Комментарии к гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (стр. 41 )

В случае пропуска срока на апелляционное обжалование и отсутствия со стороны лица, подавшего апелляционные жалобу, представление, ходатайства о восстановлении пропущенного срока, апелляционные жалоба, представление не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.

Статья 322. Содержание апелляционных жалобы, представления

Комментарий к статье 322

1. Апелляционные жалоба, представление составляются в письменной форме. Содержание апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиями ст. 322 ГПК.

В апелляционных жалобе, представлении помимо общих реквизитов: наименование районного суда, в который адресуются жалоба, представление; наименование лица, подающего жалобу, представление, его место жительства или место нахождения; указание на обжалуемое решение мирового судьи - должны быть указаны доводы жалобы, представления и просьба заинтересованного лица.

В апелляционных жалобе, представлении кроме наименования лица, участвующего в деле, необходимо также указывать и иных лиц, участвующих в деле. Указание лиц, участвующих в деле, необходимо для того, чтобы мировой судья после получения апелляционных жалобы, представления мог направить лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов, а судья районного суда смог бы известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.

Указание на наименование районного суда, в который адресуется жалоба, и на обжалуемое решение позволит мировому судье правильно определить соответствующий суд апелляционной инстанции, компетентный рассматривать дело по апелляционным жалобе, представлению.

2. Обязательным требованием, предъявляемым к содержанию апелляционных жалобы, представления, является указание на доводы жалобы, представления. Под доводами жалобы, представления понимается обоснование просьбы лица, подающего апелляционную жалобу, представление. В жалобе, представлении необходимо не только указать, какие нарушения были допущены мировым судьей при рассмотрении дела, но и привести соответствующие аргументы, свидетельствующие о незаконности и необоснованности вынесенного решения.

Необоснованным является решение, в котором неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не доказаны установленные мировым судьей обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы мирового судьи, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела (ст. ст. 330, 362 ГПК).

Нарушение или неправильное применение норм материального права или процессуального права свидетельствует о незаконности решения мирового судьи. В этом случае при указании доводов апелляционных жалобы, представления необходимо руководствоваться ст. ст. 330, 363, 364 ГПК.

3. Апелляционные жалоба, представление должны содержать просьбу заинтересованного лица, основанную на полномочиях суда апелляционной инстанции при рассмотрении жалобы, представления.

В соответствие со ст. 328 ГПК суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение, отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

4. В апелляционных жалобе, представлении не могут содержаться требования, которые не были заявлены мировому судье.

Данный запрет объясняется тем, что проверка не вступившего в законную силу решения мирового судьи осуществляется путем вторичного рассмотрения дела по существу судом апелляционной инстанции. В связи с этим одно и то же дело должно быть рассмотрено дважды: первый раз - в суде первой инстанции - мировым судьей; второй раз - в суде апелляционной инстанции - судьей районного суда. Рассмотрение в суде апелляционной инстанции нового требования, не заявлявшегося и не рассматривавшегося в суде первой инстанции (мировым судьей), нарушало бы правило о повторности рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Новое требование подразумевает существование нового правоотношения между сторонами, которое не было установлено мировым судьей. В случае заявления нового требования необходимо заново определять состав лиц, участвующих в деле, предмет доказывания, осуществлять доказательственную деятельность. Поскольку апелляционное производство возбуждается с целью проверки законности и обоснованности решения мирового судьи, то требование, рассмотренное и разрешенное в суде первой инстанции, должно сохранять свое тождество и в суде второй инстанции.

Не относятся к новым требованиям требования об уменьшении размера исковых требований, об индексации присужденных денежных сумм.

5. Апелляционная жалоба должна быть подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем. Если апелляционная жалоба подается представителем, то к жалобе должна быть приложена доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя на апелляционное обжалование решения мирового судьи, если в деле не имеется таких документов.

Апелляционное представление подписывается прокурором.

6. Если апелляционная жалоба подлежит оплате государственной пошлиной, то к ней необходимо приложить документ, подтверждающий произведенную оплату.

В соответствии с подп. 9 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина уплачивается в размере 50% размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера.

Апелляционное представление прокурора оплате государственной пошлиной не подлежит.

При решении вопроса об оплате апелляционной жалобы государственной пошлиной необходимо также руководствоваться ст. 333.35 "Льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций" НК РФ, ст. 333.36 "Льготы при обращении в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям" НК РФ.

