Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 40 )

Под заинтересованными лицами следует понимать тех лиц, в отношении которых должны быть совершены нотариальные действия, а также тех граждан и юридических лиц, которые принимали непосредственное участие в совершении нотариальных действий. В случае обращения в суд с заявлением лица, не участвовавшего в нотариальном действии или не обращавшегося с просьбой, в которой нотариальный орган ему отказал, суд должен отказать в принятии данной заявления в силу п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 декабря 2000 г. N 33/14 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с обращением векселей" разъяснено, что к заинтересованным лицам, которые вправе обжаловать действия нотариуса по протесту векселей, относятся те лица, в отношении которых были совершены действия: в случае отказа в платеже - векселедержатель простого векселя либо акцептант переводного, в случае отказа в акцепте - плательщик по переводному векселю, иные обязанные по векселю лица (индоссанты, авалисты и т. д.), права в отношении которых определяются на основании совершенного протеста, а также те граждане и юридические лица, по требованию которых был или должен был быть совершен протест (п. 43).

3. Неправильно совершенное нотариальное действие - действие, не соответствующее требованиям нормативных правовых актов, регулирующих деятельность нотариата.

Отказ в совершении нотариального действия возможен только по основаниям, предусмотренным в ст. 48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если: совершение такого действия противоречит закону; действие подлежит совершению в другом нотариальном органе; с просьбой о совершении нотариального действия обратилось недееспособное лицо либо представитель, не имеющий необходимых полномочий; документы, представленные для совершения нотариального действия, не соответствуют требованиям закона (например, для удостоверения представлено завещание, совершенное двумя или более гражданами); сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его уставе или положении; сделка не соответствует требованиям закона (например, нотариус не вправе засвидетельствовать договор купли-продажи, предметом которого является имущество, исключенное в соответствии с действующим законодательством из гражданского оборота).

4. Заявление подается в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В ч. 1 ст. 310 также устанавливается подсудность дел о неправильном удостоверении завещаний и доверенностей или об отказе их удостоверения должностными лицами, указанными в федеральных законах.

5. Завещание должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом, а также другими лицами в случаях, указанных в законе (ст. 1124 ГК РФ).

К нотариально удостоверенным завещаниям приравниваются:

1) завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, других стационарных лечебных учреждениях или проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные главными врачами, их заместителями по медицинской части или дежурными врачами этих больниц, госпиталей и других лечебных учреждений, а также директорами или главными врачами домов для престарелых и инвалидов;

2) завещания граждан, находящихся во время плавания на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, удостоверенные капитанами этих судов;

3) завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических или других подобных экспедициях, удостоверенные начальниками этих экспедиций;

4) завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командирами воинских частей;

5) завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальниками мест лишения свободы (ст. 1127 ГК).

Удостоверить завещание вправе также должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений Российской Федерации (ст. ст. 37, 38 Основ).

Заявления о неправильном удостоверении завещаний или отказе в их удостоверении подаются в суд по месту нахождения соответствующего нотариуса или перечисленных выше должностных лиц.

Заявление о неправильном удостоверении завещания или об отказе в его удостоверении капитаном морского судна, судна смешанного плавания или судна внутреннего плавания, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, подается в суд по месту порта приписки судна.

6. Удостоверение доверенностей осуществляют нотариусы, должностные лица органов исполнительной власти и консульских учреждений.

К нотариально удостоверенным доверенностям согласно п. 3 ст. 185 ГК РФ также приравниваются:

- доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;

- доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности рабочих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удостоверенные командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

- доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы;

- доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, удостоверенные администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Заявления о неправильном удостоверении доверенностей или отказе в их удостоверении подаются в суд по месту нахождения соответствующего нотариуса или перечисленных выше должностных лиц.

7. Законом установлен десятидневный срок на подачу заявления. Данный срок исчисляется со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия. В случаях пропуска установленного в ч. 2 ст. 310 срока по уважительным причинам заявитель может обратиться в суд с просьбой о восстановлении данного срока.

