Отчет по итогам социологического исследования «Динамика удовлетворенности различными участниками образовательного процесса условиями образовательной деятельности, качеством образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Ханты-Мансийском автономного округа — Югры, эффективности процедуры подготовки и проведения единого государственного экзамена» (стр. 38 )

3.3.5. Мнение респондентов о роли попечительских, управляющих советов при ОУ в предоставлении качественных образовательных услуг

Усиление открытости в сфере образования приводит сегодня к более широкому привлечению управляющих, попечительских  советов, действующих при ОУ, к различным сторонам образовательной и воспитательной деятельности. 

Прежде всего, важно было выяснить, насколько педагоги округа  осведомлены о деятельности попечительских советов и их роли в организации учебного процесса. 

       Ответы педагогов на вопрос: «Есть ли в  вашем образовательном учреждении попечительский совет?» – представлены в диаграмме №  47.

       Судя по ответам респондентов, с деятельностью попечительского совета  сталкиваются более половины принявших участие в опросе педагогов (51,9%). В образовательных учреждениях, в которых трудится треть наших  респондентов, попечительский совет отсутствует. Оставшаяся часть педагогов просто не знает о существовании таких советов при их образовательных учреждениях.

Рис. 47. Информированность педагогов о наличии попечительского совета в образовательном учреждении

       Те респонденты, которые сталкиваются с деятельностью попечительских советов, смогли ответить на вопрос о мере их участия в принятии ключевых решений по  вопросам управления школой. Около трети педагогов сказали, что попечительский совет выполняет возложенные на них функции, постоянно участвуя в школьных делах, и лишь незначительная часть респондентов (3,9%) считают, что он существует лишь формально.

Рис. 48.  Мнение педагогов об участии попечительского совета в принятии ключевых решений по  вопросам управления школой

       Целесообразно ли, по мнению педагогов, расширить роль попечительских, управляющих советов, более активно привлекая их к решению проблем качества образования. «Целесообразно ли, на Ваш взгляд, – спросили мы у педагогов, - привлекать управляющие советы к оценке качества труда педагога, к распределению стимулирующих выплат педагогам?»

       Подобного рода рекомендации были предложены экспертами для совершенствования процедуры оценки качества образования в округе. Насколько педагогическое сообщество округа готово воспринять данные рекомендации? (табл.68).

Большинство педагогов отрицательно отнеслись к привлечению управляющих советов к оценке качества их труда, мотивируя это тем, что «нельзя привлекать непрофессионалов к оценке труда педагогов» (47,4%) и «это слишком субъективная оценка» (15,2%).

Таблица № 68

Мнение педагогов о целесообразности привлечения управляющих советов к оценке качества труда педагога, к распределению стимулирующих выплат педагогам.

№	Значения	% ответивших
1.	Нельзя привлекать непрофессионалов к оценке труда педагогов	47,4
2.	Это слишком субъективная оценка, она нецелесообразна	15,2
3.	Может быть, это имеет смысл	15,2
4.	Надо привлекать, внешняя общественная оценка необходима	9,0
5.	С ними надо согласовывать только критерии оценки труда работников школы	8.2
6.	Привлекать целесообразно, поскольку они формируют общественный  заказ	5,0

                 Возможность такой практики допускают сегодня только 15,2% респондентов. Настороженность педагогов к подобным предложениям проявилась и в том, что только 9% уверенно высказались за необходимость подобной внешней оценки качества труда педагога. К ним присоединились  еще 5% респондентов, мотивирующих целесообразность привлечения управляющих советов тем, что они формируют общественный  заказ. За ограниченную практику привлечения советов к оценке труда педагога высказались 8,2% педагогов, считающих, что с ним следует согласовывать лишь критерии такой оценки.

       Если в вопросах привлечения управляющих советов к оценке индивидуального труда педагога число противников перевесило число сторонников, то при ответе на следующий вопрос о целесообразности привлечения советов к оценке деятельности образовательного учреждения в целом картина поменялась. Уверенные противники подобной практики оказались в меньшинстве: 28,1%  высказались за то, что «нельзя привлекать непрофессионалов к оценке труда педагогов» и еще 12,5% считают, что «это слишком субъективная оценка, она нецелесообразна» (что в сумме составило чуть более 40%).

