Расширение практики обучения по принципу "Равный-равному" в сфере государственных финансов на уровне местного самоуправления в Кыргызской республике (стр. 27 )

Технические характеристики товаров должны содержать следующую информацию:

1  Стандарты материалов и изготовления, необходимых для производства и изготовления Товаров;

2  Подробные необходимые тесты (тип и номер);

3  Другие дополнительные работы и / или сопутствующие услуги, необходимые для достижения полной доставки / завершения;

4  Подробная информация о деятельности, выполняемой Поставщиком и участие в ней Покупателя;

5  Список подробных функциональных гарантий покрываемых Гарантией и спецификации из оцененных убытков, которые должны применяться в случае, если такие гарантии не совпадают.

Раздел VII. Общие Условия Контракта

Положения, содержащиеся в данном разделе тендерной документации необходимо использовать без изменений, как часть стандартного контракта на поставку товаров, разработанных Всемирным банком. Вместе со Специальными Условиями Контракта, описанными ниже, они образуют полный контракт, подписываемый победителем торгов. Общие условия контракта включают в себя, в частности, следующие положения:

·  Ответственность сторон;

·  Содержание контрактной документации;

·  Требования к подготовке документации;

·  Пункты, связанные с языком контракта, регулирующего права, приемлимость товаров и поставщиков;

·  Поправки к Контракту;

·  Цена Контракта;

·  Страховые требования;

·  Транспортные требования;

·  Требования к упаковке;

·  Неустойка;

·  Требования Гарантии Исполнения;

·  Форс-мажорные обстоятельства;

·  Процедуры разрешения споров.

Любые изменения образца положений Общих Условий Контракта не допускается.

Любые изменения должны быть введены только в Специальные Условия Контракта.

Раздел VIII. Специальные Условия Контракта

Специальные условия контракта дополняют общие условия контракта о внесении изменений конкретных положений в зависимости от типа товаров, которые будут приобретены и от требований покупателя.

В подготовке этого раздела должны быть приняты во внимание следующие аспекты:

Арбитражный. Тендерные документы должны содержать один пункт, в случае заключения контракта с иностранным поставщиком и один пункт, в случае заключения контракта с поставщиком из страны Покупателя. Международный коммерческий арбитраж может иметь преимущество перед другими методами разрешения споров для контрактов, заключенных с иностранными поставщиками. Для контрактов с местными поставщиками, должен быть указан уполномоченный орган для разрешения споров в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Информация о перевозке груза и другие документы, представляемые Поставщиком. Вставьте необходимые документы, такие как документы отгрузки, страховые свидетельства, сертификаты гарантии, сертификаты технического осмотра выданные инспекцией, детали отгрузки завода Поставщика и т. д.

Платежи. Укажите график платежей отдельно для иностранной и национальной валюты. Если требуется предоплата, может быть предложен следующий график платежей:

(i) Авансовый платеж: 10 (Десять) процентов от цены Контракта, должно вноситься при подписании контракта, и по представлению банковской гарантии для эквивалентной суммы.

(ii) При отгрузке: Восемьдесят (80) процентов от цены Контракта на отгруженный Товар выплачивается через безотзывной подтвержденный аккредитив в пользу Поставщика в банке, в его стране, по представлению документов, указанных в контракте.

(iii) На принятии: 10 (Десять) процентов от цены Контракта на полученные Товары выплачивается после получения товаров и подписания акта приема-передачи.

Гарантия на исполнение контракта. Сумма гарантии исполнения номинируется в валюте или валютах контракта в размере, не превышающем десяти (10) процентов от цены Контракта, за исключением текущих расходов.

Раздел IX. Формы Контракта

"Контрактное соглашение". Этот документ определяет имена сторон, условия для заключения договора и содержания документации конкурсных торгов.

"Форма Гарантия Исполнения". Победитель тендера предоставляет Гарантию Исполнения после подписания контракта. Диапазон суммы Гарантии Исполнения должен быть около 5 - 10% процентов от цены Контракта. По окончании оперативного принятия, Гарантия Исполнения должна быть снижена до 2% от цены Контракта.

"Банковская гарантия для предварительной оплаты". Если требуется предоплата, претендент должен представить такую гарантию в согласованные сроки после подписания контракта обеими сторонами. Сумма такой гарантии должна быть эквивалентна сумме предоплаты.

Распределение обязанностей

Стандартная последовательность действий и распределение обязанностей в отношении закупок товаров, полностью идентичны схеме действий и распределению обязанностей, применяемых при закупке информационных систем через одноступенчатые торги​​.