8. В заявлении, подаваемом в суд, должны быть указаны:

- сведения о заявителе;

- фамилия, имя, отчество нотариуса или должностного лица, совершившего нотариальное действие или отказавшего в его совершении, их местонахождение;

- какое нотариальное действие было совершено или в совершении какого действия было отказано;

- обстоятельства, на которых основана жалоба и подтверждающие их доказательства;

- сведения о других заинтересованных лицах.

Заявление должно содержать просьбу заявителя об отмене нотариального действия или об обязанности нотариуса совершить соответствующее нотариальное действие.

К заявлению следует приложить письменный отказ нотариального органа совершить определенное нотариальное действие.

Под отказом следует понимать официальный мотивированный письменный отказ. В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате (ст. 48) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, должны быть изложены, по его требованию, причины отказа в письменной форме, а также разъяснен порядок обжалования отказа.

Если нотариус письменно не оформляет свой отказ совершить нотариальное действие, то в заявлении, подаваемом в суд, необходимо сослаться на невозможность получения письменного отказа с указанием причин и ходатайствовать об оказании содействия в его истребовании. В данном случае, как представляется, заявление не может быть оставлено без движения или возвращено заявителю.

9. Необходимо обратить внимание на последствия отказа нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство. В случае, когда наследник фактически принял наследство и представил в нотариальную контору необходимые документы, однако ему было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство, его заявление на отказ в совершении нотариального действия рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 37 ГПК "Рассмотрение заявлений о совершенных нотариальных действиях или об отказе в их совершении".

Если же у наследника, фактически принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для получения свидетельства о праве на наследство, и нет возможности получить их иным путем, заявление об установлении факта принятия наследства рассматривается по правилам, предусмотренным гл. 28 ГПК "Установление фактов, имеющих юридическое значение".

Статья 311. Рассмотрение заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

Комментарий к статье 311

1. Никаких изъятий из общего порядка рассмотрения дел, кроме права суда рассмотреть заявление в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц, ст. 311 не устанавливает.

В данной статье указывается на участие в деле нотариуса или другого должностного лица, действие которого обжалуется. Следовательно, извещение должностного лица, осуществляющего нотариальное действие или отказавшего в его совершении, о производящемся деле обязательно. Данные лица участвуют в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц, а не в качестве ответчиков или третьих лиц.

2. Поскольку неявка нотариуса, должностного лица, совершивших нотариальное действие, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, не является препятствием для разбирательства дела, то правомерность совершения нотариального действия или отказа в его совершении может проверяться судом на основании документов, которые по ходатайству заявителя могут быть истребованы судом.

Такими документами могут, например, быть: нотариально удостоверенные договоры, завещания, доверенности и другие письменные доказательства; документы, выданные нотариусом (свидетельство о праве наследство, свидетельство о праве собственности и др.).

Статья 312. Решение суда относительно заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении

Комментарий к статье 312

Исходя из содержания ст. 312, суд в результате рассмотрения заявления о совершенном нотариальном действии или об отказе в его совершении может принять одно из следующих решений:

- признать совершенное нотариальное действие неправильным и отменить его, указав, какое конкретно действие, когда и кем совершенное подлежит отмене;

- признать отказ в совершении нотариального действия неправильным и обязать нотариуса совершить конкретное нотариальное действие;

- признать совершенное нотариальное действие либо отказ в его совершении правильным и отказать в удовлетворении жалобы.

В связи с возникновением при рассмотрении жалобы спора о праве, подведомственного суду, судья вправе оставить заявление без рассмотрения и разъяснить заинтересованным лицам, что они вправе предъявить исковое заявление на общих основаниях. В данном случае суд выносит определение.

Глава 38. ВОССТАНОВЛЕНИЕ УТРАЧЕННОГО

СУДЕБНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Статья 313. Порядок восстановления утраченного судебного производства

Комментарий к статье 313

1. В гл. 38 ГПК урегулирован порядок восстановления только судебного производства. Утраченное исполнительное производство восстанавливается в соответствии с нормами ФЗ "Об исполнительном производстве".

Под утраченным судебным производством понимается совокупность документов, составляющих материалы конкретного гражданского дела, рассматривавшегося в исковом, приказном производстве, производстве, возникающем из публичных правоотношений, особом производстве.

Утрата судебного производства может произойти по объективным причинам. Одной из распространенных объективных причин является пожар <*>. Судебное производство может быть утрачено и по причинам субъективного характера: небрежное хранение, умышленные действия (бездействие).

<*> Российская газета. 20марта.

В соответствии со ст. 313 утраченное судебное производство по гражданскому делу подлежит восстановлению только при условии, что оно было окончено:

- принятием решения суда или

- вынесением определения о прекращении судебного производства по делу.

Восстановлено может быть как все, так и часть утраченного судебного производства любой судебной инстанции. Требования об объеме восстановления утраченного судебного производства определяются непосредственно заявителем.

2. Обратиться в суд с заявлением о восстановлении утраченного судебного производства вправе лишь лица, участвующие в деле. Закон (ст. 313) не предоставляет такого права ни суду, ни лицам, не участвующим в деле, чьи права и законные интересы были нарушены судебными постановлениями.

Статья 314. Подача заявления о восстановлении утраченного судебного производства

Комментарий к статье 314

1. В ч. 1 ст. 314 определена подсудность дел о восстановлении утраченного судебного производства.

Если по рассматриваемому судом гражданскому делу было принято решение, а впоследствии материалы дела были утрачены, то заявление о восстановлении утраченного судопроизводства подается в суд, принявший решение по существу спора. Необходимо обратить внимание на то, что решение по существу может быть принято не только судом первой инстанции, но и судом апелляционной инстанции (ст. ст. 328, 329 ГПК). В случае принятия судом апелляционного решения представляется возможным подать заявление о восстановлении утраченного судопроизводства в суд апелляционной инстанции - районный суд.

Если по рассматриваемому судом гражданскому делу было вынесено определение о прекращении производства по делу, то заявление о восстановлении утраченного судопроизводства подается в суд, вынесший такое определение. Прекратить производство по делу вправе как суд первой инстанции, так и суд апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. В зависимости от того, судом какой инстанции было вынесено определение о прекращении производства по делу, и следует решать вопрос о подсудности дела о восстановлении утраченного производства.

2. Заявление о восстановлении утраченного производства должно отвечать как общим требованиям, установленным ст. 131 ГПК, так и специальным требованиям ч. 2 ст. 314.

В заявлении необходимо указать:

- наименование суда, в который подается заявление;

- наименование заявителя, его место жительства или место нахождения;

- наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

- какое утраченное судебное производство просит восстановить заявитель;

- какое судебное постановление было принято судом - решение или определение о прекращении производства по делу;

- какое процессуальное положение занимал в деле заявитель;

- состав лиц, участвующих в деле, их место жительства или место нахождения;

- что известно заявителю об обстоятельствах утраты производства;

- имеются ли копии документов производства, их место нахождения или сведения о них;

- какие именно документы заявитель считает необходимым восстановить;

- цель восстановления этих документов.

Заявление подписывается заявителем или его представителем при наличии у него полномочий на подписание заявления и предъявления его в суд.

К заявлению прилагаются доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, сохранившиеся и имеющие отношение к делу документы или их копии. Необязательно, чтобы копии этих документов были удостоверены в установленном порядке. Если имеющие отношение к делу документы или их копии находятся у других лиц, то к заявлению необходимо приложить ходатайство об истребовании судом этих документов и приобщении их к делу.

