Ученые записки (стр. 61 )

Большую часть основных и специальных курсов стали преподавать бывшие профессора и преподаватели юридического факультета. Однако, помимо юристов, студентам читали свои лекции профессора и преподаватели других факультетов Томского университета. Например, на правовом отделении профессор кафедры философии читал курс истории русской философии и курс этики [11. Лл. 77-77об]. Профессор физико-математического факультета читал общеобразовательный курс физики для всех отделений, профессора медицинского факультета для правового отделения читали курсы по судебной медицине (), судебной психологии () и по экспериментальной психологии ().

Осенью 1920 г. по инициативе в Москве было созвано первое партийное совещание по вопросам народного образования. В своих решениях совещание записало свое мнение по высшей школе: «...необходимо высшую школу политически завоевать, то есть, во-первых, обеспечить революционное направление ее работы, во-вторых, политически воспитать всех проходящих через высшую школу для создания возможно большего количества специалистов, вышедших из пролетариата и, в особенности, партийных» [8. С. 245]..По итогам этого совещания уже в ноябре 1920 г. при Совнаркоме была организована во главе с Комиссия по коренной реорганизации преподавания общественных наук в высшей школе Республики.

На основании материалов т.н. «Комиссии Ротштейна» 4 марта 1921 г. было подписано постановление Совнаркома «О плане реорганизации факультетов общественных наук российских университетов». Согласно постановлению, задачей этих факультетов было признано воспитание «кадров научно подготовленных работников социалистического строительства». В соответствии с постановлением, состав факультетов общественных наук предполагал наличие трех отделений: правового, экономического и общественно-педагогического. Общественно-педагогические отделения организовывались с целью более функциональной подготовки специалистов для советских школ [1. С. 66]. Однако, так же как и после организации факультетов общественных наук, последние имели различную структуру в разных университетах страны.

Так, в Томском университете в апреле 1921 г., вместо общественно-педагогического было организовано этнолого-лингвистическое отделение на базе историко-филологического факультета, который был упразднен в апреле 1921 г. [12. Л. 294]. Социально-философское отделение, существовавшее на ФОНе до его преобразования, было вовсе упразднено [1. С. 66].

Таким образом, во втором 1921/1922 уч. г. в составе ФОНа работали три отделения: правовое, экономическое и этнолого-лингвистическое. К профессорско-преподавательскому составу ФОНа (бывших профессоров и преподавателей юридического факультета) добавился еще и профессорско-преподавательский корпус историко-филологического факультета.

На осенний семестр 1921/1922 уч. г. на ФОНе (с учетом студентов, переведенных на него с историко-филологического факультета) было зарегистрировано 529 студентов. Экономическое отделение осенью 1921 года имело 117 студентов (все 4 курса); правовое отделение - 220 студентов (4 курса), остальные 192 человека были студентами этнолого-лингвистического отделения. В весенний семестр следующего года на факультете общественных наук в общей сложности числилось уже 600 студентов [1. С. 69].

Постановлением правления университета от 17 ноября 1921 г., был сформирован новый президиум факультета и избран новый декан, им стал профессор [13. Л. 116]. Главпрофобр утвердил следующий состав кафедр факультета общественных наук, с учетом изменения в его структуре: общей теории и истории права, частного права, публичного права, уголовного права, хозяйственного и трудового права, теоретической экономики, описательной экономики, теории и техники статистики, экономической политики, экономической статистики, государственного и коммунального хозяйства, истории античного мира, истории новых европейских и внеевропейских обществ, истории XIX-XX вв., археологии и музееведения, социологии и этнологии, рабочего вопроса, философии, теории искусств, истории русской литературы, славяно-русской филологии, романо-германской филологии, общего и сравнительного языковедения, теории и методологии литературы, теории и практики народного образования [12. Л. 159].

После этой реорганизации сам факультет общественных наук просуществовал не долго, лишь до мая 1922 г. Чиновники народного образования поняли, что позитивных результатов эта реформа не принесла, а деятельность факультета не оправдывала возложенных на него надежд, поэтому решено было отказаться от его существования.

В мае 1922 г. по распоряжению Главпрофобра факультет общественных наук был закрыт [14. Л. 100], а 26 июля окончательно упразднен [15. Л. 11].

