Ученые записки (стр. 30 )

С учетом изложенного, а также анализа следственной практики, по мнению автора, наиболее целесообразной формой постоянного взаимодействия следователей и оперативных работников органов дознания при расследовании квартирных краж на первоначальном этапе представляется совместная деятельность следственно-оперативной группы. Практика наглядно продемонстрировала ее эффективность, универсальность и преемственность при раскрытии и расследовании многих квартирных краж.

Внедрение следственно-оперативных групп (СОГ) в практику первоначального этапа расследования квартирных краж дает ряд преимуществ: 1) стабилизируется состав участников взаимодействия; 2) создаются объективные возможности для разработки согласованных планов следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; 3) обеспечивается дифференцированный подход к письменному оформлению поручений и указаний; 4) максимально используются преимущества группового метода расследования.

Следственно-оперативная группа - это упорядоченное формирование, составляющее единый субъект деятельности; формирование (постоянного или временного характера), которое состоит из следователя (следователей), оперативных работников органов внутренних дел и иных специалистов [5. С. 10]. Руководителем такой группы является следователь, в производстве которого находится уголовное дело. Это объясняется тем, что задачи работы группы в конечном итоге заключаются в необходимости всестороннего, полного и объективного расследования совершенной квартирной кражи.

Раскрывая наиболее характерные черты понятия следственно-оперативной группы, необходимо указать следующее.

Следственно-оперативная группа является организационной формой взаимодействия следователя с оперативными работниками. отмечает, что при создании и деятельности такого рода формирований необходимо различать процессуальную и организационную стороны, а также процессуальный характер этой формы взаимодействия [6. С. 34].

Вместе с тем, необходимо отметить, что деятельность следственно-оперативной группы основана на нормах уголовно-процессуального закона, предоставляющих право следователю давать органу дознания поручения и указания о производстве отдельных следственных действий и пользоваться его содействием, что также немаловажно на первоначальном этапе расследования квартирных краж. Здесь же нужно указать, что удачные, проведенные на практике организационные формы деятельности правоохранительных органов должны быть по возможности закреплены в уголовно-процессуальном законе. Поэтому необходимо узаконить практику функционирования следственно-оперативных групп как на первоначальном этапе, так и на последующих этапах.

С организационной стороны следственно-оперативная группа является формированием, объединяющим следователей и работников органа дознания, имеющих общую задачу - быстрое и полное раскрытие преступления и всестороннее расследование его обстоятельств с широким использованием как процессуальных средств, так и оперативно-розыскных мер, применяемых органами дознания.

С процессуальной стороны следственно-оперативная группа представляет собой два согласованно работающих формирования, одно из которых (следователи) постоянно выполняет соответствующие процессуальные действия по расследованию квартирной кражи, а другое (органы дознания) оказывает следователям содействие и выполняет их поручения и указания о производстве следственных и розыскных действий.

Группа может быть создана на определенный период для выполнения конкретных задач первоначального этапа расследования квартирных краж, а также для расследования по делу в полном объеме. Как правило, взаимодействие в следственно-оперативной группе осуществляется со стадии решения вопроса о возбуждении уголовного дела [2. С. 15] и до окончания расследования при постоянном составе группы.

Взаимодействие между членами группы на первоначальном этапе расследования квартирных краж носит не служебный эпизодический характер, а является устойчивым творческим сотрудничеством, основанным на наиболее целесообразном сочетании различных средств и методов, присущих деятельности взаимодействующих органов, постоянном и полном обмене информацией.

Руководство следственно-оперативной группой и координацию действий входящих в ее состав работников осуществляет следователь, в производстве которого находится уголовное дело.

Основаниями, указывающими на необходимость создания СОГ на первоначальном этапе расследования квартирных краж, могут быть: неочевидность квартирной кражи в целом или отдельных её эпизодов; совершение целого ряда однородных «серийных» квартирных краж одним способом; необходимость осуществления в короткий срок большого объема организационных, следственных действий и оперативно-розыскных мер; наличие большого числа преступных эпизодов по уголовному делу, совершенных на различных территориях; установление в ходе первоначального этапа расследования квартирной кражи наличия организованной и тщательно законспирированной устойчивой преступной группы.

Сложным уголовное дело при расследовании квартирной кражи может быть признано при наличии таких его характеризующих факторов, как многоэпизодность расследуемых преступных действий, многообъектность, большое число подозреваемых, значительное количество версий, подлежащих проверке, и некоторых других обстоятельств.

