Анализ эффективности реализации государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/2008 учебном году (стр. 21 )

·  V Байкальский общероссийский форум (1-5 августа 2007 г., Улан-Удэ, Максимиха);

·  заседания топ-клуба (02.02.2007 г., 25.03.2007 г., 12.04.2007 г., 22.05.2007 г., 25.10.2007 г., 01.11.2007 г., г. Екатеринбург);

Кроме того, были проведены региональные семинары и конференции по оценке эффективности подготовки российских менеджеров за рубежом:

·  российско-германские (1-20.04 2007 г., Москва; 20-21.09 2007 г., Красноярск; 18-19.10 2007 г., Екатеринбург; 15-16.11 2007 г., Москва);

·  российско-японские (30.11-02.12 2007 г., Московская обл.);

·  МТР (13-14.04 2007 г., Самара; 12-13.10 2007 г., Красноярск);

·  российско-французский (22.02.2007 г., Москва).

При активной поддержке и непосредственном участии Объединений выпускников Программы были проведены торжественные мероприятия, приуроченные к 10-летию ее реализации в следующих субъектах Российской Федерации: Республиках Дагестан, Карелия, Кабардино-Балкарской, Удмуртской Республиках, Алтайском крае, Ханты-Мансийском автономном округе – Югры, Ямало-Ненецком автономном округе, Архангельской, Астраханской, Калужской, Кемеровской, Кировской, Курганской, Московской, Омской, Самарской, Свердловской, Смоленской, Тверской, Томской, Челябинской, Ярославской областях, Санкт-Петербурге. Качество проведения и содержание вышеозначенных мероприятий были отмечены Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации, председателем Комиссии .

На прошедшем 14 декабря 2007 года Форуме участников Президентской программы, посвященном 10-летию Программы, состоялась выставка стендов, подготовленных региональными комиссиями совместно с выпускниками Программы, из 49 субъектов Российской Федерации.

Работа Форума проводилась по секциям, одна из которых была посвящена работе общественных объединений выпускников Программы.

Анализ работы региональных общественных объединений выпускников Программы с помощью сетевого анализа

Одним из направлений современной внутренней экономической политики России является выстраивание системы «горизонтальных связей» экономических субъектов, с тем, чтобы фирмы взаимодействовали без посредничества государства. Особую роль в регулировании таких связей возлагают на региональные бизнес-ассоциации.

Однако закономерно встает вопрос: как показать эффективность той или иной организационной структуры, как ее измерить и, при необходимости, сравнить с другими организационными структурами? Как измерить ее социальный капитал?

Решение этого вопроса распадается на следующие практические и методологические трудности:

ü  Трудность получения информации из-за закрытости бизнес-сообществ;

ü  Вопрос операционализации понятия «социальный капитал» и понятия «бизнес-сеть»;

ü  Разграничение индивидуального и организационного социального капитала;

ü  Слабая изученность оценки эффекта бизнес-сети;

ü  Обоснованность измерения эффекта бизнес-сети;

ü  Построение многомодальной сети для учета акторов на всех уровнях (индивидуальном – организационном - региональном и межрегиональном).

Данные методологические вопросы порождают определенные требования к составлению инструментария, (включению обязательных сетевых вопросов, их порядку), а так же его обработке, которые мы последовательно рассмотрим.

9.1. Объект исследования

Первые Объединения выпускников появились одновременно в нескольких регионах как экстерналии еще в 1998 году. В настоящее время в 67 субъектах Российской Федерации существуют Ассоциации выпускников. Показательно, что появившиеся Объединения выпускников, за редким исключением, довольно устойчиво существуют и реализуют различные мероприятия. Ежегодно порядка 13%-15% от общего числа выпускников вступают в эти Объединения (см. табл. 9.1).

Таблица 9.1. Число специалистов - участников Ассоциации по годам поступления в Программу, % опрошенных специалистов

2002 год	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
16,1%	16,1%	15,7%	14,7%	12,8%	12,9%

Возникновение таких структур и их устойчивое существование порождает интерес к их изучению.

Общая структура взаимодействия представлена на Рисунке 9.1.

На индивидуальном уровне представлены специалисты, прошедшие обучение в рамках Программы;

На организационном уровне представлены направляющие организации и ассоциации выпускников Программы;

На региональном уровне представлены СМИ, региональные власти, региональные бизнес-структуры.

