Отчет по итогам социологического исследования «Динамика удовлетворенности различными участниками образовательного процесса условиями образовательной деятельности, качеством образования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Ханты-Мансийском автономного округа — Югры, эффективности процедуры подготовки и проведения единого государственного экзамена» (стр. 51 )

осуществлять заботу о здоровье учеников и педагогов; предоставить большую свободу в распределении средств на нужды образовательного учреждения; уменьшить количество учеников в классе.

В число приоритетов попали социальные вопросы профессионального труда педагога, забота о сохранении работоспособности, здоровья  учителя и ученика. Эту меру отметили практически все принявшие участие в исследовании эксперты, что подчеркивает ее остроту и значимость. Важной мерой повышения качества образования может стать, по мнению руководителей сферы образования, и большая степень доверия, свободы в распределении средств на нужды образовательного учреждения. Затрагивают респонденты и вопросы организации учебного процесса: сложно рассчитывать на индивидуальный подход к ребенку, если не уменьшить количество учеников в классе.

Социальная ответственность за качество результата своего труда проявилась у руководителей в том, что в число приоритетных мер они поставили необходимость «заниматься профессиональной ориентацией учеников с учетом потребностей рынка труда в регионе». Принципы менеджмента должны стать нормой сферы образования, считают эксперты, настаивая на том, что качество результата образования должно быть стимулом для педагога, его заработная плата должна зависеть  от результата его труда – от качественного образования.

Совершенствование процедур оценки результата должно касаться не только деятельности педагогов, но и учеников: «выработать более четкие и объективные критерии выставления текущих и итоговых оценок» – необходимая мера для повышения качества образования.

       Некоторые из предложенных мер повышения качества образования, вызвали определенный скепсис у педагогов. Не вызывают особого доверия среди педагогов такие меры, как:

сокращение числа аудиторных занятий за счет увеличения самостоятельной работы учеников; расширение практики сдачи экзамена в форме ЕГЭ.

Эти меры, как видно, не пользуются популярностью у всех участников образовательного процесса. 

Рис.  73.Что, по Вашему мнению, мешает более эффективной деятельности педагогов? (можно указать несколько вариантов ответов, но не более трех)

Определение экспертами комплекса приоритетных мер, способствующих решению проблем качества образования, делает необходимым проанализировать те препятствия, угрозы, с которыми нам приходится сталкиваться на этом нелегком пути.

«Что, по Вашему мнению, мешает более эффективной деятельности педагогов?» – был задан вопрос респондентам (рис.73).

Главное препятствие на пути решения проблемы качества образования, по мнению респондентов - слабая мотивация многих учеников на получение знаний (72,8 % респондентов указали на этот фактор).

Более трети экспертного сообщества убеждены, что в нынешней системе мотивации педагогов недостаточно продумана система стимулов для повышения  качества работы.

Если педагогическое сообщество видит основополагающим препятствием на пути к качественной образовательной деятельности «незащищенность педагога от возможного произвола», то руководители системы образования приоритетным считают вопросы повышения профессионального уровня работников сферы образования, более широкое современных информационных технологий. 

Из диаграммы 74 видно, что эксперты, руководители системы образования много строже оценивают уровень квалификации работников образования, чем само педагогическое  сообщество (34,4% экспертов видят в квалификации персонала основное препятствие эффективной деятельности против 8,8% в оценках этого фактора у педагогов). 

Рис. 74. Значимость фактора «недостаточной квалификации многих работников сферы образования» в качестве препятствия эффективной деятельности педагогов в оценках экспертов и учителей

По разному руководители и рядовые педагоги оценивают значимость фактора «излишнего контроля работы педагога» в качестве препятствия к эффективной деятельности (рис. 75). Реализация одной из основных функций управления – контроля не представляется для руководителей излишней, тогда как педагогическое сообщество воспринимает ее как одно из основополагающих препятствий к качественной образовательной деятельности. 

Таким образом, при характеристике препятствий руководители сферы образования, обращают внимание на необходимость совершенствования управленческих функций в системе образования, как-то: мотивация, стимулирование, а также качество работы с персоналом, совершенствование процедур его оценки.

