Ученые записки (стр. 60 )

Томский университет стал руководствоваться в своей деятельности указаниями и распоряжениями Сибирского отдела народного образования (Сибнаробраза) Сибирского революционного комитета (Сибревкома).

Непосредственное управление университетом перешло в ведение коллегии, созданной по распоряжению Сибнаробраза. 27 февраля 1920 г. в результате объединения коллегий Томского университета и Технологического института, была образована общая Коллегия по управлению высшими учебными заведениями Томска [4. Л. 4]. 23 апреля 1920 г. Сибнаробраз утвердил Положение «О Томском университете и Технологическом институте» [5. Лл. 12-16], которое определяло статус университета, его функции, права, структуру и состав органов управления.

Согласно Положению, целью работы университета было: развитие науки, подготовка специалистов с высшим образованием и распространение научных знаний. Он являлся учреждением автономным в вопросах своей внутренней жизни. Общее управление осуществлял Совет университета, который рассматривал и утверждал отчеты университета и его секций, общую смету, вопросы об открытии новых факультетов и распределении кафедр по факультетам, организации, ликвидации, объединении и разделении кафедр, избирал на годичный срок ректора, председателей и членов других органов управления, решал важные дела всего вуза. Председателем Совета университета являлся ректор.

Исполнительными органами стали президиум и исполнительный комитет университета. Президиум готовил дела для собраний исполнительного комитета, приводил в исполнение его решения, вел дела с учреждениями и организациями от имени университета. Президиум возглавлял ректор университета.

2 февраля 1921 г. Томский университет перешел в ведение отдела высших учебных заведений Главного комитета профессионально-технического образования Наркомата просвещения РСФСР (Главпрофобра РСФСР) [6. Л. 2].

4 марта 1921 г. Коллегия Наркомпроса РСФСР приняла Положение «Об управлении высшими учебными заведениями РСФСР» [6. Л. 25]. Положение закрепляло подведомственность вузов Главпрофобру РСФСР, ответственность за работу и состояние вуза возлагалась на ректора. Управление осуществляли правление и совет учебного заведения. Совет направлял и контролировал работу вуза и состоял из членов правления, представителей педагогического персонала, студенчества, а так же государственных, хозяйственных и профсоюзных организаций, заинтересованных в работе вуза. Совет обсуждал дела общего характера, касающиеся работы вуза, планы мероприятий правления и отчеты об их исполнении. Правление руководило научной, учебной и административно-хозяйственной деятельностью вуза, его председателем являлся ректор, члены правления назначались Наркомпросом.

Ведению факультетов, согласно данному положению, подлежали все учебные дела и руководство учебно-вспомогательными учреждениями данного факультета. Факультеты подразделялись на отделения. Главой факультетов по-прежнему оставался декан, органами управления – президиум, факультетский комитет, общее собрание факультета, советы отделений, предметные комиссии.

Президиум вел всю текущую работу, факультетский комитет созывался один раз в месяц и обсуждал наиболее значительные дела факультета, общее собрание факультета заслушивало и обсуждало планы и отчеты о работе президиума.

Новое положение от 4 марта 1921 г. было утверждено СНК РСФСР 19 сентября 1921 г., однако с некоторыми изменениями. Из перечня органов управления факультетов были исключены общее собрание и факультетский комитет, но был внесен совет факультета. В состав совета входили президиум факультета, председатели предметных комиссий, представители от преподавателей, научных сотрудников, студентов, профсоюзных организаций и учреждений, заинтересованных в работе факультета. Он разрабатывал программу деятельности факультета, координировал деятельность отделений и предметных комиссий.

Постановлением так же был определен состав и задачи предметных комиссий. Предметную комиссию составляли все научные работники, объединенные родственными научными дисциплинами и представители студентов. Ведению предметных комиссий подлежали вопросы преподавания учебных дисциплин, руководство вспомогательными учреждениями, находящимися в ведении каждой комиссии, избрание кандидатов на должность профессоров, преподавателей и научных сотрудников [6. Л. 17].

В это время происходят значительные изменения и в контингенте студентов Томского университета. В конце 1919 г. Народный комиссариат просвещения РСФСР, для вовлечения пролетарских студентов в жизнь университетов, принял решение открыть при вузах РСФСР рабочие факультеты (рабфаки). Задачу рабфаков правительство видело в устранении разницы в уровне подготовки абитуриентов из среды рабочих и крестьян с программой университетов и институтов, а так же иметь прочную социальную базу и идеологическую платформу в высших учебных заведениях.

Рабфак им. в начале 1920 г. был открыт в стенах Томского университета. Благодаря этому событию, в числе студентов появились профессиональные рабочие и крестьяне или выходцы из этих семей, которые, однако, обладали низким образовательным уровнем и порой имели только начальное образование.

