Менеджмент общественного питания (стр. 33 )

3. Министерство экономики – орган государственного регулирования торговли

Министерство экономики РБ (Минэкономики) осуществляет регулирование и управление в сфере разработки и реализации государственной социально-экономической политики (организационная структура Министерства экономики представлена на схеме).

Основными задачами Минэкономики в области государственного регулирования торговли являются:

- разработка научно-обоснованных концепций, государственных программ и прогнозов социально-экономического развития РБ на долго-, средне-, краткосрочную перспективу в целом по республике и по отраслям экономики;

- разработка мер, стимулирующих рациональное использование ресурсного, производственного, научно-технического и кадрового потенциала РБ;

- разработка и реализация государственной политики в области поддержки предпринимательства, малого и среднего бизнеса, противодействия монополистической деятельности и развития конкуренции;

- разработка и осуществление мер по укреплению экономического сотрудничества с государствами-участниками СНГ;

В соответствии с основными задачами Министерство осуществляет следующие функции:

- разрабатывает и реализует меры по обеспечению устойчивого экономического роста, обеспечивает подготовку концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития республики;

- разрабатывает и реализует принципы либерализации и функционирования рыночной системы хозяйствования, структурной перестройки экономики, поддержки и развития предпринимательства, малого и среднего бизнеса, создания конкурентной среды хозяйствования, свободного ценообразования;

- проводит экономические экспертизы проектов решений и соглашений по вопросам международного технического сотрудничества, иностранным инвестициям и кредитам;

- осуществляет регулирование и организацию контроля за ценообразованием;

- осуществляет методическое обеспечение формирования заказа на поставку продукции, выполнение работ для государственных нужд;

- участвует в разработке основных направлений внешнеэкономической политики, подготавливает прогнозы и программы развития внешнеэкономической деятельности, составляет прогнозы торговых и платежных балансов;

- готовит предложения по формированию экспортно-импортной политики государства;

- разрабатывает предложения по развитию интеграционных процессов с государствами-участниками СНГ, по развитию взаимовыгодных торгово-экономических отношений с другими государствами;

- ведет Реестр имущества, находящегося в республиканской собственности, осуществляет контроль и анализ эффективности использования находящегося в республиканской собственности зданий и сооружений;

- принимает решения о преобразовании республиканских унитарных предприятий в открытые акционерные общества;

- разрабатывает предложения, программы государственной поддержки предпринимательства и осуществляет реализацию государственной политики по поддержке предпринимательства, развитию конкуренции;

- осуществляет государственный контроль за деятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на товарном рынке;

- рассматривает материалы о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о предпринимательстве;

- осуществляет меры по предупреждению экономической несостоятельности коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей;

- контролирует выполнение экономических программ, прогнозов и решений по социально-экономическим проблемам;

- осуществляет мониторинг структурных преобразований системы органов государственного управления.

Организационная структура Министерства экономики Республики Беларусь

 

4. Министерство иностранных дел Республики Беларусь – как орган государственного регулирования торговли

МИД РБ выполняет определенные задачи по государственному регулированию торговли.

Перед МИД РБ в области государственного регулирования торговли стоят следующие задачи:

- координация внешнеэкономической деятельности в РБ;

- разработка предложений по вопросам внешнеэкономической деятельности в РБ;

- сбор и анализ информации по вопросам внешнеэкономической деятельности;

- планирование внешнеэкономической деятельности;

- координация работы по присоединению РБ ко Всемирной торговой организации;

- разработка и реализация программы социально-экономического развития в части внешнеэкономической деятельности;

- создание благоприятных условий для продвижения белорусских товаров (работ, услуг) на внешних рынках;

- оказание содействия в развитии инфраструктуры внешнеэкономической деятельности республики;

В соответствии с поставленными задачами МИД РБ выполняет следующие основные функции в области регулирования торговли:

- координирует работу республиканских фондов государственного управления по присоединению РБ к Всемирной торговой организации;

- анализирует структуру и эффективность внешней торговли в стране;