Работа ФОНов в других университетах страны продолжалась тоже не долго и к середине 1920-х гг. они были либо полностью ликвидированы, либо преобразованы в другие факультеты. Так, в 1922 г. были закрыты ФОНы Нижегородского и Казанского университетов, в 1924 г. – Саратовского и Иркутского университетов, в 1925 г. – Московского университета [16. С. 51-52].

Студенты, обучавшиеся на ФОНе Томского университета, были переведены в другие вузы страны - Саратовский, Петроградский и недавно открывшийся (в 1918 г.) Иркутский университеты.

Вместе с тем, сам народный комиссар просвещения РСФСР во время своего визита в Томск и выступления перед томской общественностью назвал это явно неудачное решение с закрытием ФОНа в Томском университете «конфузом Чудинова», который в то время заведовал Сибирским отделом народного образования (СибОНО), но приказа его так и не отменил.

Среди основных причин закрытия факультета общественных наук можно назвать так же следующие: существовал острый дефицит профессорско-преподавательских кадров для работы на нем новой идеологической формации по гуманитарным дисциплинам, ощущалась острая нехватка денежных средств на содержание высшей школы, что повлекло за собой общее сокращение сети вузов и отдельных факультетов в стране.

После закрытия факультета преподавание общественных дисциплин в Томском университете было передано в ведение межфакультетской предметной комиссии по общественному минимуму и кабинета имени Карла Маркса при рабфаке ТГУ [17. Л. 154], а с 1925 г. – межфакультетской комиссии общественно-политических дисциплин и кабинета имени Ленина [18. Л. 187].

Ликвидация ФОНа, заменившего собой гуманитарные факультеты, положила начало длительному перерыву в преподавании юриспруденции, экономики, истории, филологии и философии в стенах старейшего университета Сибири [1. С. 71]. После этого, в Томском университете на долгие годы была прервана традиция гуманитарного образования, и была возрождена только в 1940-гг., когда в 1940 г. был открыт исторический, а в 1948 г. – юридический факультеты.

Отрицательной стороной этой реформы явилось то, что конкретные гуманитарные знания в области юриспруденции, экономики, истории, филологии, философии и по другим дисциплинам были подменены преподаванием общих конструкций и закономерностей развития общества, государства и права, что не могло дать положительного результата в деле гуманитарного образования и воспитания студентов.

 

Библиография

1.        Юридическое образование в Томском государственном университете: Очерки истории (1898-1998) / Под ред. . – Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998.

2.        Государственный архив Томской области (ГАТО). Ф-102. Оп. 1. Д. 826.

3.        ГАТО. Ф. 102. Оп. 1. Д.885.

4.        ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 35.

5.        ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 17.

6.        ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 66.

7.        Литвинов и наука в Томском государственном университете в 20-30-е гг. XX в. – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005.

8.        Зайченко государственный университет имени за 75 лет. Томск: Изд-во Том. ун-та, 1960.

9.        ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 9.

10.    // Профессора Томского университета: Биографический словарь / Отв. ред. . Томск: Изд-во Том. ун-та, 1998.

11.    ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 81.

12.    ГАТО. Ф. Р-815. О. 1. Д. 43.

13.    ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 69.

14.    ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 89.

15.    ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 205.

16.    Арвус Российских университетов. Очерки. М., 2001.

17.    ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 193.

18.    ГАТО. Ф. Р-815. Оп. 1. Д. 246.

 

Аннотации статей

 

I. Проблемы развития федерализма в России

 

Особенности формирования законодательных (представительных) органов

государственной власти субъектов Российской Федерации

Статья посвящена анализу процесса становления и современной ситуации применения избирательных систем, используемых при формировании законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. Задачей исследования также является выявление общего и особенного в правовом регулировании института выборов депутатов законодательного корпуса субъектов Российской Федерации в целях выработки рекомендаций для усовершенствования процесса формирования российских региональных парламентов.

 

Выбор оптимальной модели федерализма в России

Динамика федеративного устройства России в современный период связана с реформированием федеративных отношений и выбором оптимального механизма взаимодействия РФ и ее субъектов. В этих условиях федеральные органы государственной власти проводят политику централизации федеративных отношений. Подобное сопровождается сокращением полномочий российских регионов и уменьшением их самостоятельности. Однако в условиях объявленной модернизации всех сфер жизни государства и общества необходимо также пересматривать отдельные направления федеративной политики с целью поиска оптимальной системы взаимодействия РФ и ее субъектов.