7. К апелляционным жалобе, представлению могут быть приложены документы. Как правило, речь идет о письменных доказательствах, подтверждающих наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для дела.

В целях реализации принципов состязательности, равноправия сторон ч. 5 ст. 322 ГПК требует, чтобы апелляционные жалоба, представление и приложенные к ним документы были представлены с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле. Данное требование поможет лицам, участвующим в деле, своевременно подготовить возражения на апелляционные жалобу, представление, определить свою позицию по указанным в жалобе, представлении доводам, что, в свою очередь, будет способствовать подготовке дела к судебному разбирательству, правильному и своевременному его рассмотрению и разрешению.

Статья 323. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

Комментарий к статье 323

1. Апелляционные жалоба, представление могут быть оставлены мировым судьей без движения в случаях, когда:

- содержание апелляционных жалобы, представления не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК (например, не указаны доводы апелляционных жалобы, представления, просьба заинтересованного лица; содержится новое требование, не заявленное мировому судье);

- апелляционная жалоба не подписана лицом, подающим ее, апелляционное представление не подписано прокурором;

- к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие;

- отсутствуют копии апелляционных жалобы, представления по числу лиц, участвующих в деле;

- отсутствуют копии приложенных к апелляционным жалобе, представлению документов;

- отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если апелляционная жалоба подлежит оплате;

- в апелляционных жалобе, представлении указаны требования, не заявленные мировому судье.

2. При наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований мировой судья выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения. Определение об оставлении апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст. 225 ГПК. В определении об оставлении апелляционных жалобы, представления мировой судья назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

В случае если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении мирового судьи, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 111 ГПК назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, прокурор, принесший представление, не успевают по уважительным причинам выполнить указания мирового судьи, содержащиеся в определении, то они вправе ходатайствовать о продлении установленного мировым судьей срока.

3. Определение мирового судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления может быть обжаловано в районный суд путем подачи частной жалобы. Данный вывод основан на содержании ч. 3 ст. 136 ГПК, в соответствии с которой на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Поскольку относительно возможности обжалования определения мирового судьи об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления в ст. 325 ГПК нет прямого указания на то, что ч. 3 ст. 136 ГПК может быть применена по аналогии. Возможность обжалования указанного определения мирового судьи может быть обоснована также тем, что определение об оставлении апелляционных жалобы, представления преграждает дальнейшее движение дела, что является основанием для подачи частной жалобы в соответствии со ст. 331 ГПК.

Статья 324. Возвращение апелляционных жалобы, представления

Комментарий к статье 324

1. Основаниями для возвращения апелляционных жалобы, представления являются случаи, когда:

- лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок не выполнит указаний мирового судьи, содержащихся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения;

- апелляционные жалоба, представление были поданы после истечения установленного в ст. 321 ГПК десятидневного срока на апелляционное обжалование и в жалобе, представлении отсутствует просьба о восстановлении пропущенного срока;

- апелляционные жалоба, представление были поданы после истечения десятидневного срока на апелляционное обжалование, а в восстановлении пропущенного срока определением мирового судьи было отказано;

- имеется просьба лица, подавшего апелляционную жалобу, о ее возврате или прокурор, подавший апелляционное представление, отзывает его. Возврат апелляционных жалобы, представления в данном случае может быть осуществлен мировым судьей только при условии, что дело не направлено в районный суд.

Во всех перечисленных выше случаях апелляционная жалоба возвращается лицу, ее подавшему, апелляционное представление возвращается прокурору.

2. Вопрос о возвращении апелляционных жалобы, представления решается мировым судьей путем вынесения определения.

Определение мирового судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст. 225 ГПК.

Определение о возвращении апелляционной жалобы в силу прямого указания ч. 3 ст. 324 ГПК может быть обжаловано в районный суд путем подачи частной жалобы.

Статья 325. Действия мирового судьи после получения апелляционных жалобы, представления

Комментарий к статье 325

1. В ст. 325 перечислены действия, которые должен совершить мировой судья после принятия апелляционных жалобы, представления.

Апелляционные жалоба, представление, поданные с соблюдением установленного законом срока на апелляционное обжалование, требований ст. 322 ГПК, принимаются мировым судьей. После этого мировой судья обязан направить всем лицам, участвующим в деле, копии жалобы, представления и приложенных к ним документов.