- осуществляет мониторинг реализации национальных программ развития экспорта, разрабатывает мероприятия по созданию условий развития экспорта;

- анализирует и разрабатывает торговый и платежный балансы;

- разрабатывает предложения по совершенствованию мер регулирования внешнеэкономической деятельности;

- координирует взаимодействие уполномоченных государственных органов РБ в области экспортного контроля;

- обеспечивает оформление, ведет учет и контролирует исполнение выданных лицензий, импортных сертификатов, связанных с экспортом (импортом) специфических товаров (работ, услуг);

- готовит предложения о составе и функциях совместных двусторонних комиссий по вопросам торгово-экономического сотрудничества;

- оказывает содействие национальным агентствам, центрам и обществам, занимающимся вопросами привлечения иностранных инвестиций, а также развития торговых связей;

- участвует в антидемпинговых расследованиях в отношении товаров (работ, услуг);

-осуществляет координацию деятельности Белорусской торгово-промышленной палаты.

Организационная структура МИД РБ

5. Министерство торговли Республики Беларусь – как орган государственного регулирования торговли

Основным органом государственного управления и регулирования торговли является МТ РБ. Совет Министров РБ делегировал полномочия МТ РБ по развитию торговли на территории Республики, не зависимо от форм собственности и ведомственной принадлежности. Минторг проводит государственную политику в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, защиты прав потребителей, координирует деятельность в этих сферах других органов государственного управления, координирует выставочно-ярмарочную деятельность, создание товаропроводящей сети за рубежом, внешнеторговую деятельность, нетарифное регулирование и рекламную деятельность.

В подчинении Минторага находится 17 юридических лиц негосударственной формы собственности, часть акций которых принадлежит Республике Беларусь (см. приложение) и 12 государственных организаций (см. приложение).

Полномочия МТ РБ в области управления торговлей закреплены Законом РБ «О торговле».

К основным полномочиям МТ РБ относятся:

·  принятие, в пределах компетенции, нормативных правовых актов в области торговли;

·  разработка долгосрочных и краткосрочных программ развития торговли;

·  координация деятельности республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в области торговли;

·  ведение торгового реестра;

·  формирование товарных ресурсов;

·  обобщение опыта применения законодательства о торговле и разработка предложений по его усовершенствованию;

·  осуществление контроля за сферой торговли;

·  применение к субъектам торговли мер ответственности в случае нарушения правил торговли;

·  проведение мониторинга коньюнктуры внутренней и внешней торговли.

Реализация полномочий осуществляется аппаратом МТ и подведомственным или структурным подразделениями в областях и городах республики.

В масштабах Республики управление торговлей осуществляет аппарат МТ РБ, в состав которого входит 7 управлений и два отдела (см. схему).

 

Схема 2. Организационная структура аппарата Министерства торговли РБ (схема 2).

Каждое управление и отдел выполняет специфические функции, способствующие реализации стратегий развития торговли в республике.

Основными функциями управления организации торговли и услуг являются:

·  осуществление государственного регулирования торговой деятельности предприятий всех форм собственности;

·  разработка концепций развития торговли;

·  работа по совершенствованию организационных форм управления торговлей;

·  защита прав потребителей в сфере торговли;

·  участие в разработке республиканских программ развития торговли, совершенствовании организационных структур управления, разработке новых организационно-правовых форм в торговле и т. д.;

·  разработка основных правил ведения различий торговли, предложения по совершенствованию форм и методов продажи, нормативных актов по лицензированию торговой деятельности;

Основными функциями управления организации потребительского рынка продовольственных товаров являются:

·  организация маркетинговых исследований;

·  разрабатывает нормы рационального потребления продовольственных товаров;

·  принимает участие в разработке проектов плана производства товаров;

·  организует, совместно с соответствующими министерствами и ведомствами, проведение республиканских ярмарок по оптовой продаже;

·  организует работу по контролю за качеством продовольственных товаров;

·  ведет статистическую отчетность по поставкам продовольственных товаров;

·  организует работу по составлению предварительных заявок на потребность и производство товаров;