов (кроме случаев, когда исполнительный документ по заявлению взыскателя выдан ему на руки); при взыскании алиментов в пользу одиноких матерей на содержание детей, родившихся вне брака, копия решения должна быть выслана органу социальной защиты для прекращения выплаты пособия на их содержание;

- о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца;

- о восстановлении на работе незаконно уволенных или переведенных работников и взыскании заработной платы за вынужденный прогул, а также о взыскании денежных сумм с должностных лиц, виновных в незаконном увольнении или переводе работников либо в неисполнении решения суда о восстановлении на работе;

- по жалобам на действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан.

Суд не вправе отказать в просьбе взыскателя о направлении исполнительного документа для исполнения непосредственно судом и по другим категориям гражданских дел. Суд обязан по просьбе взыскателя направлять исполнительный лист в Министерство финансов Российской Федерации для исполнения по искам к Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти (см. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. N 8-П в связи с жалобами граждан , , и др. ).

В судебной практике возник вопрос, в какой форме взыскатель должен обратиться в суд с просьбой о направлении в службу судебных приставов исполнительного документа для принудительного исполнения решения суда?

Верховный Суд Российской Федерации по этому вопросу разъяснил, что в соответствии со ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Как видно из редакции указанной нормы, ГПК РФ не определил форму обращения взыскателя в суд для направления исполнительного документа.

Следовательно, взыскатель вправе обратиться в суд с просьбой о направлении исполнительного документа в любой форме (письменно или устно) <*>.

<*> БВС РФ. 2004. N 3.

9. В остальных случаях исполнительный документ высылается взыскателю путем заказного отправления либо при личной явке взыскателя в суд выдается ему под расписку в справочном листе по делу (форма N 19).

Исполнительные документы, непосредственно обращаемые судом к исполнению, в зависимости от места исполнения передаются в соответствующее подразделение судебных приставов в пределах данного населенного пункта либо в подразделение судебных приставов другого населенного пункта. В случае, когда точное место нахождения подразделения судебных приставов неизвестно, допускается направление исполнительного документа в службу судебных приставов органа Министерства юстиции Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Копии сопроводительных писем на высылку исполнительных документов при обращении их к исполнению приобщаются к делу.

При обращении к исполнению взыскатель извещается судом о передаче исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

Исполнительные документы, выписанные судом, регистрируются в книге учета исполнительных документов, переданных в подразделение судебных приставов (форма N 50), и алфавитном указателе на исполнительные документы (форма N 50-а), которые хранятся в отделе делопроизводства.

Книга учета исполнительных документов формы N 50 должна быть прошита и пронумерована, заверена подписью председателя суда и печатью суда. Регистрации в книге формы N 50 подлежат все виды исполнительных документов по гражданским, уголовным, административным делам, другим материалам и производствам, разрешаемым судом, подлежащие принудительному исполнению судебными приставами-исполнителями.

Производство по гражданскому делу, по которому иск удовлетворен, считается оконченным, и дело подлежит сдаче в архив после передачи (направления) исполнительных документов подразделению судебных приставов либо вручения их взыскателям (п. п. 9.<*>.

<*> Российская газета. 2004. 5 нояб.

10. В соответствии с ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения.

Основанием для выдачи исполнительного листа являются принимаемые судами судебные постановления.

Следовательно, исполнительный лист должен быть выдан тем судом, которым в результате рассмотрения спора по существу было вынесено судебное постановление, являющееся основанием для выдачи исполнительного листа.

В связи с этим если судом апелляционной инстанции изменено решение мирового судьи или вынесено новое решение, то исполнительный лист должен быть выдан судом апелляционной инстанции (Ответы на вопросы, утвержденные Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г.).

11. В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации (в ред. от 01.01.01 г. N 197-ФЗ). Согласно введенному в ч. 3 ст. 428 ГПК правилу, если судебное постановление предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, к выдаваемому исполнительному листу должна прилагаться заверенная судом в установленном порядке копия судебного постановления, для исполнения которого выдан исполнительный лист.

