Расширение практики обучения по принципу "Равный-равному" в сфере государственных финансов на уровне местного самоуправления в Кыргызской республике (стр. 46 )

Расчеты, проведенные в целях оценки альтернативных предложений, должны быть представлены в приложении к отчету.

(е) Предлагаемое присуждение контракта: Суммой предлагаемого к присуждению контракта является цена конкурсного предложения, представленная победителем торгов и скорректированная, как описано в ИУТ, с учетом исправлений, любых скидок (включая перекрестные скидки) и принятия Заемщиком альтернативных предложений участника торгов, имеющего наименьшую учетную стоимость. Корректировка окончательной цены и объема контракта, направленная на исправление приемлемых упущений и уточнение количественных показателей в конкурсном предложении, может быть предметом переговоров с участником торгов, имеющим наименьшую учетную стоимость.[68] Перед тем, как начать такие переговоры, Заемщик должен получить согласие Банка на предлагаемое присуждение контракта (Руководство, параграф 2.62). Для того, чтобы окончательно установить действительную сумму присуждаемого контракта, нужно заполнить Таблицу 11.

Если (a) ни одно из конкурсных предложений не будет отвечать предъявленным требованиям, (b) цены конкурсных предложений окажутся слишком высокими по сравнению с предварительными оценками, или (с) ни один из участников торгов не сможет успешно пройти квалификационный отбор, Заемщик может рассмотреть вопрос об отказе от всех предложений (для этого необходимо предварительное согласие Банка) (Руководство, параграфы 2.59-2.62).

(f) Представление отчета

(i) Предварительное рассмотрение: В соответствии с соглашением о займе Заемщик должен в кратчайшие сроки после вскрытия предложений (желательно, не позднее, чем за три (3) недели до истечения срока действия конкурсных предложений) представить Банку полный отчет об оценке предложений, где будет дана соответствующая сводка результатов. В Приложении V перечислены соответствующие положения, которые должны входить в отчет.

Заемщикам рекомендуется просить у Банка необходимую помощь в разъяснении процедур оценки. Однако Банк не будет принимать участие в проведении оценки как таковой.

(ii) Последующее рассмотрение: Если контракты не подлежат предварительному рассмотрению Банком, Заемщик может присудить контракт по завершении оценки предложений (Руководство, Приложение 1, параграф 4). Как указано в Руководстве, отчет об оценке предложений должен быть представлен Банку позднее - до направления Заявки на снятие средств или, в случае использования Специального счета, до направления первой заявки на его пополнение. Эти положения не применимы в тех случаях, когда используются Расходные ведомости; в такой ситуации оценочная и другая документация хранится у Заемщика и подлежит последующему рассмотрению Банком.

(g) Рассмотрение Банком: После того, как Банк получит контракты, подлежащие предварительному рассмотрению, все они будут рассмотрены Банком. Заемщиков могут попросить представить дополнительную информацию и обоснование рекомендаций. Банк не будет устанавливать контакты с участниками торгов. Однако он может попросить об этом Заемщика, чтобы получить необходимые разъяснения. Если Банк удовлетворен оценкой конкурсных предложений и рекомендованным присуждением контракта, сотрудник Банка, назначенный для ведения соответствующей переписки, дает письменное уведомление об отсутствии возражений.

Если контракты подлежат последующему рассмотрению, любые сомнения относительно обоснованности присуждения контракта должны быть доведены до сведения Банка еще до подписания контракта. Заемщики должны проследить за тем, чтобы были учтены все полученные от участников торгов письменные сообщения, касающиеся оценки предложений. Банк не финансирует контракты, которые были заключены без соблюдения положений соглашения о займе.[69]

(h) Присуждение контракта: Гарантии на конкурсные предложения проигравших участников торгов должны быть возвращены им сразу после присуждения контракта. Однако, если вступление контракта в силу зависит от получения гарантии выполнения контракта или других условий, Заемщик может рассмотреть вопрос о соответствующем продлении срока действия конкурсных предложений и сопровождающих их гарантий для двух участников торгов, занявших второе и третье место.