Указанным действием реализуются принципы состязательности и равноправия сторон. Получив копии апелляционных жалобы или представления, приложенных к ним документов, лица, участвующие в деле, смогут своевременно подготовиться к рассмотрению дела в районном суде, определить правовую позицию, оформить ее в виде письменных возражений относительно апелляционных жалобы или представления и направить возражения мировому судье. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи к возражениям на апелляционные жалобу, представление должны быть приложены документы, подтверждающие эти возражения. Возражения и приложенные к ним документы должны быть представлены с копиями по числу лиц, участвующих в деле.

Полученные мировым судьей возражения направляются лицам, участвующим в деле.

2. Представление возражений на апелляционные жалобу, представление - право, а не обязанность лиц, участвующих в деле. Поскольку в апелляционном порядке осуществляется повторное рассмотрение дела по существу, то лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения непосредственно в районном суде в устной или письменной формах.

Следует обратить внимание на то, что в аналогичной по содержанию статье ГПК РСФСР лица, участвовавшие в деле, имели право представлять мировому судье письменные объяснения на апелляционную жалобу, в то время как в комментируемой статье лицам, участвующим в деле, предоставлено право на подачу возражений на апелляционные жалобу, представление. Понятие "объяснения" шире по своему содержанию понятия "возражения". Объяснения на апелляционную жалобу помимо возражений на данную жалобу могут включать в себя и объяснения по поводу обжалуемого решения, ссылки на доказательства и т. д. Вправе ли лица, участвующие в деле, представлять мировому судье объяснения на апелляционные жалобу, представление? На данный вопрос следует ответить положительно, исходя из содержания ст. 35 ГПК, согласно которой лица, участвующие в деле, вправе давать объяснения суду в устной и письменной формах. Руководствуясь ст. ст. 35, 325 ГПК, лица, участвующие в деле, вправе представить мировому судье как возражения, так и объяснения в письменной форме относительно апелляционных жалобы, представления.

3. Закон не связывает представление возражений относительно апелляционных жалобы, представления какими-либо временными рамками. Из этого следует, что лица, участвующие в деле, вправе представить свои возражения на любом этапе апелляционного производства. В целях своевременного рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции целесообразно представлять письменные возражения относительно апелляционных жалобы, представления до начала рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, например на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.

Помимо права представления мировому судье письменных возражений относительно апелляционных жалобы, представления, лица, участвующие в деле, имеют также право знакомиться с материалами дела, поступившими с апелляционными жалобой, представлением и возражениями на них.

4. По истечении 10-дневного срока на апелляционное обжалование мировой судья направляет дело с апелляционными жалобой, представлением и поступившими относительно них возражениями в районный суд.

В случае, когда апелляционная жалоба была подана в последний день установленного законом срока на апелляционное обжалование, то дело направляется в районный суд после принятия мировым судьей апелляционной жалобы и направления ее копий лицам, участвующим в деле.

5. Следует обратить внимание на то, что в ст. 325 не установлен срок, в течение которого мировой судья должен совершить соответствующие действия после получения апелляционных жалобы, представления. Решение этого вопроса особенно важно в случае отправления апелляционной жалобы по почте. При разрешении данного вопроса следует применить по аналогии ст. 133 ГПК, в соответствии с которой судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда.

Статья 326. Отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления

Комментарий к статье 326

1. В суде апелляционной инстанции принцип диспозитивности проявляется, в частности, в реализации права на отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления.

Если на этапе принятия мировым судьей апелляционных жалобы, представления лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе просить о ее возврате, а прокурор имеет право отзыва представления, то после направления дела в районный суд и до принятия решения или определения районным судом лицо, подавшее апелляционную жалобу, вправе отказаться от нее, а прокурор вправе отозвать апелляционное представление.

Правовые последствия данных распорядительных действий различны.

При удовлетворении мировым судьей просьбы о возвращении апелляционной жалобы или об отзыве апелляционного представления апелляционная жалоба возвращается лицу ее подавшему, апелляционное представление - прокурору. Просьба указанных лиц о возвращении апелляционных жалобы, представления не контролируется мировым судьей.

Отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления при соблюдении определенных условий влечет за собой прекращение производства по делу. Отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления контролируется судьей районного суда.

2. Порядок принятия судьей районного суда отказа от апелляционной жалобы аналогичен порядку принятия судом отказа от иска. В соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Отказ прокурора от апелляционного представления должен приниматься судом апелляционной инстанции с учетом положений ст. 45 ГПК. Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Прежде чем решить вопрос о принятии отказа от апелляционной жалобы судье районного суда следует разъяснить соответствующему лицу последствия такого отказа, выражающиеся согласно ст. 221 ГПК в невозможности повторного обращения в суд с апелляционной жалобой на данное решение мирового судьи.