Статья 429. Выдача по одному решению суда нескольких исполнительных листов

Комментарий к статье 429

1. В ч. 1 ст. 429 содержатся два правила: общее и специальное. По общему правилу по каждому решению суда выдается один исполнительный лист. Это правило позволяет избежать возможности повторного принудительного исполнения одного и того же судебного постановления, а следовательно, укрепляет гарантии защиты прав должника в исполнительном производстве.

Из общего правила имеются исключения, которые содержатся в специальной правовой норме, допускающей выдачу нескольких исполнительных листов по одному судебному решению (судебному приказу). Это возможно только по просьбе взыскателя в случаях, если: 1) решение принято в пользу нескольких истцов или против нескольких ответчиков; 2) суд принял решение или приговор о взыскании денежных сумм с солидарных ответчиков. Перечень указанных в законе оснований выдачи нескольких исполнительных листов по одному решению суда является исчерпывающим.

В первом случае, выдавая несколько исполнительных листов, суд должен в каждом из них точно указать место исполнения решения или той его части, которая по данному листу подлежит исполнению.

Во втором - число выданных судом исполнительных листов должно соответствовать числу солидарных ответчиков. В каждом исполнительном листе должна быть указана общая сумма взыскания и указаны все ответчики и их солидарная ответственность.

2. При исполнении решений, вынесенных против нескольких ответчиков, признанных судом солидарно обязанными, закон не устанавливает никаких мер, препятствующих превышению размера взыскания причитающихся с них сумм.

Полагаем, что выход из положения может быть найден путем применения ст. 55 Закона "Об исполнительном производстве", регулирующей особенности исполнения исполнительных документов по нескольким исполнительным листам.

В том случае, если решением или приговором предусмотрена солидарная материальная ответственность должников, исполнительные листы выписываются по числу должников с обязательным указанием в каждом исполнительном листе общей суммы, подлежащей взысканию, и всех лиц, обязанных к возмещению ущерба. Одному из исполнительных листов присваивается N 1. Взыскание ущерба производится по отдельным исполнительным производствам в отношении каждого солидарного должника.

В случаях, когда в подразделении судебных приставов несколько исполнительных производств по требованию одного взыскателя к нескольким солидарным должникам, они объединяются в сводное производство и передаются для исполнения одному судебному приставу-исполнителю.

Если несколько исполнительных производств по требованию одного взыскателя к нескольким солидарным должникам возбуждены в нескольких подразделениях служб судебных приставов субъекта Российской Федерации, то исполнение обеспечивает и контролирует главный судебный пристав субъекта Российской Федерации.

Функции обеспечения и контроля могут быть возложены соответственно главным судебным приставом Российской Федерации на главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации на нижестоящие подразделения.

Судебные приставы-исполнители обязаны систематически сообщать судебному приставу-исполнителю, ведущему сводное исполнительное производство, о взысканных в возмещение ущерба суммах.

В сводном исполнительном производстве должны находиться: копия приговора или решения суда или выписка из них в части имущественного взыскания; сведения о том, куда направлены исполнительные листы; сведения о сумме, взысканной со всех солидарных должников вместе и с каждого из них в отдельности; иные документы, связанные с исполнением.

3. Действующее законодательство не содержит ответа на вопрос о том, вправе ли суд выдать несколько исполнительных листов в случае, когда исполнение решения суда должно производиться в различных местах. Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2003 г. от 3, 24 декабря 2003 г. разъяснил, что в ст. ст. 2, 17 и 18 Конституции Российской Федерации закреплен принцип приоритетного значения прав и свобод гражданина.

В развитие указанных положений Конституции Российской Федерации в ст. 2 ГПК РФ, установившей основные задачи гражданского судопроизводства, содержится норма о том, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Ограничение на выдачу нескольких исполнительных листов в случае наличия у должника нескольких источников дохода, по каждому из которых должно производиться удержание в пользу взыскателя (например, взыскание алиментов на несовершеннолетних детей), приведет в конечном итоге к нарушению указанного конституционного принципа, поскольку не позволит исполнить судебное решение в полном объеме и реализовать названные выше задачи гражданского судопроизводства по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Таким образом, в случае, когда решение суда должно исполняться в нескольких местах, исполнительные листы могут по просьбе взыскателя выдаваться по количеству этих мест <*>.