Под большим объемом дела в юридической литературе понимается необходимость производства значительного числа следственных действий, которые в установленный законом срок один следователь выполнить не в состоянии. Надо заметить, что зачастую на первоначальном этапе расследования квартирных краж следственные действия требуется производить одновременно в нескольких местах. К обстоятельствам, которые влекут необходимость такого метода расследования, могут быть также отнесены особое значение дела и необходимость закончить расследование по нему в возможно короткий срок.

Очевидно, что указанные обстоятельства в известной мере предопределяют необходимость создания следственно-оперативной группы на первоначальном этапе расследования квартирных краж. Однако здесь имеется и некоторая специфика. Во-первых, не всегда сложность или значительный объем следственной работы свидетельствуют о необходимости оперативно-розыскных мероприятий. Во-вторых, в ряде случаев для проведения оперативно-розыскных мероприятий по конкретной квартирной краже не требуется систематическое взаимодействие следователей и оперативных сотрудников, а бывает достаточно эпизодического сотрудничества и обмена необходимой информацией.

Необходимость в проведении оперативно-розыскной работы, как правило, возникает при совершении замаскированных квартирных краж [7. С. 119], а большое число соучастников, значительное количество преступных эпизодов, разветвленность преступной деятельности обусловливает длительность и интенсивность оперативно-розыскной работы. Все это делает необходимым привлечение на первоначальном этапе расследования квартирных краж сотрудников органов дознания для оказания постоянного содействия при производстве следственных и розыскных действий. При расследовании такого рода квартирных краж следователи не могут заранее предусмотреть весь объем следственных и розыскных действий, производство которых они должны будут поручить органу дознания.

Вместе с тем для успешного расследования квартирной кражи, определения и проверки всех необходимых версий следователь постоянно нуждается в новой информации, которую могут предоставить оперативные сотрудники органа дознания. С другой стороны, оперативные сотрудники, осуществляющие оперативно-розыскную работу, должны умело использовать результаты выполненных процессуальных действий первоначального этапа расследования квартирных краж, для чего им необходим постоянный контакт со следователями, глубокое знание материалов уголовного дела [5. С. 23-26]. Эти обстоятельства и обусловливают необходимость создания следственно-оперативных групп при расследовании квартирных краж.

Для обеспечения эффективности деятельности группы на первоначальном этапе расследования квартирных краж важно определить правильное соотношение в ней следователей и сотрудников органов дознания. Как правило, число оперативных работников превышает количество следователей в группе. Однако в каждом конкретном случае это зависит от особенностей квартирной кражи и сложившейся в ходе расследования обстановки.

Наиболее оптимальный состав следственно-оперативной группы на первоначальном этапе расследования квартирных краж - 4-5 человек. Если группа больше, то ее члены, как свидетельствуют результаты изучения нами деятельности следственно-оперативных групп, нередко конкурируют друг с другом, причем не в лучшем смысле, могут болезненно воспринимать успех коллег. В силу названных обстоятельств руководитель группы тратит много времени на организацию внутригруппового взаимодействия, создания конструктивного социально-психологического климата.

По результатам исследований автора, в следственно-оперативную группу должны включаться опытные работники, имеющие высокий профессиональный уровень подготовки. Однако в группу могут входить и молодые сотрудники. Анализ следственной практики показал, что иногда руководители подразделений по различным причинам отзывают из СОГ своих сотрудников, а взамен направляют других. Такая практика не способствует нормальной организации работы группы, приводит к дестабилизации ее деятельности. Не рекомендуется включать в состав СОГ руководителей подразделений, поскольку конкретной работой они, как правило, не занимаются.

При комплектовании следственно-оперативных групп на первоначальном этапе расследования квартирных краж необходимо учитывать не только деловые, но и нравственные качества привлекаемых к совместной работе следователей и сотрудников органов дознания. Успех в работе групп в значительной мере зависит от неформальных взаимоотношений ее участников, от сложившейся социально-психологической атмосферы.

Характерным и необходимым действием является установление личных контактов между следователем и оперативным сотрудником органа дознания в процессе первоначального этапа расследования квартирных краж. Отсюда большое значение приобретают коммуникативные свойства личности как следователя, так и оперативного сотрудника. К коммуникативным свойствам личности относятся такие, как вежливость, доброжелательность, уважительное отношение к другим, умение слушать и т.д. [8. С. 28].