Рис. 75. Значимость фактора «излишнего контроля работы педагога» в качестве препятствия эффективной деятельности педагогов в оценках экспертов и учителей

Поиски путей повышения качества образования побудили нас в процессе исследования выявить не только негативные факторы, но и обозначить положительные тенденции, так называемые «успешные практики» решения проблем качества образования. «Наверное, Вы могли бы выделить образовательные учреждения, которые, с Вашей точки зрения, дают качественное образование.  – обратились мы к экспертам, – Как Вы думаете, благодаря чему они прежде всего добились успехов?» – (можно указать несколько вариантов ответов, но не более трех).

Таблица 88

Факторы успеха деятельности образовательного учреждения

в оценках экспертов

№	Значения	% ответивших
1.	Слаженная команда коллектива образовательного учреждения	70,4
2.	Личные качества руководителя образовательного учреждения, его заинтересованность вопросами качества образования	49,6
3.	Хорошая материально-техническая база образовательного учреждения	48,0
4.	Тесный контакт с родителями учеников	34,4
5.	Основной контингент школы-дети из благополучных семей	18,4
6.	Действующая система  признания заслуг педагога	17,6
7.	Налаженные связи с органами управления образованием	16,0
8.	Активное взаимодействие с попечительским советом, с управляющим советом	0

Эксперты при определении факторов успеха выделяют те же три фактора, что и остальные участники образовательного процесса (правда, приоритеты внутри тройки победителей расставлены несколько иначе):

слаженная команда коллектива образовательного учреждения; личные качества руководителя образовательного учреждения, его заинтересованность вопросами качества образования; хорошая материально-техническая база образовательных учреждений округа.

Приоритет в тройке лидеров эксперты справедливо отдают человеческому, а не вещественному фактору.

Рис. 76. Оценка педагогами, родителями, экспертами приоритетных факторов, позволяющих образовательным учреждениям обеспечивать качественное образование

Специалисты, профессионально занимающиеся управлением в сфере образования, формирование команды считают более значимым фактором, позволяющим образовательному учреждению обеспечивать качественное образование, чем личные качества руководителя и даже хорошая материально-вещественная база (70,4% – 49,6% – 48% соответственно). Сплоченность коллектива на реализацию задач повышения качества образования оказывается, по мнению экспертов, основным конкурентным преимуществом в достижении успеха.

ВЫВОДЫ по блоку вопросов «Мнение экспертов о способах решения проблем  качества образования в образовательных учреждениях округа».

Анализ ответов экспертов позволяет выделить ряд факторов, оказывающих существенное влияние на качество образования.

Приоритеты: в число приоритетов попали социальные вопросы профессионального труда педагога, забота о сохранении работоспособности, здоровья  учителя и ученика. Эту меру отметили практически все принявшие участие в исследовании эксперты, что подчеркивает ее остроту и значимость. Важной мерой повышения качества образования может стать, по мнению руководителей сферы образования, и большая степень доверия, свободы в распределении средств на нужды образовательного учреждения. Затрагивают респонденты и вопросы организации учебного процесса: сложно рассчитывать на индивидуальный подход к ребенку, если не уменьшить количество учеников в классе.

Социальная ответственность за качество результата своего труда проявилась у руководителей в том, что в число приоритетных мер они поставили необходимость «заниматься профессиональной ориентацией учеников с учетом потребностей рынка труда в регионе». Принципы менеджмента должны стать нормой сферы образования, считают эксперты, настаивая на том, что качество результата образования должно быть стимулом для педагога, его заработная плата должна зависеть  от результата его труда – от качественного образования.

Не вызывает особого доверия среди педагогов такие меры, как сокращение числа аудиторных занятий за счет увеличения самостоятельной работы учеников; расширение практики сдачи экзамена в форме ЕГЭ. Эти меры, как показал анализ, не пользуются популярностью у всех участников образовательного процесса.

Препятствия, угрозы: при характеристике препятствий руководители сферы образования, обращают внимание на необходимость совершенствования управленческих функций в системе образования, как-то: мотивация, стимулирование, а также качество работы с персоналом, совершенствование процедур его оценки. Главное препятствие на пути решения проблемы качества образования эксперты видят в слабой мотивации многих учеников на получение знаний. Сюда же можно отнести и непродуманную систему стимулирования педагогов, слабую зависимость уровня оплаты от качества результата – качества образования.