<*> БВС РФ. 2004. N 3.

Статья 430. Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа

Комментарий к статье 430

1. В ст. 430 решены следующие вопросы: при каких условия и кто выдает дубликат исполнительного листа, каким образом по этому поводу возбуждается производство в суде, порядок рассмотрения заявления и порядок обжалования определения суда.

По общему правилу суд выдает взыскателю исполнительный лист или судебный приказ только один раз по каждому решению. Выданный судом впервые исполнительный лист или судебный приказ (далее - исполнительный лист) является подлинником (оригиналом).

Дубликат исполнительного листа - это второй экземпляр исполнительного листа, который заменяет собой подлинный, тождественный ему и имеющий с ним одинаковую юридическую силу. По содержанию от подлинного он отличается только тем, что в нем сделана отметка "Дубликат". В дубликат исполнительного листа не вносится никаких изменений относительно суммы взыскания и при частичном исполнении решения на основании утраченного исполнительного документа.

Дубликат исполнительного листа выдается только в случае утраты подлинника. Под утратой подлинника исполнительного листа следует понимать не только его потерю либо уничтожение, но и утрату документом необходимых указанных в ст. 8 ФЗ "Об исполнительном производстве" реквизитов.

2. Дубликат исполнительного листа может быть выдан судом, если не истек трехлетний срок предъявления его к исполнению и если не было исполнено решение суда, на основании которого был выдан исполнительный документ. Частичное исполнение само по себе не может служить основанием для отказа в выдаче дубликата исполнительного листа. Выдавая дубликат исполнительного листа, суд в этом случае не делает в нем никаких отметок о частичном исполнении решения. Они вносятся, если это необходимо, судебным приставом-исполнителем.

Пропущенный по уважительной причине срок для предъявления исполнительного листа к исполнению может быть восстановлен судом. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока необходимо изложить в заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа.

3. Дубликат исполнительного листа выдается по заявлению взыскателя. С заявлением о его выдаче может обратиться в суд и правопреемник взыскателя. В законе указано, что заявление должно быть подано в суд, принявший решение, или в суд, вынесший судебный приказ. Это объясняется тем, что гражданское дело хранится в архиве суда первой инстанции. И в том случае, если суд апелляционной, кассационной или надзорной инстанций изменяет или отменяет решение суда первой инстанции, принимает новое решение, исполнительный лист выдает суд первой инстанции.

В заявлении о выдаче дубликата исполнительного листа помимо других необходимых данных (в какой суд, от кого оно подано, на основании какого решения был выдан исполнительный лист, когда оно вынесено и когда вступило в законную силу и др.) заявитель должен указать, кем, когда и при каких обстоятельствах утрачен исполнительный документ, исполнен ли он, если исполнен, то в какой мере.

4. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа рассматривается в судебном заседании по общим правилам гражданского судопроизводства в суде первой инстанции. Заявление о выдаче дубликата рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению вопроса о выдаче дубликата.

При рассмотрении заявления суд должен выяснить, был ли утрачен исполнительный лист, когда, кем и при каких обстоятельствах. Свои выводы по этим вопросам суд должен подтвердить проверенными в судебном заседании доказательствами. Кроме того, при рассмотрении заявления о выдаче дубликата суд должен установить не исполнено ли решение полностью или в части. Если по исполнительному листу или судебному приказу имело место частичное исполнение, уменьшить в дубликате общую сумму, подлежащую взысканию, нельзя. Частичное исполнение должно быть учтено судебным приставом-исполнителем в ходе дальнейшего исполнения. Участие судебного пристава-исполнителя при рассмотрении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа является обязательным. Именно он может предоставить суду доказательства исполнения (неисполнения или частичного исполнения) судебного постановления.