В отличие от других категорий дел, рассматриваемых в особом производстве, заявление о восстановлении утраченного судебного производства освобождается от уплаты государственной пошлины, а лица, участвующие в деле, - от издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статья 315. Оставление заявления о восстановлении утраченного судебного производства без движения или рассмотрения

Комментарий к статье 315

1. В заявлении о восстановлении утраченного производства обязательно должна быть указана цель восстановления материалов гражданского дела. Такой целью может быть необходимость заявителя получить исполнительный лист для исполнения судебного решения, правоустанавливающий документ, например свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество или соответствующее свидетельство, выдаваемое органами загса, предъявить документ, находившийся в утраченном деле, в другое гражданское или уголовное дело и т. п.

Если в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства отсутствует цель обращения в суд, то заявление оставляется судом без движения. Заявление о восстановлении утраченного судебного производства может быть оставлено без движения также в случаях, указанных в ст. 136 ГПК. Оставление заявления без движения оформляется судом определением, в котором устанавливается разумный срок для исправления недостатков. Если указания судьи будут выполнены заявителем в установленный судом срок, то заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю. На определение суда об оставлении заявления без движения может быть подана частная жалоба.

2. Цель восстановления утраченного производства должна быть связана с защитой прав и законных интересов заявителя. Это требование основано на общих положениях ст. ст. 3, 4 ГПК.

В случае, когда в заявлении о восстановлении утраченного судебного производства указана цель обращения в суд, но эта цель не связана с защитой прав и законных интересов заявителя, суд в зависимости от того, на какой стадии был обнаружен данный недостаток, выносит либо определение об отказе в возбуждении дела о восстановлении утраченного производства, либо определение об оставлении данного заявления без рассмотрения.

Определение об отказе в принятии заявления и определение об оставлении заявления без рассмотрения могут быть обжалованы в суд вышестоящей инстанции путем подачи частной жалобы (ч. 3 ст. 134, п. 2 ч. 1 ст. 331, п. 2 ч. 1 ст. 371 ГПК).

Статья 316. Отказ в восстановлении утраченного судебного производства

Комментарий к статье 316

1. В соответствии со ст. 313 восстановлению подлежит только утраченное судебное производство по гражданскому делу, которое было окончено принятием решения или вынесением определения о прекращении производства по делу.

Если судебное производство по гражданскому делу не было окончено, то оно не подлежит восстановлению. В данном случае суд отказывает заявителю в восстановлении утраченного производства и разъясняет заявителю его право предъявить новый иск (или заявление, если дело рассматривалось не в исковом производстве), в котором следует указать, что данный иск подается в связи с утратой судебного производства.

2. Указание в новом исковом заявлении на утрату судебного производства позволит суду, рассматривающему дело, использовать сохранившиеся части судебного производства, документы, выданные гражданам, организациям до утраты судебного производства (например, согласно ст. 227 ГПК копии определения суда о приостановлении или прекращении производства по делу либо об оставлении заявления без рассмотрения высылаются лицам, участвующим в деле, если они не явились в судебное заседание), копии этих документов, другие документы, имеющие отношение к делу (например, акты экспертиз, запросы и ответы на запросы суда и т. п.).

Указание в новом исковом заявлении на утрату судебного производства также позволит суду, рассматривающему дело, допросить в качестве свидетелей лиц, присутствовавших при совершении процессуальных действий. Такими лицами могут быть непосредственно лица, участвующие в деле, а также лица, содействующие осуществлению правосудия, - свидетели, переводчики, представители, эксперты, специалисты, секретари судебных заседаний. В необходимых случаях в качестве свидетелей могут быть допрошены судьи, рассматривавшие дело, по которому утрачено производство.

3. Поскольку в комментируемой статье речь идет о судебном производстве, утраченном до рассмотрения дела по существу, то не представляется возможным допросить в качестве свидетелей лиц, исполнявших решение суда (абз. 2 ч. 2 ст. 316 ГПК), так как решение суда или определение о прекращении производства по делу не были приняты судом и соответственно не исполнялись.