Таблица № 69

Мнение педагогов о целесообразности привлечения управляющих советов к оценке качества деятельности  образовательного учреждения в целом

№	Значения	% ответивших
1.	Нельзя привлекать непрофессионалов к оценке труда педагогов	28,1
2.	Надо привлекать, внешняя общественная оценка необходима	17,4
3.	Может быть, это имеет смысл	24,2
4.	Это слишком субъективная оценка, она нецелесообразна	12,5
5.	Привлекать целесообразно, поскольку они формируют общественный  заказ	10,4
6.	С ними надо согласовывать только критерии оценки труда работников школы	7,2
7.	Нет ответа	0,1

       Остальные 60% педагогов в той или иной степени готовы принять целесообразность привлечения управляющих советов к оценке качества деятельности образовательного учреждения. Справедливости ради надо признать, что в этой подгруппе преобладает осторожная позиция, считающих что подобная практика «может быть, имеет смысл» (24,2%). Уверенных в необходимости «внешней общественной оценки образовательного учреждения в целом» оказалось почти в 2 раза больше, чем приверженцем индивидуальной оценки труда педагога (17,4% против 9%). В 2 раза больше оказалось и тех, кто мотивирует необходимость привлечения управляющего совета тем, что они формируют общественный заказ (рис. 49).

Рис. 49. Оценка педагогами целесообразности привлечения управляющих советов к оценке труда педагога и ОУ в целом

       Таким образом, педагогическое сообщество выражает в целом готовность к более открытой политике, к расширению роли управляющих советов в оценке качества образования. При этом они в большинстве своем ограничивают расширение этой роли оценкой образовательного учреждения в целом, и весьма настороженно относятся к участию управляющего совета в оценке качества труда отдельного педагога.

ВЫВОДЫ по блоку вопросов: «Мнение респондентов о роли попечительских, управляющих советов при ОУ в предоставлении качественных образовательных услуг».

Судя по ответам респондентов, с деятельностью попечительского совета  сталкиваются чуть более половины принявших участие в опросе педагогов.  Около трети тех педагогов, которые  сталкиваются с деятельностью попечительских советов, сказали, что попечительский совет постоянно участвуя в школьных делах.

Оценивая целесообразность расширения роли попечительских, управляющих советов, педагогическое сообщество выражает в целом готовность к более открытой политике, к расширению роли управляющих советов в оценке качества образования. При этом они в большинстве своем ограничивают расширение этой роли оценкой образовательного учреждения в целом, и весьма настороженно относятся к участию управляющего совета в оценке качества труда отдельного педагога.

3.3.6. Мнение педагогов о способах решения проблем  качества образования, анализ их предложений по улучшению качества образования в образовательных учреждениях округа

       Важнейшим фактором качественной образовательной услуги является профессиональный уровень тех, кто ее оказывает. Насколько системным в образовательных учреждениях округа оказывается решение проблемы повышения профессионализма педагога?

       «Когда в последний раз Вы повышали свою квалификацию?» – спросили мы у респондентов. Ответы, представленные в диаграмме, позволяют судить о наличии системного подхода к повышению квалификации педагогических кадров, подавляющее большинство из которых прошли повышение квалификации не позднее трех лет назад.

Рис. 50. Время последнего повышения квалификации педагогами

Помимо организованной руководством системы повышения квалификации, насколько педагоги округа активны в своем стремлении самостоятельно осваивать новые методики, повышать качество педагогического мастерства?

Рис. 51.Стремление педагогов осваивать новые методики, повышать качество педагогического мастерства

       Отрадно отметить, что подавляющее большинство педагогов находятся в постоянном поиске, стремятся, по их собственным оценкам постоянно повышать уровень педагогического мастерства (80,9%). Еще порядка 15% делают это, но время от времени. Вряд ли можно позавидовать тем учащимся, учителя которых стремятся повышать педагогическое мастерство только по указке сверху, «в зависимости от требований руководства» (их оказалось не так много – 2,5%). Абсолютно уверенных в непогрешимости своего профессионализма и довольствующихся собой оказалось весьма незначительное количество – 0,4%.