5. В ГПК не предусмотрены основания для отказа в выдаче дубликата исполнительного документа, в том числе и в случаях, когда он исполнен или истек срок предъявления его к исполнению, либо когда исполнительное производство окончено или прекращено по другим основаниям. Это позволило некоторым авторам сделать вывод, что "в этих случаях исполнительный лист или судебный приказ может быть выдан с соответствующей отметкой". С данным выводом трудно согласиться, так как выдача дубликата теряет практический смысл. На наш взгляд, поскольку дубликат исполнительного листа - это второй экземпляр исполнительного листа, заменяющий собой подлинный, тождественный ему и имеющий с ним одинаковую юридическую силу (по содержанию он отличается от подлинного отметкой "Дубликат"), отказ в его выдаче судом общей юрисдикции может быть основан на аналогии закона (ст. ст. 134, 220 ГПК, ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве") <*>.

<*> Улетова по делам, связанным с исполнением судебных актов и актов иных органов: сравнительный анализ // Арбитражный и гражданский процесс. 2004. N 9.

По результатам рассмотрения заявления суд выносит определение, содержание которого должно соответствовать ст. 225. Определение об удовлетворении заявления является основанием для выдачи дубликата исполнительного листа.

На определение суда о выдаче или отказе в выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.

Статья 431. Ответственность за утрату исполнительного документа

Комментарий к статье 431

1. Статья 431 воспроизводит содержание ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой за утрату исполнительного документа либо несвоевременное его отправление, представление недостоверных сведений о доходах и об имущественном положении должника, а также несообщение должником об увольнении с работы, о новом месте работы или месте жительства виновные граждане и должностные лица подвергаются судебным приставом-исполнителем штрафу в размере до 100 минимальных размеров оплаты труда, а за уклонение без уважительных причин от явки по вызову судебного пристава-исполнителя или к месту совершения исполнительных действий - приводу, о чем выносится соответствующее постановление.

Постановление судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом. Оно может быть обжаловано в соответствующий суд в 10-дневный срок.

При наличии в действиях гражданина или должностного лица, умышленно не выполняющих законных требований судебного пристава-исполнителя или препятствующих их выполнению либо иным образом нарушающих законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве, признаков состава преступления судебный пристав-исполнитель вносит в соответствующие органы представление о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

2. Правило, содержащееся в ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве", в части размера штрафа, налагаемого на должностных лиц, виновных в утрате переданного им исполнительного документа, по существу утратило силу с принятием КоАП РФ и ГПК РФ.

3. Штраф на должностное лицо может быть наложен только в том случае, если оно виновно в утрате переданного ему исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель обязан обосновать это обстоятельство в своем постановлении о наложении штрафа.

4. В Кодексе не предусмотрена возможность наложения штрафа на самого судебного пристава-исполнителя, виновного в утрате исполнительных документов (ведь не может же он сам на себя наложить штраф). В литературе правильно отмечается, что более удачной является ст. 331 АПК РФ 2002 г., согласно которой арбитражный суд вправе наложить судебный штраф на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа. Это может быть любое лицо, которому передан на исполнение исполнительный лист, в том числе и судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав, главный судебный пристав субъекта РФ <*>.

<*> Там же.

Статья 432. Перерыв и восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению

Комментарий к статье 432

1. Согласно ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в следующие сроки:

- исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы - в течение трех лет, судебных актов арбитражных судов - в течение шести месяцев;

- исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов, - в течение шести месяцев;

- оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;

- удостоверения комиссии по трудовым спорам - в течение трех месяцев;

- постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.

2. Сроки предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.

Сроки предъявления исполнительных документов исчисляются при предъявлении к исполнению:

- исполнительных документов, указанных в подп. 1, 1.1 и 2 п. 1 ст. 14 Закона (за исключением судебных приказов), - со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня после дня его вынесения;

- судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;

- требований, указанных в подп. 3 п. 1 настоящей статьи, - со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;

- исполнительных документов, указанных в подп. 5 п. 1 настоящей статьи, - со дня вынесения соответствующего постановления.

3. По другим исполнительным документам, указанным в п. 1 ст. 14 Закона, срок предъявления к исполнению исчисляется со следующего дня после дня их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.

Исполнительные документы о взыскании периодических платежей (взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, и др.) сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи. Такой же порядок действует и в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

В указанных случаях сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.