Статья 317. Решение суда о восстановлении утраченного судебного производства

Комментарий к статье 317

При достаточности собранных судом материалов для восстановления утраченных решения или определения суда о прекращении производства по делу суд восстанавливает их.

Независимо от того в полном объеме или в части восстанавливалось утраченное судебное производство, в любом случае решение или определение суда о прекращении производства по делу, если они принимались судом, подлежат обязательному восстановлению.

Постановление, которым восстанавливаются утраченные судебные решение или определение о прекращении производства по делу, именуется решением. Решение суда по делу о восстановлении утраченного судебного производства должно соответствовать общим требованиям, предъявляемым к судебным решениям (ст. 198 ГПК), и особенным требованиям, предъявляемым только к данным решениям.

В описательной части решения о восстановлении утраченных решения суда или определения суда о прекращении судебного производства должно быть указано, на основании каких данных, представленных суду и исследованных в судебном заседании с участием всех участников процесса по утраченному производству, суд считает установленным содержание восстанавливаемого судебного постановления. В качестве таких данных могут быть сохранившиеся части судебного производства, документы, их копии, объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, иных участников процесса.

В мотивировочной части решения суда указывается, какие обстоятельства доказывались, выводы суда о доказанности этих обстоятельств и о том, какие процессуальные действия совершались по утраченному судебному производству.

Статья 318. Прекращение производства по делу о восстановлении утраченного судебного производства

Комментарий к статье 318

Производство по делу о восстановлении утраченного судебного производства может быть прекращено по основаниям, указанным в ст. 318. Такими основаниями являются:

- недостаточность собранных материалов для точного восстановления судебного постановления связанного с утраченным судебным производством;

- истечение срока предъявления исполнительного листа к исполнению и отказ суда восстановить истекший срок.

Прекращая производство по делу по основанию недостаточности собранных материалов, суд разъясняет лицам, участвующим в деле, право предъявить иск в общем порядке. При подаче искового заявления суд не вправе отказать в его принятии по основанию, указанному в п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК, а после принятия такого искового заявления суд не вправе прекратить производство по делу по основанию, предусмотренному абз. 3 ст. 220 ГПК.

Решая вопрос о возможности восстановления утраченного судебного производства в целях его исполнения, суд должен исходить из сроков предъявления исполнительного листа к исполнению, установленных ФЗ "Об исполнительном производстве". В соответствии со ст. 14 исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы предъявляются к исполнению в течение трех лет; исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений международного коммерческого арбитража и иных третейских судов предъявляются к исполнению в течение шести месяцев. Порядок исчисления указанных сроков определен в ч. 2 ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Статья 319. Порядок обжалования судебных постановлений, связанных с восстановлением утраченного судебного производства

Комментарий к статье 319

1. При рассмотрении дела о восстановлении утраченного судебного производства судом при совершении отдельных процессуальных действий могут выноситься определения, по результатам рассмотрения дела судом принимается решение. В ч. 1 ст. 319 предусмотрена возможность обжалования судебных постановлений, связанных с восстановление утраченного судебного производства в порядке, установленном ГПК. В соответствии со ст. ст. 320, 331 ГПК решения и определения мировых судей могут быть обжалованы сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке.

Согласно ст. ст. 336, 371 ГПК решения всех судов в Российской Федерации, принятые по первой инстанции, за исключением мировых судей, могут быть обжалованы в кассационном порядке. Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в суд надзорной инстанции лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены судебными постановлениями (ч. 1 ст. 376 ГПК).

2. В случае, когда имеет место заведомо ложное заявление о восстановлении утраченного судебного производства, суд оставляет заявление без рассмотрения и взыскивает с заявителя судебные расходы, связанные с возбуждением данного дела. При решении вопроса о взыскании судебных расходов с заявителя суд должен установить и доказать факт того, что заявитель знал о том, что судебное производство не утрачено, и умышленно подал заявление о восстановлении утраченного судебного производства.

