Расширение практики обучения по принципу "Равный-равному" в сфере государственных финансов на уровне местного самоуправления в Кыргызской республике (стр. 26 )

Кроме того, технические требования включают формат технических торгов и контрольный список.

Описание существующей информационной системы, чертежи мест, информация обследования места, образцы отчетов, форма ввода данных, нормы и правила, доступные учебные заведения, корпоративная структура клиента и структура управления проектом приложены к техническим требованиям. Рекомендуется использовать форматы образцов документов Всемирного Банка при подготовке Технических Требований.

Раздел VII. Образцы Форм

Образцы Форм обеспечивают стандартные форматы для ряда ключевых документов, которыми клиент и поставщик будут обмениваться в процессе торгов, награждения, и реализации контракта.

Такие формы включают:

-  Форма представления торгов,

-  Форма Таблицы Цен,

-  Другие формы торгов (разрешение предприятия-изготовителя, перечень предлагаемых субподрядчиков, список программного обеспечения, список пользовательских материалов, общая информационная форма, резюме совместного предприятия, детали договоров аналогичного характера и сложности, финансовые и технические возможности, возможности персонала и т. д.),

-  Форма тендерного обеспечения (банковская гарантия),

-  Форма Контрактного Соглашения с приложениями,

-  Формы обеспечения исполнения и авансового платежа,

-  Акты установки и приемки,

-  Формы изменения заказов.

Все Вышеуказанные форматы были тщательно разработаны Всемирным банком для того, чтобы процесс торгов был более эффективным и простым. Тем не менее, все образцы форм должны быть тщательно изучены клиентом, и некоторые из них должны быть скорректированы с учетом конкретных требований к информационной системе.

Международные Конкурсные Торги по Закупкам Товаров

Общие процедуры для проведения Международных Конкурсных Торгов по Закупкам Товаров

При проведении международных конкурсных торгов должны применяться идентичные процедуры вышеописанной схемы для одноступенчатых МКТ по закупке информационной системы.

Реализация Процедур Закупок

Тендерные документы должны быть подготовлены в соответствии с последней версией стандартной конкурсной документации для закупки товаров через международные конкурсные торги (издание май 2007 или более поздняя версия), рекомендованной Всемирным Банком.

Тендерные документы могут быть настроены специально для предмета проекта к утверждению Банка. Могут быть настроены только технические характеристики или специальные условия контракта. Стандартный текст тендерной документации Банка должен оставаться неизменными.

Тендерные документы должны быть подготовлены на английском и русском языках.

Полный набор тендерных документов включает в себя следующие разделы:

·  Объявление о тендере;

·  Раздел I. Инструкции для участников;

·  Раздел II. Тендерная спецификация;

·  Раздел III Критерии оценки и квалификации;

·  Раздел IV. Тендерные формы;

·  Раздел V. Приемлемые страны;

·  Раздел VI. Перечень требований;

·  Раздел VII. Общие Условия Контракта (ОУК);

·  Раздел VIII. Специальные Условия Контракта (СУК);

·  Раздел IX. Формы Контракта.

Краткое описание каждого раздела приведено ниже.

Тендерные документы

Объявление о тендере

В этом разделе приводится общее описание проекта, имя Заемщика, имя контракта и краткое описание товаров, которые будут приобретены. Он также указывает адрес, где участники могут получить дополнительную информацию, место и время для подачи заявок и вскрытия предложений.

Раздел I. Инструкции для участников (ИДУ)

Этот раздел содержит информацию, которая поможет Участники подготовить свои предложения с учетом потребностей тендерных документов. ИДУ включает в себя следующие подразделы:

·  Общее

·  Содержание тендерной документации

·  Подготовка предложений

·  Представление и вскрытие предложений

·  Оценка и сравнение предложений

·  Присуждение Контракта

Общее

Этот подраздел содержит информацию об источниках средств, подходящих участников, товаров и услуг. Общая форма определяет порядок о том, как подготовить заявки, все процедуры о том, как запрашивать разъяснения и подавать заявки. Он также определяет критерии оценки и процедуры присуждения контракта.

Содержание тендерной документации

Этот подраздел предоставляет список разделов, содержащихся в тендерной документации, процедур запроса разъяснения тендерной документации, процедуры внесения поправок в тендерную документацию.

Подготовка предложений

Этот подраздел содержит подробные инструкции для участников торгов и определяет порядок подачи предложений. В частности, он определяет язык тендерной документации, перечень документов, который должен быть подготовлен участниками, как указываются цены, что должно быть включено в цену предложения, в какой валюте должны быть выражены цены предложения, срок действия предложения и порядок продления срока действия заявки.