4. Часть 1 ст. 432 посвящена перерыву срока предъявления исполнительного документа к исполнению. Чтобы иметь полное представление о перерыве этого срока, необходимо уяснить три важных вопроса: об основаниях перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению; о возобновлении прерванного срока и его правовых последствиях; об исчислении срока предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва.

Перерыв срока предъявления исполнительного документа к исполнению означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельств, послуживших основанием для перерыва, в расчет не принимается. После перерыва течение этого срока начинается снова на весь период, предусмотренный в законе для данного исполнительного документа.

5. В ст. 432 установлены два основания для перерыва течения срока предъявления исполнительного документа к исполнению: а) предъявление исполнительного документа к исполнению; б) частичное исполнение исполнительного документа должником. В первом случае необходимо, чтобы исполнительный документ был предъявлен в службу судебных приставов в установленный срок и в порядке, предусмотренном законом. В отличие от ранее действующего законодательства (ст. 346 ГПК РСФСР) по ГПК РФ 2002 г. перерыв срока предъявления исполнительного листа к исполнению в результате частичного исполнения исполнительного документа наступает независимо от того, являются ли стороны физическими или юридическими лицами.

После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается.

6. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (п. п. 2, 3 ст. 15 ФЗ "Об исполнительном производстве").

7. Исполнительные документы, по которым истек срок предъявления их к исполнению, судебным приставом-исполнителем к производству не принимаются, о чем им выносится соответствующее постановление.

8. В ч. ч. 2, 3 ст. 432 ГПК РФ говорится о восстановлении пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

Пропущенный срок на предъявление исполнительного документа к исполнению может быть восстановлен судом, выдавшим исполнительный документ, или в судом по месту исполнения.

Право на обращение в суд с заявлением о восстановлении этого срока предоставлено взыскателю. Такое право имеет и правопреемник взыскателя. Пропущенный срок может быть восстановлен лишь на предъявление исполнительного листа и судебного приказа, т. е. исполнительных документов, выданных только на основании судебных актов. По другим исполнительным документам, перечисленным в ст. 7 ФЗ, пропущенные сроки восстановлению не подлежат.

Восстановление пропущенных сроков возможно, если они были пропущены по уважительным причинам. Об этом заявитель должен указать в заявлении на имя суда и представить доказательства, подтверждающие их.

9. Заявление рассматривается судом в судебном заседании с извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства. Их неявка не является препятствием к рассмотрению поставленного перед судом вопроса. По итогам рассмотрения заявления суд выносит определение. На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока может быть подана жалоба.

Статья 433. Разъяснение судебного постановления, подлежащего исполнению

Комментарий к статье 433

1. Разъяснение судебного постановления, подлежащего исполнению, - это один из способов исправления его недостатков. Необходимость в разъяснении судебного акта возникает, как правило, в случае неопределенности либо неясности его содержания, противоречивости или нечеткости определения в нем прав и обязанностей сторон. Чаще всего неясной является резолютивная часть решения, что влечет неясности при ее исполнении. Например, суд, принимая решение, в резолютивной его части указал: "Разделить имущество между Ивановым Иваном Ивановичем и Петровой Марией Сергеевной в равных долях". Поскольку резолютивная часть решения дословно должна войти в содержание исполнительного документа, то такой исполнительный документ исполнить невозможно. Отсюда и необходимость в разъяснении судебного акта.

Разъяснение решения состоит в более полном и ясном изложении тех частей решения, уяснения содержания которых вызывает затруднения на практике.

2. С заявлением о разъяснении соответствующего судебного постановления, на основании которого выдан исполнительный документ, судебный пристав-исполнитель должен обратиться в суд, принявший это постановление.

Согласно ч. 1 ст. 202 ГПК с заявлением о разъяснении решения в случае его неясности в суд, принявший его, вправе обратиться и лица, участвующие в деле.

Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

Заявление судебного пристава-исполнителя о разъяснении судебного постановления рассматривается судом, принявшим его, в течение 10 дней со дня его поступления (ст. 17 ФЗ "Об исполнительном производстве").

3. Вопрос о разъяснении судом постановления разрешается в судебном заседании.

