Махов знаний сведущих лиц при расследовании преступлений: Монография. - М.: Изд-во РУДН, 2000. - 296 с (стр. 36 )

23 См.: Проблемы национального языка в судопроизводстве. Баку, 1989. С. 67-71.

167

Выход из положения, по нашему мнению, не только в увеличении размера почасовой оплаты переводчиков, о чем писалось выше, но и в создании групп переводчиков, обслуживающих нужды правоохранительных органов. Такие группы были при Верховном Суде СССР, Прокуратуре СССР, МВД СССР, а также в указанных ведомствах в ряде союзных республик. С учетом приведенных выше обстоятельств полагаем, что ныне такие группы целесообразно иметь не только при Верховном суде РФ и Прокуратуре РФ, но и в республиканских, краевых и областных структурах указанных ведомств. Конечно же, речь идет о регионах, где есть в том необходимость. Группы эти могут состоять из штатных и нештатных переводчиков. Дело не в их количестве. Суть предложения в том, чтобы облегчить заботы следователей по подысканию переводчиков. Проблема вызова переводчиков и создания указанных групп в последнее время приобретает повышенное значение и в связи с возросшим въездом в нашу страну зарубежных граждан, и участившимися случаями вовлечения их в сферу уголовного судопроизводства в качестве свидетелей, потерпевших, обвиняемых.

Не меньше трудностей у следователей с выполнением их требований о производстве ревизий. Их требования нередко не выполняются, а если и выполняются, то качество ревизий бывает низким. Здесь, по нашему мнению, назрела необходимость создания независимого ревизионного аппарата, способного действовать, невзирая на ведомственные барьеры. Базой для такого аппарата могли бы стать контрольно-ревизионные управления Министерства финансов России на местах. И ныне ревизоры КРУ - наиболее квалифицированны и объективны. Но в настоящее время их штаты не рассчитаны на удовлетворение нужд в ревизиях по требованиям следователей. Пополнение штатов КРУ могло бы произойти за счет соответствующего сокращения штатов ревизоров в ведомствах.

Организационные меры по истребованию документов, готовящихся сведущими лицами или при их содействии, должны быть, по нашему мнению, в основном, направлены на то, чтобы создать такие условия, при которых руководители предприятий, учреждений несли бы ответственность не только за сообщения о преступлениях, связанных с производством, совершенных в подотчетной им сфере, но и за проведение ведомственного расследования, направленного

168

на выявление и закрепление обстоятельств преступления. Как отмечалось выше, данный вопрос можно было бы решить внесением соответствующих норм в ст. 108 УПК.

§ 4. Особенности организации использования

знаний сведущих лиц по делам о массовых

беспорядках на почве межнациональных

конфликтов

По заданию Прокуратуры автор в начале 1990-х гг. был руководителем исследования, предпринятого с целью разработки научно-практических рекомендаций о расследовании преступлений о массовых беспорядках. При этом были изучены уголовные дела, надзорные производства, обобщения, справки и другие материалы, находившиеся в органах Прокуратуры и в судах. Кроме того, были опрошены следователи по особо важным делам и прокуроры управлений, которые принимали участие в расследовании и надзоре за исполнением законов при расследовании дел о преступлениях, совершенных при массовых беспорядках.

И хотя изучались уголовные дела о массовых беспорядках, имевших место в республиках Средней Азии и Закавказья, проблемы расследования массовых беспорядков, в том числе и особенности использования при этом знаний сведущих лиц, являются актуальными и для Российской Федерации. Не случайно, что к этому исследованию, начавшемуся еще в период существования СССР и Прокуратуры СССР, был проявлен интерес со стороны руководства следственного управления Генеральной прокуратуры РФ.

Все опрошенные следователи и прокуроры, участвующие в расследовании дел о массовых беспорядках, обращали внимание на то, что по этим делам меньше, чем по делам о других преступлениях, можно полагаться на свидетельскую базу как совокупность достаточных доказательств, изобличающих виновного. Это объясняется тем, что в условиях межнациональных конфликтов свидетели часто боятся или же не хотят уличать обвиняемых той же национальности, что и они. В суде они под разными предлогами нередко отказываются от показаний, данных на предварительном следствии.

В такой ситуации большее значение, чем по делам, расследуемым в обычных условиях, приобретает работа по вы-

169

явлению и фиксации следов преступлений. Но в силу экстремальных условий расследований, организационных просчетов, в частности, проведения осмотров и других следственных действий нередко без специалистов, по делам о массовых беспорядках нередко удается выявить и зафиксировать меньше следов преступления, чем по делам о преступлениях, расследуемых в обычных условиях. Тем самым сужается доказательственная база не только за счет самих вещественных доказательств, но и заключений экспертов по результатам их исследования.

Одно из направлений выхода из создавшегося положения - принятие мер, направленных на своевременное обеспечение следователей содействием сведущих лиц, организация взаимодействия с ними следователей с учетом экстремальных условий, в которых происходит расследование дел о преступлениях, совершаемых при массовых беспорядках.