В начале 1920 г. произошли кардинальные изменения и в процессе приема в вузы новых студентов. Томский Губком РКП(б) отменил правила предоставления документов об образовании и вступительные экзамены в вузы г. Томска, так как они «ограничивали доступ рабоче-крестьянской молодежи в университет» [7. С. 28]. До этого, согласно Университетскому уставу 1884 г., в университеты России имели право поступать только люди с полным средним образованием (это были выпускники мужских гимназий и, в качестве особой привилегии для Томского университета, выпускники православных духовных семинарий). Было отменено и количественное ограничение приема студентов.

Большевики разрешили еще один давний и болезненный вопрос российской высшей школы – национальный (или как его обозначали до революции исповеднический). Теперь при поступлении снимались любые национальные или конфессиональные ограничения и путь в высшие учебные заведения был открыт для всех народов России. В Томском университете это стало особенно заметно по рабфаку, где в большом количестве стали обучаться выходцы из местных сибирских и иных народностей – алтайцы, буряты, якуты, татары, казахи, мордва, украинцы и др.

В середине 1920 г. был сделан еще один важный шаг на пути демократизации университетского образования. Женщинам на равных условиях с мужчинами было разрешено поступать в Томский университет с полным объемом прав [8. С. 229]. Теперь женщины, равно как и мужчины, считались реальными студентами университета (до этого они могли обучаться только на правах вольнослушательниц).

На фоне всех этих прогрессивных преобразований в Томском университете с весны 1920 г. в нем начали проводиться и мероприятия по реформированию гуманитарного образования. В мае был закрыт юридический факультет, который по постановлению Сибнаробраза от 15 апреля 1920 г. за № 16 преобразовывался в факультет общественных наук. Согласно постановлению, новый факультет Томского университета должен был готовить кадры плановиков, экономистов и преподавателей политических дисциплин для вузов и техникумов страны [9. Л. 4].

Первым деканом ФОНа и профессором кафедры государствоведения стал – профессор Пермского университета (университет был эвакуирован в Томск летом 1919 г., а эвакуированные профессора и преподаватели были прикомандированы к Томскому университету). До эвакуации в Томск он был деканом юридического факультета Пермского университета. В ноябре 1921 г. на этом посту его сменил , ставший профессором кафедры публичного права и кафедры философии. Он оставался на этом посту до закрытия ФОНа в июле 1922 г. [10. Т. 2. С. 444-448].

Изначально ФОН Томского университета планировалось организовать в составе четырех отделений: правового, экономического, художественно-литературного и общественно-педагогического. Однако свою работу в 1920/1921 уч. г. он начал в составе трех отделений – правового, экономического и социально-философского.

Студенты ФОНа первые два года должны были изучать цикл общих социальных дисциплин, которые были основаны на марксистских концепциях и принципах познания. На третьем году обучения у них осуществлялась специализация по трем отделениям.

Главпрофобр утвердил следующий штат сотрудников ФОНа на 1920/1921 уч. г.: 13 профессоров, 15 преподавателей, 17 научных сотрудников. По состоянию на начало 1921 г., на ФОН был принят 161 человек студентов и 53 вольнослушателя [11. Л. 283].

Программа ФОНа была рассчитана на четырехгодичный срок обучения и предусматривала предметы, как общие для всех студентов факультета, так и специальные для каждого из трех отделений. Учебный план факультета был утвержден Главпрофобром в следующем виде.

Курсы, общие для всех отделений: политэкономия, общая теория права, общее учение о государстве, введение в социологию, всеобщая история, русская история.

Правовое отделение: государствоведение, наука о внутреннем управлении, судебная медицина, частное право, история русского права, история русской философии, наука о преступлении и наказании, история права новых (европейских) народов, история германского права, судебное право, судебная психопатология, экспериментальная психология, история социально-политических учений, этика, социология, социальная философия, методология общественных наук, философии и методологии истории, очерки первобытной культуры.

Экономическое отделение: специальные курсы по политэкономии (экономгеография, экономика сельского хозяйства, кооперация, рабочий вопрос, аграрный вопрос, торговое право), экономическая политика, история экономических учений, история хозяйства, статистика, наука о финансах.

Социально-философское отделение: история права древних народов, история права новых народов, история русского права, государствоведение, история философии права, история социальных и политических учений, психология, история философии, логика, этика.

Для студентов каждого из трех отделений было обязательным так же участие в практических занятиях по шести предметам и прослушивание двух курсов новых (европейских) языков из четырех (французский, немецкий, английский, итальянский) по выбору слушателей.