Взыскатель и должник извещаются о месте и времени судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для рассмотрения вопроса о разъяснении постановления.

Суд или другой орган не могут под видом разъяснения постановления изменять его содержание или затронуть вопросы, не бывшие предметом разбирательства.

На определение суда по вопросу о разъяснении постановления может быть подана жалоба.

Статья 434. Отсрочка или рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения, индексация присужденных денежных сумм

Комментарий к статье 434

1. При отсрочке и рассрочке исполнения судебного акта речь идет об изменении срока его исполнения. Вместе с тем данные понятия необходимо отличать друг от друга. Отсрочка исполнения судебного акта или акта другого органа представляет собой перенесение срока исполнения с одной, установленной законом или судом даты, на другой срок, установленный судом, рассмотревшим дело, или судом по месту исполнения судебного постановления. При рассрочке же исполнения судебного постановления должнику предоставляется право исполнить возложенную на него обязанность не в целом в какой-то точно установленный законом или судом срок, а по частям, причем для исполнения каждой части устанавливается самостоятельный срок, определяемый конкретной датой или периодом времени.

Об изменении способа и порядка исполнения исполнительного документа вопрос ставится в тех случаях, когда один вид исполнения заменяется другим. Например, обязанность по передаче имущества заменяется взысканием с ответчика денежной суммы.

Отсрочка либо рассрочка исполнения судебного постановления, изменение способа и порядка его исполнения допустимы только в тех случаях, когда это связано с имущественным положением сторон, болезнью должника или с другими заслуживающими внимание обстоятельствами. Решая этот вопрос, суд должен считаться с интересами взыскателя.

2. Право отсрочить или рассрочить исполнение судебных постановлений, изменить способ и порядок их исполнения предоставлено только суду, рассмотревшему дело, или суду по месту исполнения судебного постановления. С соответствующим заявлением в суд вправе обратиться лишь указанные в ст. 434 лица: 1) сами стороны; 2) судебный пристав-исполнитель по своей инициативе или по заявлению сторон.

В практике не было ясности, в суд или другой орган, выдавший исполнительный лист, надлежит обратиться судебному приставу-исполнителю с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения исполнительного документа и, в частности, исполнительных документов, выданных налоговыми органами?

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что в связи с вступлением в силу Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации 2002 г. ст. 18 Федерального закона от 01.01.01 г. "Об исполнительном производстве" не признана утратившей силу и ему не противоречит. Следовательно, она продолжает действовать наравне со ст. 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при поступлении к судебному приставу-исполнителю исполнительного документа, выданного несудебными органами, в случаях, предусмотренных ст. 18 Федерального закона "Об исполнительном производстве", он вправе обратиться в орган, выдавший исполнительный документ, с заявлением об отсрочке или о рассрочке исполнения исполнительного документа.

Применительно к исполнительным документам, выданным налоговыми органами, судебный пристав-исполнитель обращается в орган, указанный в ст. 63 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном гл. 9 этого Кодекса <*>.

<*> Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2003 г. // БВС РФ. 2003. N 12.

3. Порядок рассмотрения и разрешения судом заявлений об отсрочке, рассрочке исполнения судебных постановлений, а также об изменении порядка и способа их исполнения установлен ст. 203.

Заявления об отсрочке или рассрочке исполнения судебных постановлений, а также об изменении способа и порядка его исполнения рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения поставленного вопроса. На определение суда по вопросу об отсрочке или рассрочке исполнения решения, а также об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба. Приведенное выше правило демократично по своему содержанию, надежно гарантирует защиту прав участников исполнительного производства и может быть по аналогии использовано и другими органами, имеющими право рассматривать перечисленные выше вопросы.

4. Об условиях индексации присужденных денежных сумм, а также о порядке рассмотрения заявлений об индексации см. комментарий к ст. 208.

Статья 435. Отложение исполнительных действий

Комментарий к статье 435

1. Не всегда исполнение исполнительного документа может состояться в назначенное судебным приставом-исполнителем время. При совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель может столкнуться с обстоятельствами, препятствующими исполнению исполнительного документа. В этом случае он должен отложить совершение исполнительных действий.