3. Если судья районного суда принимает отказ от апелляционной жалобы или отзыв апелляционного представления, то выносит определение о прекращении апелляционного производства. Следует обратить внимание на то, что определение о прекращении апелляционного производства выносится судьей районного суда только при условии, что решение не было обжаловано другими лицами, участвующими в деле. Если на решение мирового судьи было подано несколько апелляционных жалоб, то при отказе от апелляционной жалобы одного из лиц, участвующих в деле, и принятия отказа судом, апелляционное производство прекращается только в отношении этого лица, а в отношении других, подавших апелляционные жалобы лиц, апелляционное производство продолжается.

Если обжалуется решение мирового судьи, вынесенное по нескольким требованиям, то при отказе от апелляционной жалобы по части требований и принятия отказа судом, апелляционное производство прекращается только в той части апелляционной жалобы, от которой лицо, участвующее в деле, отказалось. Оставшаяся часть апелляционной жалобы рассматривается судом апелляционной инстанции.

4. В апелляционном производстве можно не только отказаться от апелляционной жалобы или отозвать апелляционное представление, но и совершить иные распорядительные действия: истец вправе отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны вправе заключить мировое соглашение.

Статья 327. Рассмотрение дела судом апелляционной инстанции

Комментарий к статье 327

1. Статья 327 определяет порядок рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.

Рассмотрение дела в апелляционном порядке осуществляется единолично судьей районного суда (ч. 3 ст. 7 ГПК) по правилам производства в суде первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, должен рассмотреть и разрешить дело до истечения месяца со дня поступления дела (ст. 154 ГПК).

Приняв дело с апелляционными жалобой, представлением, поступившими возражениями относительно них, судья районного суда должен провести подготовку дела к судебному разбирательству.

Подготовка дела к судебному разбирательству судьей районного суда отвечает задачам, перечисленным в ст. 148 ГПК. Подготавливая дело к судебному разбирательству, судья районного суда совершает все необходимые для обеспечения своевременного и правильного разрешения дела действия, предусмотренные ст. 150 ГПК.

В целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству в районном суде, определения достаточности доказательств по делу, совершения иных процессуальных действий, судьей районного суда в соответствии со ст. 152 ГПК может проводиться предварительное судебное заседание.

Если судьей районного суда будет установлено, что исковое заявление было принято мировым судьей без учета требований ст. 131 ГПК, не оплачено государственной пошлиной, то выявленные нарушения "подлежат устранению в ходе рассмотрения апелляционной жалобы, а вопрос о взыскании государственной пошлины может быть решен при распределении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела" <*>.

<*> БВС РФ. 2003. N 3. С. 22.

Признав дело подготовленным, судья районного суда выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других участников процесса о времени и месте судебного заседания.

2. Судебное разбирательство в суде апелляционной инстанции осуществляется по правилам гл. 15 ГПК, установленным для судебного разбирательства в суде первой инстанции.

В судебной практике возник вопрос: может ли суд апелляционной инстанции оставить без рассмотрения жалобу надлежаще извещенного лица, подавшего апелляционную жалобу, в случае его повторной неявки в заседание, либо следует руководствоваться ч. 2 ст. 354? Президиум Верховного Суда РФ дает следующий ответ. Поскольку рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции, то в случае неявки в заседание суда апелляционной инстанции надлежаще извещенного заявителя применению подлежит правило абз. 8 ст. 222 ГПК об оставлении заявления без рассмотрения <*>.

<*> Там же.

Своеобразие апелляционного производства как вторичного рассмотрения дела по существу отражается на действии в апелляционном производстве принципа диспозитивности. Истец не вправе заявлять требования, которые не были заявлены и не рассматривались мировым судьей, не вправе увеличивать размер исковых требований.

3. Вызывает интерес вопрос о праве ответчика предъявить в суде апелляционной инстанции встречный иск. При решении указанного вопроса необходимо принимать во внимание следующее. Поскольку суд апелляционной инстанции не имеет права отменить решение и направить дело на новое рассмотрение мировому судье, а предъявление встречного иска является единственным способом защиты ответчика и удовлетворение встречного иска исключает полностью или в части удовлетворение первоначального иска (абз. 3 ст. 138 ГПК), то встречный иск необходимо принять и рассмотреть в апелляционном производстве.