Рисунок 9.1. Структура взаимодействия акторов до и после обучения в рамках Программы

Данные, полученные в ходе опроса,[22] показывают, что большая часть выпускников Программы не знала о существовании подобного рода структур. В результате оказалось, что более трети специалистов (39,0%) вступила бы в Объединение (ассоциацию), если бы знала о ее существовании, и около половины не вступила бы в нее (см. табл. 9.2).

Таблица 9.2.Желание вступить в Ассоциацию в зависимости от наличия информации, % опрошенных специалистов

	Вступил в Ассоциацию, если бы знал о ее существовании	Не вступил бы в Ассоциацию, если бы знал о ее существовании
Не является членом Ассоциации выпускников	39,0%	48,1%
Является членов Ассоциации выпускников	12,1%

В зависимости от желания участвовать в ассоциации выпускников мы разделили всех выпускников на три группы:

1.  Являющийся членом Ассоциации – Участник;

2.  Не являющийся членом Ассоциации, но вступивший бы в нее при наличии информации о деятельности Ассоциации – Желающий;

3.  Не являющийся членом Ассоциации, и не вступивший бы в нее при наличии информации о деятельности Ассоциации – Сомневающийся.

По данным опроса, основной причиной отсутствия желания вступать в Объединение (Ассоциацию) для Сомневающихся является отсутствие информации об Объединении (Ассоциации (20,9%), на втором по значимости месте является отсутствие времени на активное участие в мероприятиях, проводимых Объединением (Ассоциацией) выпускников (15,1%). Это может свидетельствовать о наличии запроса на некую структуру, площадку для бизнес-контактов, но большинство Объединений (Ассоциаций), видимо, не очень активно позиционирует себя как такое деловое сообщество.

Типологизация ассоциаций выпускников

Можно предположить, что качество работы Объединений (Ассоциаций) может влиять на процесс принятия специалистами решения о вступлении в нее. До сих пор типологизаций существующих ассоциаций не проводилось.

В ходе анализа работы ассоциаций мы разработали три шкалы оценок, с помощью которых «оцифровали» данные для сравнения их работы. Данные были собраны из 4 источников.[23]

В результате были предложены следующие переменные:

1.  Фактическое количество реализованных Объединением (ассоциацией) мероприятий, проектов и т. п. за единицу времени (в течение квартала);

2.  Количество содержательных направлений реализованных мероприятий, проектов и т. п. (игра в футбол или мониторинг карьеры выпускников, комплекс мер по продвижению бренда Программы и т. п.);

3.  Уровень налаженности коммуникации внутри Объединения (ассоциации), между всеми акторами Программы, властными структурами и бизнес-сообществом региона (регионов). Измерение проводилось по пятибалльной шкале, где 1 – это однонаправленная связь с небольшим количеством акторов Программы, а 5 – это двусторонние налаженные связи со всеми акторами Программы, в том числе ассоциациями других регионов.

В результате кластерного анализа было выделено 3 группы.

В первую группу попали Ассоциации, которые мы назвали «Успешные». Это малочисленный класс ассоциаций, у которых налажена связь со всеми акторами Программы (членами ассоциации, специалистами, образовательными учреждениями, региональной комиссией), активны в проведении мероприятий, посвященных деловым, политическим, досуговым и не только направлениям деятельности.

Во вторую группу, самую многочисленную, попали Объединения (ассоциации), которые реализуют не очень много направлений деятельности, как правило, коммуникация налажена только внутри самой ассоциации, они часто замыкаются на себе, не выходят на коммуникацию за пределы своей ассоциации. Однако количество мероприятий достаточно большое (от 6 до 15 за 3 месяца). Эта группа получила условное название «Замкнутые».

В третью группу попали ассоциации, которые слабо активны, коммуникация с акторами Программы налажена плохо, деятельность, как правило, ограничивается формальным информированием членов ассоциации. Также в данную категорию попали 2 ассоциации, созданные совсем недавно, и, видимо, еще не успевшие выстроить коммуникации. Эту группу Объединений (ассоциаций) мы условно обозначили как «Выживающие».

9.2. Алгоритм проведения исследования: методологические особенности

В ходе нашего исследования был успешно применен семиступенчатый алгоритм: