Теоретические основы возмещения экологического вреда (стр. 38 )

Для получения рейтинговой оценки сте­пени загрязнения урбанизированной террито­рии целесообразно, по мнению автора, исполь­зовать методику, разработанную на кафедре математического моделирования Уфимского государственного нефтяного технического университета, основанную на теории нечет­ких множеств, позволяющую наилучшим об­разом структурировать все то, что разделено не очень четкими границами, и получить бо­лее достоверные результаты (Кантор экономиче­ских задач: проблемы и методы решения // На пути к рынку: Материалы межвузовской научной конференции. - Уфа, 1998. - С. 102, 103).

Предварительно был произведен расчет суммарного загрязнения воздушного бассейна по четырем загрязняющим веществам (NО, СО, SO2. Рb). Оценка загрязнения почвы ком­плексом химических веществ (Рb, Сd, Zn, Со) была произведена по суммарному показателю загрязнения, изложенному в МУ № 000-87. Каждому из загрязняющих веществ был при­своен весовой коэффициентов β в зависимости от принадлежности к тому или иному классу опасности: вещество, относящееся к наибо­лее опасному классу, имеет максимальную весовую долю в общем объеме загрязнения по каждому рассматриваемому признаку.

Рейтинговая оценка территориальных зон г. Уфы по степени их загрязнения осуществля­лась на основе следующих нормативных дан­ных. При акустическом воздейст­вии в диапазоне от 66 до 72 дБА уровень за­грязнения оценивался как слабый, в диапазоне от 75 до 80 дБА - как умеренный, в диапазоне от 82 до 107 дБА - как сильный. Радиационное загрязнение оценивалось в рамках санитарной нормы для селитебных территорий (20 мкР/ч).

Поскольку роль загрязнения окружаю­щей среды в возникновении заболеваний че­ловека весьма существенна, каждому крите­рию был присвоен весовой коэффициент на основании исследований и .

Поставленная задача ранжирования тер­риториальных зон с учетом четырех признаков является многокритериальной. В математике существует много способов решения задач векторной оптимизации. Использование аппа­рата теории нечетких множеств, на наш взгляд, позволяет получить более достоверные результаты и наилучшим образом структури­ровать все то, что разделено не очень четкими границами.

Суть подхода сводится к следующему: каждой i-той территориальной зоне (i=I...k) поставлено в соответствие n показателей {Хр, i=I...k, p=/...n}, каждый из которых, в свою очередь, зависит от т показателей. Таким об­разом, по набору этих параметров необходи­мо получить единственный числовой пара­метр ui, который позволил бы сравнивать экологическое состояние различных террито­риальных зон между собой. Сделать это мож­но, например, по формуле:

ui=а1u1 + а2u2  +….+ аnun

С целью выделения цены экологической составляющей из общей цены недвижимости на основе произведенного выше ранжирова­ния территории по комплексному показателю качества окружающей среды необходимо произвести следующие действия. Отметим, что для наших исследований была выбрана категория недвижимости «типовое массовое жилье» как наиболее распространенная и ориентированная на средний слой населения.

Шаг 1. Наименьшее значение комплекс­ной оценки качества окружающей среды равное 0,33046, принадлежит территориаль­ной зоне «Зеленая роща», где цена за 1 кв. м типового жилья составляет 6500 руб. Поэто­му данной зоне присваивается статус «отно­сительно экологически чистая зона» или, иначе говоря, она является эталоном.

Шаг 2. Корректируем цену недвижимости соразмерно с полученной комплексной оценкой качества окружающей среды относительно имеющегося эталона, то есть, выводим цену, которая должна была быть при данном состоянии экологии в каждой территориальной зоне.

Шаг 3. Зона, комплексная оценка качест­ва окружающей среды которой имеет наи­большее значение, является «зоной макси­мального негативного воздействия». За тако­вую принимаем территориальную зону «Про­спект Октября», где цена 1 кв. м типового жи­лья с учетом экологии составляет 4316.65 руб., а экологическая составляющая равна нулю. Тогда искомую величину определяем как раз­ницу в цене с учетом экологии между «зоной негативного воздействия» и какой-либо терри­ториальной зоной (в процентом выражении), отнесенную к действующим ценам за 1 кв. м типового жилья той же зоны.

Применяя аналогичную процедуру ко всем территориальным зонам, можно выделить цену за экологию в каждой из них в соответст­вии с присвоенным приоритетом. Была получе­на следующая зависимость: чем выше приори­тет территориальной зоны (иначе, чем лучше в ней качество окружающей среды), тем, естест­венно больше плата за экологию, которую, в сущности, платит каждый покупатель недви­жимости в зависимости от экологического со­стояния выбранной территориальной зоны.

Предлагаемый подход, основанный на ранжировании территории по комплексному показателю качества окружающей среды ui делает возможным произвести оценку влия­ния качества окружающей среды на рыноч­ную цену недвижимости в денежном выраже­нии, что, несомненно, представляет интерес как для экономистов, так и для экологов (Бакирова -экономическое зонирование территории по комплексному показателю качества окружающей среды // Вестник ВЭГУ. 2001. - № 14/15. – С.96-109).

 

По материалам города Ишимбая

Промышленность города представлена предприятиями по добыче нефти и газа, машиностроительной, легкой и пищевой промышленности, энергетики и коммунального хозяйства. Промышленностью города за 1997 год с учетом малых и совместных предприятий было произведено продукций на 534,2 млрд. руб (с учетом цен 1997 года), что составляло 1,1% в республиканском объеме. Нарастили выпуск продукции завод нефтепромыслового оборудования, станкозавод, АО «Инман», ДП «Арматура», ДП «Витязь», чулочно-носочная фабрика. На 3-10% было снижено производство НГДУ «Ишимбайнефть», АОЗТ «Зирган», , вино-водочном заводе, типографии. Со снижением объемов выпускаемой продукции напрямую связано снижение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников. По данным государственной статистической отчетности в 1997 году по сравнению с 1996 годом в городе снизились выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников на 516,3 тонны (28%).

В целом, объемы инвестиций по городу на природоохранное строительство за 1997 год составили 84,3 млн. руб. Анализируя работу промышленности города, можно отметить, что в 1997 году замедлились темпы падения производства: за 1996 год объем промышленного производства снизился на 21,5 %, за 1997 год снижение составило 6,4%.

В 1998 году промышленностью города произведено продукции в фактических ценах на 490,6 млн. руб.

Размер платы природопользователей за загрязнение окружающей среды на 1998 год равнялся 457,3 тыс. руб, из них фактическая плата составляла 31745 тыс. руб (7% от расчетной платы).

Что касается загрязнения атмосферного воздуха, то здесь можно сказать следующее. Ишимбай входит в состав агломерации городов южной промышленной зоны РБ: Стерлитамак, Салават, Ишимбай. Загрязнение атмосферы в городе складывается не только за счет выбросов собственных промышленных предприятий, но и за счет трансграничного переноса загрязнителей от промышленных зон Стерлитамака и Салавата. Селитебная (жилая) зона Ишимбая расположена с подветренной стороны по отношению к промзонам этих городов и поэтому находится попеременно (при северо-восточных и северо-западных направлениях ветра) под воздействием промзон г.г. Стерлитамака и Салавата. По этой причине в атмосферном воздухе Ишимбая отмечается превышение ПДК по веществам - загрязнителям, которые не являются специфическими для этого города: этиленбензол, толуол, аммиак.

На территории Ишимбая расположено более 200 промышленных, транспортных, сельскохозяйственных предприятий, различной формы собственности, которые в процессе своей хозяйственной деятельности выбрасывают в атмосферу загрязняющие вещества. За 1999 год государтственную статистическую отчетность по форме 2 ТП-воздух представили 27 предприятий.

 

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

за 1993-1999 гг. представлена в таблице

	1993	1994	1995	1996	1997	1998	1999
Всего по городу, в том числе	12,9	11,5	10,4	9,2	13,3	12,6	11,9
- от стационарных источ-ников	4,0	2,4	1,7	1,7	1,4	2,1	2,7
- от передвижных источ-ников	8,9	9,1	8,7	7.5	11,9	10,5	9,2

 

В соответствии с данными отчетов в 1998 году общее количество источников выбросов по предприятиям составило 1031 единицу, из них организованных - 776. Из 4298,7 тонн отходящих от стационарных источников выбросов загрязняющих веществ 2738,8 тонн (63,7%) улавливается на газо-пылеулавливающих установках.

В 1998 году загрязняющие вещества попадали в атмосферу из 1024 источников. Из всей массы загрязнения 2,4 тыс. тонн уловлено и почти полностью утилизовано. Основные загрязнители воздуха оксиды азота и углерода. В Ишимбае наблюдения за состоянием воздуха велись начиная с 1981 года на двух стационарных постах Башгидромета по 20 загрязняющим веществам. Отбор проб производится 3 раза в сутки в 7, 13 и 19 часов. Концентрация тяжелых металлов и бенз(а)пирена определяются как среднемесячные в кустовых лабораториях г. Екатеринбурга, г. Перми.