4. В ст. 327 ГПК ничего не говорится о пределах рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, в отличие от рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Вопрос об объеме повторного рассмотрения дела, проверки решения, необходимо рассматривать, руководствуясь содержанием апелляционных жалобы, представления, возражений на них, содержанием судебного решения.

Если обжалуется решение мирового судьи в части, в апелляционных жалобе, представлении указаны соответствующие доводы, то выход за пределы апелляционных жалобы, представления должен быть мотивирован судьей районного суда в апелляционном решении или определении.

Если судья районного суда выявляет безусловные основания к отмене решения (ч. 2 ст. 364 ГПК), основания, влекущие прекращение производства по делу или оставление заявления без рассмотрения (ст. ст. 220, 222 ГПК), то независимо от того, указывались ли данные основания в качестве доводов апелляционных жалобы, представления, он должен отменить решение мирового судьи.

Принимая во внимание существование законодательного пробела, определить пределы рассмотрения дела судом апелляционной инстанции можно путем применения аналогии процессуального закона (ч. 4 ст. 1 ГПК), а именно ст. 347 "Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции" ГПК.

5. В суде апелляционной инстанции в полной мере действует принцип состязательности. Лица, участвующие в деле, могут представлять в суд апелляционной инстанции любые новые доказательства с учетом их относимости и допустимости. Судья районного суда вправе исследовать новые доказательства по делу. Суд апелляционной инстанции вправе заново оценить уже имеющиеся в деле доказательства и на основании этого установить новые факты и правоотношения.

Собирание, представление, истребование, исследование и оценка доказательств в суде апелляционной инстанции осуществляется лицами, участвующими в деле, и судом по правилам гл. 6 "Доказательства и доказывание" и гл. 15 "Судебное разбирательство" ГПК.

6. При рассмотрении дела суд апелляционной инстанции может разрешать вопросы процессуального характера, оформляемые соответствующими определениями, например, определение о приостановлении производства по делу, определение о принятии мер по обеспечению иска. Несмотря на то что такие определения препятствуют дальнейшему рассмотрению дела, на возможность их обжалования указано в ГПК, они не могут быть обжалованы в кассационном порядке и в силу ч. 2 ст. 329 ГПК вступают в законную силу со дня их принятия. Невозможность обжалования упомянутых определений в кассационном порядке связана с тем, что суд кассационной инстанции как суд второй инстанции вправе рассматривать частные жалобы (представления) только на определения суда первой инстанции (ст. 371 ГПК), а районный суд при рассмотрении апелляционных жалоб на решения мировых судей сам выступает в качестве суда второй инстанции. Следовательно, определения суда апелляционной инстанции, принимаемые в ходе рассмотрения дела, могут быть обжалованы только в порядке надзора (ст. 376 ГПК) <*>.

<*> БВС РФ. 2004. N 1. С. 23.

Статья 328. Права суда апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления

Комментарий к статье 328

1. Под правами суда апелляционной инстанции понимаются его полномочия.

При решении судьей районного суда вопроса о законности и обоснованности судебного решения мирового судьи необходимо руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными им в п. 1 Постановления "О судебном решении" от 01.01.01 г. N 9 (в редакции от 01.01.01 г.).

Решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях закона, регулирующего сходное отношение, либо исходит из общих начал и смысла законодательства.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

2. Если при повторном рассмотрении дела суд апелляционной инстанции придет к выводу, что мировой судья правильно разрешил дело и вынес законное и обоснованное решение, то решение мирового судьи оставляется без изменения, а апелляционная жалоба без удовлетворения. В этом случае важно, чтобы выводы судьи районного суда после повторного рассмотрения дела по существу совпали с выводами мирового судьи, изложенными в обжалуемом решении.

3. Если суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представлении пришел к иным, чем содержащиеся в решении мирового судьи, выводам об обстоятельствах, имеющих значение для дела, по вопросам применения норм права, то он вправе вынести новое решение, отменив решение мирового судьи, или изменить решение мирового судьи.

Новое решение принимается судьей районного суда в случаях, когда, например, мировым судьей были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу, когда юридически значимые обстоятельства, установленные мировым судьей, не были доказаны или подтверждены недопустимыми, неотносимыми, противоречивыми доказательствами, когда мировым судьей при рассмотрении дела были допущены нарушения норм материального и (или) процессуального права, во всех других случаях, когда решение мирового судьи не может быть оставлено в силе по причине его необоснованности и (или) незаконности.