Как отмечено в Предисловии, после того, как Заемщик подтвердит присуждение контракта, Банк получает право на оглашение содержания контракта, названия и государственной принадлежности фирмы, которой был присужден контракт, и цены контракта. Любая другая информация о конкурсных предложениях или об их оценке, включая отчет об оценке предложений, рассматривается Банком как конфиденциальная. Согласно положениям Руководства (Приложение 4, параграф 15) проигравшим участникам торгов разрешается добиваться объяснений со стороны Заемщика и (дополнительно) со стороны Банка. В ожидании этого и/или результатов любого последующего рассмотрения Банком Заемщик должен проследить за тем, чтобы документация для торгов и оценочные документы хранились в надежном месте.

Приложение II. Контрольная форма вскрытия предложений

(Заполняется для каждого предложения, когда оно зачитывается)

По контракту: _____________________________________________________________

Дата вскрытия предложения:________________________ Время:_________________

Наименование участника торгов:______________________________________________

(а) Запечатан ли внешний конверт предложения?

(b) Заполнена и подписана форма предложения?

(с) Дата истечения срока действия предложения:

(d) Есть ли в конверте документ, подтверждающий полномочия на подписание?

(е) Сумма гарантии на конкурсное предложение (если она необходима): _________

_____________ (указать валюту)

(f) Описать любое представленное уведомление о “Замене” “Отзыве” или “Изменении”

(g) Описать любое представленное альтернативное предложение:

(h) Описать любые предложенные скидки или изменения:

(i) Дополнительные замечания:[70]

(j) Ф. И.О. сотрудника или представителя участника торгов, присутствующего при вскрытии предложений:

(k) Общая цена предложения:__________________(перечислить валюты и суммы или проценты)[71]

Подпись ответственного лица:_____________________ Дата:______________________

Приложение III. Приемлемость для предоставления товаров, работ

и услуг в рамках закупок, финансируемых Банком

По состоянию на апрель 1996 года

Со ссылкой на параграф 1.6, сноска 9, Руководства "Закупки по займам МБРР и кредитам МАР" от января 1995 г. ниже приводится список стран, участники торгов, товары и услуги которых не имеют права на участие в закупках, финансируемых МБРР или МАР:

·  Андорра

·  Куба

·  Корейская Народная Демократическая Республика (Северная Корея)

·  Лихтенштейн

·  Монако

·  Науру

·  Сан-Марино

·  Тувалу

Кроме того, в документацию для торгов может быть включено положение, объявляющее неприемлемыми участников торгов, товары и услуги из других стран или территорий, если страна Заемщика исключила их путем принятия закона, официального постановления или нормативного акта в соответствии с требованиями параграфа 1.8(а) Руководства.

Соглашение о займе (кредите) запрещает также снятие средств со Счета займа (кредита) для каких-либо платежей физическим или юридическим лицам, или для ввоза товаров, если такие платежи или ввоз товаров, насколько это известно Банку, запрещены решением Совета безопасности ООН, принятым в соответствии с Главой VII Устава ООН. В настоящее время такой запрет распространяется на:

·  Ирак

·  Ливию

Приложение IV. Пример предварительного изучения

Таблица 5. Предварительное изучение Участник торгов	Проверка	Правомочность	Гарантия на конкурсное предложение	Полнота конкурсного предложения	Соответствие предъявленным требованиям	Принятие для подробного изучения
Участник А	Да	Да[72]	Да	Да	Да	Да
Участник В	Нет[73]	Да	Да	Да	Да[74]	Да
Участник С	Да[75]	Да	Да	Да	Да	Да
Участник D	Да	Да	Нет[76]	Нет[77]	Да	Нет
Участник Е	Да	Нет[78]	Нет[79]	Да	Да	Нет
Участник F	Да	Да	Да	Да	Да	Да
Участник G	Да	Да	Да	Да	Да	Да
Участник H	Да	Да	Да	Да	Да[80]	Да

Приложение V. Перечень положений, касающихся отчета об оценке предложений