На повышенную значимость помощи сведущих лиц при расследовании дел о массовых беспорядках обращается внимание и в работах, подготовленных для следователей органов внутренних дел, привлекаемых к расследованию указанных дел. Но вопросы об этом в указанных работах специально не анализировались. Восполняя пробел, обращаем внимание на ряд организационных проблем, связанных с использованием знаний сведущих лиц по делам о массовых беспорядках. Обусловлены эти проблемы, в первую очередь, необходимостью безотлагательного выполнения большого объема работ, требующих специальных знаний. Кроме того, по мнению следователей, расследовавших дела о массовых беспорядках, местные специалисты, эксперты, переводчики бывают иногда необъективны из-за давления, оказываемого на них теми представителями коренной национальности, которые участвовали в массовых беспорядках или оказывали содействие участникам массовых беспорядков.

В Азербайджане и Киргизии, в частности, возникла необходимость срочного осмотра на месте происшествия большого числа трупов с участием судебных медиков, последую-

24 См.: Бюллетень главного следственного управления МВД СССР. Специальный выпуск. Новые нормативные акты и методические рекомендации по вопросам раскрытия и расследования преступлений, совершенных в ходе массовых бесп о-рядков, возникших на почве межнациональных конфликтов. М., 1990, № 6. С. 31 -33; 55 - 60. С. 57; Организация следственной работы в условиях чрезвычайного положения. Ташкент, 1991. С. 66 — 71,130 -133.

170

щего судебно-медицинского экспертного исследования этих хрупов. Значительная часть наружных осмотров в рассматриваемых ситуациях приходится на неопознанные трупы.

Это обстоятельство требует повышенного внимания следователей и специалистов, в частности, судебных медиков к выявлению и фиксации индивидуальных признаков на теле трупов, их одежде.

К такому объему работы, связанному с осмотром места происшествия в срочном порядке, не всегда были готовы не только следователи, но и сведущие лица. В частности, судебные медики по делам о массовых беспорядках не во всех регионах сумели обеспечить свое участие в наружных осмотрах трупов на месте происшествия, а судебные медики из других регионов, в силу объективных причин и отсугствия опыта мобилизации их для работы в подобной экстремальной ситуации, прибывали не сразу. По этой причине из-за упущений в организации следственной работы часть трупов в морг поступала без предварительного осмотра на месте происшествия с участием судебных медиков. Часть осмотров места происшествия проводилась и без специалистов экс-пертно-криминалистических служб МВД. В результате иногда трупы в морг поступали без одежды, с повреждениями и следами, полученными при транспортировке, без указания места и времени их обнаружения. Это обстоятельство значительно осложняло опознание и судебно-медицинское исследование трупов, последующее расследование. Но были выявлены и примеры хорошей организации такой работы. Так, в Киргизии срочно потребовалось провести сотни наружных осмотров трупов. Откладывать проведение таких осмотров было нельзя. Поэтому судебным медикам пришлось обходиться, в основном, без помощи коллег из других регионов, прибывших несколько позже в силу объективных причин. Несмотря на столь сложные условия, судебные медики в целом справились с поставленными перед ними задачами. Детально осмотреть на месте обнаружения не удалось лишь некоторые трупы из-за необходимости срочно убрать их, позднего времени и других подобных обстоятельств. Хорошая организация работы судебных медиков при расследовании массовых беспорядков в Киргизии сложилась благодаря должному взаимодействию следователей с судебными медиками, правильному отношению к анализу подобной работы в Узбекистане и Азербайджане.

171

С учетом того, что наружный осмотр трупов на месте их обнаружения, как правило, самый первый в ряду других неотложных действий, а потому прибытие в столь сжатые сроки специалистов — судебных медиков и криминалистов из других регионов практически невозможно, представляется целесообразным ориентировать руководство республиканских, краевых и областных прокуратур, УВД, бюро СМЭ заблаговременно принимать комплекс организационных мер на случай возникновения массовых беспорядков. Они должны обеспечить возможность в максимальной степени использовать кадры местных судебных медиков и криминалистов в работе по своевременному и полному осмотру всех трупов на месте их обнаружения в местах совершения массовых беспорядков, других местах, связанных с убийствами при погромах, вторжениях в жилые помещения. Местные судебные медики и их коллеги из соседних областей до прибытия судебных медиков из других регионов должны быть мобилизованы на участие и в наружном осмотре трупов, организации их размещения в моргах.

Представляется, что на осмотры и экспертное исследование трупов должна быть мобилизована и большая часть тех судебных медиков, которые в обычное время занимаются исследованием живых лиц. Их могут заменить врачи лечебных учреждений, прошедшие соответствующий инструктаж. При этом необходимо учитывать, что УПК разрешает проведение судебно-медицинской экспертизы врачам, не занимающим должности судебных медиков. Кроме того, органам расследования могут оказать существенную помощь и обычные врачи, полно фиксирующие в истории болезни характер телесных повреждений потерпевших. Эти данные позволят впоследствии произвести полноценные судебно-медицинские экспертизы телесных повреждений.