Суд апелляционной инстанции вправе изменить решение мирового судьи. Изменение решения отличается от вынесения нового решения тем, что, изменяя решение мирового судьи, суд апелляционной инстанции оставляет без изменения выводы мирового судьи о правах и обязанностях сторон.

Изменение решения может касаться мотивировочной или резолютивной частей решения. Например, судья районного суда может изменить решение мирового судьи в части распределения судебных расходов, снижения или повышения размера присужденной денежной суммы.

4. Рассмотрев дело, суд апелляционной инстанции, при наличии оснований, перечисленных в ст. ст. 220, 222 ГПК, вправе отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения.

5. Комментируемая статья не предоставляет суду апелляционной инстанции права отменить решение мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.

Однако имеется один случай, когда данное полномочие может быть осуществлено судом апелляционной инстанции.

В ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации закреплено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 15 Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Исходя из приведенных конституционных норм, в случае, когда при рассмотрении апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции обнаруживает, что решение по делу вынесено мировым судьей, которому оно неподсудно, решение должно быть отменено, а дело направлено по подсудности мировому судье <*>.

<*> БВС РФ. 2003. N 3. С.

6. ГПК установлена безусловная обязанность суда второй инстанции отменить решение суда первой инстанции независимо от доводов жалобы в случае, если суд разрешил вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (ст. 330, п. 4 ч. 2 ст. 364 ГПК). В данном случае суд второй, а именно кассационной инстанции должен отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Суд апелляционной инстанции аналогичного полномочия не имеет. В случае принятия апелляционной жалобы лица, не участвовавшего в деле, суд апелляционной инстанции должен непосредственно разрешить вопрос о правах и обязанностях данного лица, что является прерогативой суда первой инстанции - мирового судьи.

Статья 329. Постановление суда апелляционной инстанции

Комментарий к статье 329

1. Статья 329 имеет прямую связь со ст. 328 ГПК. В зависимости от реализуемого судом апелляционной инстанции полномочия принимается и соответствующее судебное постановление - апелляционное решение или определение.

Апелляционное решение выносится в случаях, когда:

- решение мирового судьи отменяется полностью;

- решение мирового судьи отменяется в части.

Апелляционное решение в этих случаях заменяет полностью или в части решение мирового судьи.

Определение судьи районного суда выносится в случаях, когда:

- решение мирового судьи оставляется без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения;

- решение мирового судьи полностью или в части отменяется и производство по делу прекращается;

- решение мирового судьи полностью или в части отменяется, заявление оставляется без рассмотрения;

- решение мирового судьи полностью или в части отменяется, а дело направляется на новое рассмотрение.

2. Поскольку рассмотрение дела судом апелляционной инстанции проводится по правилам производства в суде первой инстанции, то содержание апелляционного решения должно соответствовать требованиям ст. 198 ГПК.

Содержание определения суда апелляционной инстанции должно соответствовать требованиям ст. 225 ГПК.

3. В соответствии с ч. 2 ст. 329 ГПК постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу после его вынесения.

Обжалованию в кассационном порядке постановление суда апелляционной инстанции не подлежит.

Запрет на кассационное обжалование постановления суда апелляционной инстанции объясняется содержанием ст. 36 ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в которой говорится, что дело может быть рассмотрено в суде в апелляционном или кассационном порядке.

Кроме того, в кассационном порядке обжалуются не вступившие в законную силу постановления федеральных судов, рассматривающих дела по первой инстанции. Мировые судьи относятся не к федеральным судам общей юрисдикции, а к судьям общей юрисдикции субъектов Российской Федерации, вследствие чего для выносимых ими постановлений и определений установлен иной апелляционный порядок обжалования.

Постановления суда апелляционной инстанции, принятые судьей районного суда по апелляционной жалобе, могут быть обжалованы в президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа в порядке надзора (ст. ст. 376, 377 ГПК).

Постановления суда апелляционной инстанции могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 392 ГПК).

Статья 330. Основания для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке

Комментарий к статье 330

1. Поскольку речь идет об обжаловании и проверке не вступившего в законную силу решения суда, то основания к отмене или изменению судебного решения в апелляционном порядке аналогичны основаниям к отмене судебного решения в кассационном порядке (ст. ст. ГПК).

Различие состоит лишь в том, что в апелляционном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения мирового судьи, а в кассационном порядке - решения суда первой инстанции - Верховного Суда РФ, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов и военных судов.

Основаниями к отмене или изменению решения мирового судьи являются:

- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

- недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;