Национальные Конкурсные Торги (НКТ)

Национальные Конкурсные Торги могут оказаться наиболее подходящим методом закупок в тех случаях, когда маловероятен интерес со стороны иностранных участников ввиду: (a) объема и стоимость контракта; (b) того факта, что работы разбросаны территориально или растянуты во времени; (c) трудоемкости работ; (d) возможности приобретения товаров, работ или неконсультационных услуг на месте по ценам ниже мировых. НКТ могут также использоваться в тех случаях, когда преимущества МКТ явно снижаются в результате возникающих административных и финансовых проблем.

Национальные конкурсные торги (НКТ) представляют собой порядок конкурсных торгов, обычно используемый для государственных закупок в стране Заемщика, который может оказаться наиболее приемлемым методом закупки товаров, работ и неконсультационных услуг, характер и объем которых вряд ли способен стимулировать международную конкуренцию. Чтобы указанный порядок стал приемлемым и использовался при закупках, финансируемых Банком, его необходимо пересмотреть и по необходимости изменить в целях обеспечения экономичности, эффективности и прозрачности.

Полный текст объявления о торгах может быть опубликован в национальной газете широкого распространения на государственном языке, или в официальном бюллетене, при условии широкого распространения или на сайте или электронном портале, находящихся в бесплатном национальном или международном доступе. Заемщик может опубликовать в национальной прессе более краткую версию объявления о закупках, содержащую минимальный объем соответствующей информации при условии одновременного опубликования полного текста в официальном бюллетене или на сайте или электронном портале, находящихся в бесплатном национальном или международном доступе. Объявление должно быть опубликовано заблаговременно, чтобы обеспечить потенциальным участникам торгов достаточно времени для получения соответствующей документации. Документация для торгов может быть составлена только на государственном языке. Для целей проведения торгов и оплаты в основном используется валюта страны Заемщика. Кроме того, в документации для торгов должны содержаться четкие инструкции относительно того, как должна осуществляться подача тендерных предложений, как должны быть предложены цены, а также место и время подачи предложений. Необходимо предусмотреть достаточный срок для подготовки и подачи тендерных предложений. Используемые процедуры должны предусматривать обеспечение достаточной конкуренции с целью получения конкурентоспособных цен, и методы, используемые при оценке предложений и присуждении контрактов, должны быть объективными и доводиться до сведения всех участников торгов в документации для торгов, а не применяться произвольным образом. Сравнение всех предложений и присуждение контракта могут быть основаны на общей стоимости по месту назначения, включая все налоги и пошлины. Процедура также должна включать в себя публичное вскрытие предложений, опубликование информации о результатах оценки и присуждении контракта. Заемщики должны иметь действенный механизм независимого обжалования, обеспечивающий участникам торгов возможность обжалования и своевременного рассмотрения их жалоб. Иностранным фирмам, желающим участвовать в НКТ, следует предоставить возможность участия в соответствии с действующими правилами и условиями НКТ, которые распространяются на национальных участников.

Приемлемость

1  В связи с правом побороться за контракт не должно быть никаких ограничений из-за национальности участника и (или) страны происхождения товаров, кроме тех, которые налагаются на первичном бойкоте.

2  Права иностранных фирм к участию в торгах не могут быть сняты требованием создания совместных предприятий с местными фирмами.

3  Претенденты могут быть запрошены зарегистрироваться для участия в торгах, только если регистрационные требования и порядки просты и недискриминационные, и если иностранные кандидаты, имеют права во всех другом.

4  Не допускается предпочтения для участников, в частности, по месту регистрации, формы собственности, и небольшого размера фирмы. Никакие ограничения не могут быть наложены на источники трудовых ресурсов, материалов или оборудования.

5  Государственные предприятия и учреждения могут участвовать только, если они могут доказать, что они являются юридически и финансово независимы, действуют в рамках коммерческого права, а также независимыми от покупателя или поставщика.

Стандартные тендерные документы

6  Если Банком не были одобрены скорректированные стандартные тендерные документы для Заемщика, Заемщик должен использовать стандартные тендерные документы, разработанные Банком.

Возможности рекламы торгов; время на подготовку тендерных предложений

7. Объявление должно быть опубликовано заблаговременно в национальной газете, чтобы обеспечить потенциальным участникам торгов достаточно времени для получения соответствующей документации.

8. Должна быть опубликована возможность предварительно претендовать на закупки, связанных с большими или сложными контрактами.

9. Тендерные документы должны четко указать минимальные требования к опыту претендента, технические и финансовые ресурсы (для пре и пост квалификации). Только критерии, указанные в тендерной документации, должны быть использованы для определения претендента.