Раздел III. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ ВТОРОЙ ИНСТАНЦИИ

Глава 39. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО

ПО ОБЖАЛОВАНИЮ РЕШЕНИЙ И ОПРЕДЕЛЕНИЙ МИРОВЫХ СУДЕЙ

Статья 320. Право апелляционного обжалования

Комментарий к статье 320

1. Под правом апелляционного обжалования понимается право на возбуждение апелляционного производства. Для реализации данного права необходимо наличие объекта и субъектов обжалования, а также предусмотренного законом порядка его осуществления.

Объектом апелляционного обжалования являются решения мирового судьи, не вступившие в законную силу.

Обжалованию подлежит как все решение в целом, так и отдельные его части, например резолютивная или мотивировочная.

Если мировым судьей было вынесено дополнительное решение, то оно также может быть обжаловано в апелляционном порядке.

К объектам апелляционного обжалования относится заочное решение.

В соответствии со ст. 331 ГПК объектом апелляционного обжалования могут быть и определения мирового судьи.

Судебный приказ, вынесенный мировым судьей, не может быть обжалован в апелляционном порядке. В соответствии со ст. ст. 376, 377 вступивший в законную силу судебный приказ может быть обжалован в надзорном порядке.

2. К субъектам, имеющим право апелляционного обжалования, относятся лица, участвующие в деле. К лицам, участвующим в деле, относятся: стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет спора, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, прокурор, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане, обратившиеся в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, вступающие в процесс в целях дачи заключения по делу (ст. ст. 4, 34, 46, 47 ГПК).

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать решение мирового судьи независимо от того принимали ли они непосредственное участие при рассмотрении дела мировым судьей. Важно, чтобы они были привлечены или допущены мировым судьей к участию в разбирательстве дела в качестве лиц, участвующих в деле.

3. Хотя ст. 336 ГПК не предоставляет лицам, не участвующим в деле, права апелляционного обжалования, тем не менее они вправе обратиться в районный суд с апелляционной жалобой в случае, если решением мирового судьи нарушены их права и законные интересы. Данный вывод основан на правовых позициях, выраженных Конституционным Судом РФ в Постановлении от 01.01.01 г. N 1-П "По делу о проверке конституционности положения ст. 336 ГПК РФ в связи с жалобами граждан , и ОАО "Нижнекамскнефтехим".

4. Право апелляционного обжалования имеют и судебные представители, но только в том случае, если данное полномочие оговорено в доверенности на ведение дела в суде, выданной представляемым (ст. 54 ГПК). Адвокат, назначенный судом в качестве представителя ответчика на основании ст. 50 ГПК, вправе обжаловать решение мирового судьи, поскольку он имеет полномочия не по соглашению с ответчиком, а в силу закона и указанное право объективно необходимо для защиты прав ответчика, место жительства которого неизвестно (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 г. N 23 "О судебном решении" <*>). Законные представители не связаны доверенностью на ведение в суде дел своих представляемых. Вопрос об апелляционном обжаловании решения мирового судьи в каждом отдельном случае должен решаться ими самостоятельно.

<*> БВС РФ. 2004. N 2.

Право на подачу апелляционной жалобы на решение мирового судьи имеют и правопреемники лиц, участвующих в деле (ст. 44 ГПК).

Прокурор вправе обжаловать решение мирового судьи только в том случае, если он участвовал в деле. Общие положения об участии прокурора в деле закреплены в ст. 45 ГПК, которая определяет возможность обращения прокурора в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых интересов других лиц и вступления в процесс для дачи заключения.

Правом на подачу представления в суд второй инстанции обладает прокурор, являющийся лицом, участвующим в деле, с точки зрения положений ст. ст. 34, 35, 45 ГПК независимо от того, явился ли он в заседание суда первой инстанции <*>.