Этот подраздел также устанавливает требования к представлению тендерного обеспечения или Обязательства по Осуществлению Залогового Обеспечения (ООЗО). Размер обеспечения заявки должен быть указан в ООЗО и не должен превышать 2% от цены предложения. Тендерное обеспечение остается в силе в течение четырех недель за пределами срока действия для заявок, с тем, чтобы обеспечить достаточное время для действия клиента, если будет необходимо обеспечение. Оригинальная форма гарантийного обеспечения тендерной заявки должна храниться в ОРП.

Цена предложения должна включать транспортные и страховые расходы. Поставщик должен иметь возможность организовать транспортировку и страховку при помощи любой подходящей фирмы. Выплачиваемое возмещение по транспортной страховке должно быть не менее 110 процентов от суммы контракта.

Стандартные тендерные документы предусматривают следующие поставочные и страховые термины (в соответствии с Инкотермс):

Франко-завод, Франко-производство или Франко-склад, Перевозка и страхование оплачены до (места назначения) (СИП).

Представление и вскрытие предложений

Подраздел предоставляет описание требований к опечатыванию и маркировки предложений, дату и время подачи тендерных предложений, описание действий ОРП при получении предложений после установленного срока подачи заявок, и процедуру вскрытия предложений.

Оценка и сравнение предложений

Этот подраздел предоставляет подробное описание тендерной процедуры и процедуру вскрытия предложений.

Присуждение Контракта

Подраздел содержит информацию для участников о критериях присуждения контрактов, уведомления о присуждении контрактов, подписание контракта и предоставление гарантии исполнения.

Раздел II. Тендерная спецификация

Данные, представленные в этом разделе, дополняют и вносят изменения положений в Инструкцию для участников.

Раздел III. Критерии оценки и квалификации

Этот раздел содержит критерии, которые должны использоваться для выбора наименьшей оцененной стоимости предложения и определить имеет ли участник необходимую квалификацию для выполнения контракта. Этот раздел дополняет Инструкцию для участников.

При рассмотрении предложений на поставку товаров и оборудования могут приниматься во внимание другие факторы, такие как, помимо прочего, график платежей, сроки поставки, эксплуатационные расходы, производительность и совместимость оборудования, наличие запчастей, возможностей технического обслуживания оборудования, обучения персонала, безопасность и воздействие на окружающую среду.

Раздел IV. Тендерные формы

"Информационная форма участника" и "Информационная форма совместного предприятия партнера" должна быть заполнена вместе с общей информацией об участниках.

"Форма подачи тендерного предложения" должна быть заполнена вместе с ценой предложения и сроком действия предложения.

"Формы Таблицы Цен" – должны содержать перечень оборудования и цены по пунктам согласно типам поставки необходимых покупателю. Данные цены остаются неизменными в течение всего периода действия тендерного предложения и срока реализации контракта, и должны быть неизменными при любых обстоятельствах.

Раздел V. Приемлемые страны

Этот раздел содержит список стран, чьи фирмы, товары и услуги считаются Всемирным банком, что имеют право на поставку в рамках финансируемых Банком закупок.

Раздел VI. Перечень требований

В этом разделе указывается перечень товаров и сопутствующих услуг, график поставки и график завершения, технические спецификации и чертежи, описывающие товары, которые будут закупаться и сопутствующие услуги.

График Поставок

В этом разделе определяются требования покупателя по партиям, срокам поставок и месту.

Технические Требования

Этот раздел включает технические требования к товарам, специальные инструкции для технических спецификаций, требований к качеству обеспечения, анкеты обеспечения качества и инструкции для защиты, упаковки, маркировки и транспортировки оборудования.

Стандарты и технические спецификации, указываемые в документации для торгов, должны способствовать максимально широкой конкуренции и в то же время должны гарантировать соблюдение основных технических условий и прочих требований к закупаемым товарам и/или работам. Насколько это возможно, Заемщик конкретно указывает принятые в международной практике стандарты (например, разработанные Международной организацией по стандартизации), которым должны соответствовать оборудование, материалы или качество работ. При отсутствии или неприемлемости таких стандартов могут быть указаны национальные стандарты. Во всех случаях в документации для торгов устанавливается, что оборудование, материалы или качество работ, которые отвечают иным равнозначным стандартам, также будут приемлемыми.

Технические спецификации должны разрабатываться на основе соответствующих товарных характеристик и/или требований к рабочим характеристикам. Следует избегать ссылок на товарные знаки, номера по каталогам или подобную классификацию. Если возникает необходимость указать товарный знак или номер конкретного изготовителя по каталогу в целях уточнения и дополнения технической спецификации, после такой ссылки следует добавить "или эквивалент". Технические спецификации должны допускать возможность представления тендерных предложений на поставку товаров, обладающих сходными характеристиками и рабочими показателями, по существу эквивалентными указанным требованиям.