<*> Пункт 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 01.01.01 г. "О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" // Российская газета. 20янв.

5. Лица, участвующие в деле, а также лица, не участвующие в деле, чьи права нарушены решением мирового судьи, обжалуют решение мирового судьи путем подачи апелляционной жалобы, а прокурор - путем принесения апелляционного представления.

6. Законом урегулирован порядок подачи апелляционных жалобы, представления.

Решения мирового судьи обжалуются в апелляционном порядке в соответствующий районный суд через мирового судью (ч. 1 ст. 320 ГПК).

Требование закона об обжаловании решения мирового судьи именно в районный, а не иной суд объясняется содержанием ст. 21 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", в которой определено, что районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района.

Закон не предусматривает возможности подачи апелляционных жалобы, представления непосредственно в суд апелляционной инстанции - районный суд. Из этого следует, что если заинтересованное лицо вопреки требованию закона направило апелляционную жалобу непосредственно в районный суд, то такая подача жалобы не должна влечь за собой никаких юридических последствий, т. е. апелляционная жалоба должна считаться неподанной.

7. Подача апелляционных жалобы, представления на решение мирового судьи приостанавливает исполнение этого решения. Исключение составляют случаи, когда решение мирового судьи подлежит немедленному исполнению (ст. ст. 211, 212 ГПК).

Статья 321. Срок подачи апелляционных жалобы, представления

Комментарий к статье 321

1. Обжалование решений мировых судей в апелляционном порядке - процессуальное действие. Согласно ст. 107 ГПК процессуальные действия совершаются в сроки, установленные федеральным законом.

Для подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления ст. 321 ГПК установлен 10-дневный срок, начало течения которого исчисляется со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Для обжалования в апелляционном порядке заочного решения законом установлен иной срок. В соответствии с ч. 2 ст. 237 ГПК заочное решение мирового судьи может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения судьи об отказе в удовлетворении этого заявления.

2. При выяснении вопроса о соблюдении установленного законом процессуального срока на апелляционное обжалование следует руководствоваться как непосредственно ст. 321 ГПК, так и ст. ст. 107, 108 ГПК.

При исчислении срока на апелляционное обжалование следует помнить о том, что течение процессуального срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день после даты, которой определено его начало.

В случае, когда последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. Если апелляционная жалоба сдана на почту или на телеграф до 24 часов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.

3. В соответствии со ст. 198 ГПК решение суда состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

Под принятием решения в окончательной форме понимается решение мирового судьи, состоящее из указанных четырех частей.

Решение суда принимается немедленно после разбирательства дела. Закон допускает отложение составления мотивированного решения суда на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд должен объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела (ст. 199 ГПК).

Если мировой судья отложил составление мотивированного решения на определенный в законе срок, то течение срока на апелляционное обжалование этого решения начнется на следующий день после составления мотивированного решения.

Если же мировой судья не воспользовался правом на отложение составления мотивированного решения, принял и объявил решение сразу после разбирательства дела, то исчисление срока на его обжалование начинается на следующий день после принятия и объявления решения.

4. В случае пропуска срока на апелляционное обжалование лицо, подающее апелляционные жалобу, представление вправе обратиться к мировому судье с просьбой о восстановлении пропущенного срока.

Заявление о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование подается мировому судье и рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к разрешению поставленного вопроса.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование необходимо подать апелляционные жалобу, представление.

Мировой судья, рассмотрев заявление о восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование и признав причины пропуска срока уважительными, своим определением восстанавливает пропущенный срок. При признании мировым судьей причин пропуска срока на апелляционное обжалование неуважительными, он отказывает в восстановлении этого срока. В последнем случае апелляционные жалоба, представление возвращаются лицу, которым они были поданы.

5. На определение мирового судьи о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного срока на апелляционное обжалование может быть подана частная жалоба.